危房的存在不僅是一個亟待破解的安全隱患，更是一道觸動民心的溫暖關(guān)懷。農(nóng)村危房改造實施方案的推出，標志著政府對改善農(nóng)民居住條件的堅定決心，涵蓋了政策引導(dǎo)、資金保障和技術(shù)支持等多個方面。通過這一方案，傳統(tǒng)的危房改造不僅僅是簡單的修繕，而是力求實現(xiàn)居住環(huán)境的整體提升，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，彰顯了對每一個農(nóng)民家庭美好生活的深切期盼。

農(nóng)村危房改造實施方案 1

為了更好地改善農(nóng)村貧困人口的基本居住條件，增強他們住房的抗災(zāi)能力，依據(jù)省、市、縣的相關(guān)政策，并結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況，特制定此農(nóng)村危房改造實施方案。

一、指導(dǎo)思想

本方案以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊扣“以人為本”的核心理念，推動城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)目標，努力解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題。通過農(nóng)民自籌為主，輔以政府補助和社會參與等方式，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村住房建設(shè)，認真落實優(yōu)惠政策，推進農(nóng)村基本住房安全保障工作，切實改善貧困群眾的生活條件，穩(wěn)步推進農(nóng)村危房改造。

二、基本原則

(一) 堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造需依據(jù)實際情況，量入為出，確保改造后的住房滿足困難群眾的基本居住需求，避免脫離實際的形象工程。

(二) 堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作流程，公開補助政策、申請條件、審批流程及結(jié)果，讓整個過程陽光透明，接受群眾監(jiān)督。

(三) 堅持自愿自主的原則。困難群眾為危房改造的主要對象，因此需充分尊重其意愿，聽取他們的意見，激發(fā)他們參與的積極性。

(四) 堅持節(jié)約用地的原則。要將安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、環(huán)保的要求貫穿于整個改造過程。新建住房需遵循新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，并按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

三、實施要求

在xxx5年度，鄉(xiāng)內(nèi)計劃改造危房55戶，其中：重點援建27戶，一般援建28戶。

(一) 改造范圍

農(nóng)村危房指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為整棟危房(D級)或部分危險(C級)的房屋。整棟危房必須拆除重建，而局部危險房屋應(yīng)進行修繕加固。改造對象主要為農(nóng)村特困家庭的危房戶，并需以合法居住的建筑為前提。不符合危房標準的違章建筑不予補助；已列入拆遷范圍的危房也不予補助。近年已獲得政府建房補助的對象，或已將新建磚瓦房交給子女居住的，不納入改造范圍。

在xxx5年，補助對象包括重點援建和一般援建戶，需按照“居住唯一性、住房危險性、經(jīng)濟特困性”原則進行申請，經(jīng)過民主評議確定。優(yōu)先解決中低保戶、特困戶、貧困殘疾人家庭、重點優(yōu)撫對象和完全倒塌戶的基本住房需求。各村(社區(qū))需確保每個社區(qū)有1-2戶殘疾人家庭納入改造范圍，縣殘聯(lián)將對符合標準的殘疾人家庭提供xxx0元/戶的補助。

(二) 審批流程

符合改造要求的對象，可自愿申請，按以下流程確認援建對象。

1. 申報。一般援建戶需向村(社區(qū))提交申請，并填寫《寧鄉(xiāng)縣農(nóng)村危房改造項目申請表》。重點援建戶則由村(社區(qū))提出候選名單，并填寫《農(nóng)村危房改造重點援建對象登記表》。村(社區(qū))需組織村民代表召開評議會，對申報對象進行評議，需超過50%村民代表參與，評議結(jié)果需得到超半數(shù)的支持并簽字。評議結(jié)果及相關(guān)資料將公示，并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。

2. 初審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府需對評議確定的對象進行逐戶核實，并召開評議會進行初步審核，結(jié)果公示于眾。公示無異議后，出具審核意見并上報縣農(nóng)村危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3. 審核?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審核上報材料，并聯(lián)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))逐戶核實。審核結(jié)果將進行公示，并上報市相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。審核通過的對象名單將反饋至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))，并依據(jù)“一戶一檔”的要求建立完整資料檔案。

(三) 建設(shè)標準

1. 建筑面積和層數(shù)：在保證安全和基本居住功能之下，控制建筑面積和預(yù)算。政府補助的住房面積一戶嚴格限制如下：單人戶50平方米，雙人戶70平方米，三人戶90平方米，四人及以上戶120平方米以內(nèi)。新建住房僅允許為一層，層高不超過4米，以防止貧困戶因超預(yù)算而負債。

2. 規(guī)劃選址：危房改造新建住房原則上應(yīng)原址重建，異地遷建時需避開滑坡、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，以及采礦塌陷區(qū)。若條件允許，應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)及村鎮(zhèn)規(guī)劃進行集中建設(shè)。

3. 房屋結(jié)構(gòu)：新建房屋應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)，達到當?shù)乜拐饦藴?，并設(shè)有抗震設(shè)施。應(yīng)提倡使用當?shù)夭牧希_保室內(nèi)地面的平整和防滑，墻面應(yīng)適當粉飾。

4. 配套設(shè)施：住宅需具備廚房、衛(wèi)生間，方便的進出道路，入戶供電，飲水便捷，家具及基本生活設(shè)施完善，提倡綠色低碳技術(shù)的應(yīng)用，如沼氣、生物技術(shù)等清潔能源。

5. 設(shè)立標識：納入改造的住房需設(shè)立全省統(tǒng)一的保障性安居工程標識。

(四) 補助標準

農(nóng)村危房改造的財政補助標準為：一般援建戶每戶補助2萬元；重點援建戶每戶補助4萬元。補助資金需經(jīng)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收合格后，由縣財政局通過惠農(nóng)一卡通直接發(fā)放，確保資金的?？顚Ｓ?。

四、工作措施

(一) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記蔣改平擔任組長，鄉(xiāng)長曾含玲、主席楊望偉及其他成員共同參與，設(shè)立辦公室并由何德明任主任。

各村需將此項工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)機構(gòu)，明確專人負責，確保責任落實。到xxx5年7月21日前需落實改造對象，并上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要求所有住房在10月底前竣工入住，并于11月底接受各級檢查驗收。

(二) 嚴格操作流程。改造對象的認定需遵循申請、自愿、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級批準的流程，確保陽光操作，公平公正。在評定過程中，政策、對象、補助標準須公開，讓群眾和媒體監(jiān)督。

(三) 強化監(jiān)督管理。將農(nóng)村危房改造工作納入各村年度績效考核，實行聯(lián)村干部聯(lián)戶的工作模式，對每一戶危改對象指定一名干部負責。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強定期檢查，對未能按期完成或弄虛作假的情況將嚴肅追責。

(四) 營造宣傳氛圍。各村要利用宣傳欄和“村村響”等方式向群眾普及農(nóng)村危改政策，提高社會各界的關(guān)注和參與度，推動我鄉(xiāng)危房改造工作的順利進行。寧鄉(xiāng)電視臺及《今日寧鄉(xiāng)》將對此項工作的進展進行宣傳報道。

農(nóng)村危房改造實施方案 2

　一、 指導(dǎo)思想

以黨的十九大、中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，致力于實現(xiàn)農(nóng)村危房改造，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，確保每一位農(nóng)民都能住上安全舒適的房屋，從而逐步構(gòu)建和完善農(nóng)村住房保障體系，改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　二、 目標和原則

(一) 工作目標

全縣20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)計劃為1200戶（包括20xx年任務(wù)的500戶，700戶為新申報的困難戶），20xx年計劃再下達任務(wù)700戶。

(二) 基本原則

-- 統(tǒng)籌兼顧，分步實施。根據(jù)農(nóng)村居民的實際困難程度，優(yōu)先解決無房戶和危房戶的問題，科學安排改造計劃，確保每戶都能得到有效幫助。

-- 分類施策，精準施行。根據(jù)不同類型的住房困難，采取相應(yīng)措施，包括修繕、改建和新建，確保每戶的具體情況都能得到合理解決。

-- 簡便高效，確保安全居住。堅持經(jīng)濟實用的原則，先從條件相對較好的房屋入手，逐步擴大覆蓋面，確保農(nóng)民的基本居住安全。

-- 政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，鼓勵社會力量和鄉(xiāng)村自助，形成多方參與的住房改造機制。

-- 節(jié)約用地，落實一戶一宅。新的住房建設(shè)后，需及時收回原宅基地，防止土地資源的浪費，提高土地使用效率。

　三、 方法和措施

　(一) 改造對象

危房改造對象為生活在農(nóng)村貧困線以下的以下人員，具體包括：

① 經(jīng)縣民政部門認定的低保戶;

② 經(jīng)縣政府確認的住房困難戶;

③ 經(jīng)縣政府確認因災(zāi)或重大疾病導(dǎo)致貧困的困難戶;

④ 經(jīng)民政部門確認的農(nóng)村優(yōu)撫對象。

　(二) 改造方式

在具體執(zhí)行中，將堅持個人籌資與政府補助相結(jié)合的方式，多渠道籌集資金;同時強調(diào)舊房的合理利用與新房建設(shè)相結(jié)合，采用修繕、重建等多種方式推進改造。

　(三) 任務(wù)分解原則

根據(jù)全縣新農(nóng)村建設(shè)的需要，任務(wù)分解將以點帶面，優(yōu)先考慮集中改造的區(qū)域，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行摸底實現(xiàn)任務(wù)落實，確保每戶的住房問題得到有效解決。

　(四) 改造要求

1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在分配改造任務(wù)時，須執(zhí)行滿足居民最基本需求的原則，優(yōu)先改造最困難的住房，由村民組全體成員決定具體對象并公示，避免不公正現(xiàn)象。

2. 改造計劃及資金使用情況應(yīng)公示于眾，確保透明度，及時反饋進展情況。

3. 拆除重建的農(nóng)房應(yīng)在保障基本居住功能的前提下，控制建房面積和造價，嚴格依照既定標準執(zhí)行。

4. 加強工程質(zhì)量監(jiān)督，確保材料合格，杜絕任何安全隱患，并選用有資質(zhì)的施工單位進行建設(shè)。

5. 改造任務(wù)完成后，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進行驗收，并提交詳細報告，確保所有流程符合規(guī)定。

　(五) 資金籌措與管理

20xx年各級財政對農(nóng)村危房改造的補助標準為每戶17000元，具體由中央、省、市、縣等不同層級的財政共同承擔，確保資金的合理分配和使用。

　四、 組織與保障

　(一) 組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證實施方案的順利執(zhí)行，縣政府將成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，確保改造任務(wù)的落實。

　(二) 明確責任

確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門明確各自職責，并根據(jù)年度任務(wù)安排改造資金的使用，特別關(guān)注低保戶和優(yōu)撫對象的認定及改造實施情況。

　(三) 完善機制

通過建立清晰的責任制，定期反饋和檢查工作進展，確保改造工作持續(xù)推進，形成長效的監(jiān)管機制。

　(四) 制定規(guī)劃

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需開展詳細的調(diào)查研究，掌握鄉(xiāng)村住房困難的真實情況，制定出切實可行的年度計劃和實施方案。

　(五) 搞好銜接

在相關(guān)政策的銜接工作中，要確保不重復(fù)補助，以維護資源的有效利用。

　(六) 輿論宣傳

借助多種形式加強對危房改造工作的宣傳，提升社會的參與度，發(fā)動更多力量支持和幫助改善農(nóng)村住房條件。

農(nóng)村危房改造實施方案 3

為切實改善我村農(nóng)村低收入家庭的居住環(huán)境，保障群眾的生命安全及財產(chǎn)安全，依據(jù)省、市、縣相關(guān)政策，結(jié)合我村現(xiàn)有的危房狀況，特制定本實施方案。

　一、總體目標

（一）任務(wù)目標：在一年內(nèi)，完成全村100戶農(nóng)村危房的征收、重建及安置工作。

（二）建設(shè)標準：根據(jù)各村危房的實際情況，規(guī)劃集中建設(shè)一批安置房，以方便危房戶選擇，建筑面積建議控制在40-70平方米之間。

（三）時間要求：所有列入危房改造的農(nóng)戶的危房必須在20xx年6月1日前完成征收，安置房建設(shè)在11月底前全面竣工。

　二、征收補償標準及獎懲機制

（一）征收補償標準：凡在危房征收范圍內(nèi)的住房，主房將按220元/平方米進行補償，附屬房屋按160元/平方米進行補償；臨時建造的房屋將不予以補償。若宅基地復(fù)墾，按增減掛鉤政策予以補償。

（二）安置補助：若家庭唯一住房為危房，或年長者住危房且子女住房條件差且不便同住的，經(jīng)縣扶貧辦審核，將給予適當?shù)陌仓醚a助。集中安置的家庭，每戶補助1.5萬元，原址重建的家庭，每戶補助0.8萬元。

　三、組織保障

（一）成立本村“農(nóng)村危房改造實施方案”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

各村支部書記為本次行動的主要負責人，村主任為實施具體負責人，財務(wù)專員負責資金管理。

（二）明確職責分工

1、村建辦負責危房改造的設(shè)計與規(guī)劃指導(dǎo)、審核。

2、國土部門負責用地保障工作。

3、財政部門負責資金的調(diào)度與分配。

4、扶貧辦、民政辦協(xié)助危房改造小組進行征收工作，并將安置事宜納入幫扶項目。

5、黨政辦及監(jiān)察室負責對全村危房改造工作的監(jiān)督與管理。

農(nóng)村危房改造實施方案 4

　一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，通過政府的財政支持、農(nóng)戶自籌資金、政策引導(dǎo)以及社會各界的共同參與，加速推進我市農(nóng)村危房改造工作，努力營造一個規(guī)劃合理、居住安全、村莊整潔、環(huán)境宜居的美好家園。

　二、基本原則

1、綜合協(xié)調(diào)。整合民政、扶貧、國土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個部門的資源，強化政策銜接，共同推進農(nóng)村危房改造工作。

2、尊重意愿。危房改造的申請及改造方式的選擇由農(nóng)戶自主決定。各地應(yīng)在充分考慮困難群眾經(jīng)濟能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和支持他們建造經(jīng)濟適用、質(zhì)量過硬的房屋。

3、注重特色。重視保護傳統(tǒng)建筑風格，彰顯地方特色，運用傳統(tǒng)工藝、地方材料開展建筑工程，推廣綠色建筑理念。

4、透明公正。各項工作應(yīng)陽光操作，確保政策、補助對象、標準、民主評議和審批結(jié)果公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公正性。

　三、目標任務(wù)

根據(jù)市住建委布置的20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年未完成的資金情況，結(jié)合兩鄉(xiāng)今年的實際需求，我區(qū)計劃實施300戶農(nóng)村危房的改造（其中：梅花鄉(xiāng)100戶，桂林鄉(xiāng)200戶），優(yōu)先解決經(jīng)濟困難、住房安全性差的家庭問題。

　四、實施時間計劃

3月底：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報農(nóng)村危房改造實施方案；

4月上旬：確認改造計劃及設(shè)計方案；

5月底：全面啟動危房改造工程；

10月底：完成所有危房改造任務(wù)；

11月至12月：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自檢，市級組織復(fù)查，為迎接省級檢查做好準備。

　五、改造方式與建設(shè)標準

1、補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象主要是居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困家庭。

2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種類型。

①重建。對于整體危險（D級）危房原則上應(yīng)拆除重建，重建房屋以農(nóng)戶自建為主，若農(nóng)戶自建有困難并愿意接受統(tǒng)建，鄉(xiāng)人民政府將協(xié)助選擇合適的施工隊伍。

②修繕加固。對于局部危險（C級）危房應(yīng)進行修繕加固，農(nóng)戶可自行修繕，若有困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將提供必要幫助。堅持以分散改造為主，優(yōu)先保障傳統(tǒng)村落和危房集中區(qū)域的改造，確已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造之名進行整體遷并。

3、改造要求。

①嚴格選定改造對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先改造最危險的住房和最貧困的家庭，確保補助對象的審核、審批過程公開、公平、公正。實施農(nóng)戶自愿申請、村民代表會議評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批等程序，并在公示欄公示補助對象信息，公示期不少于5天。區(qū)政府需與批準的改造農(nóng)戶簽訂合同，并事先征得農(nóng)戶同意公開其相關(guān)信息。

②嚴格執(zhí)行建設(shè)標準。改造后住房應(yīng)符合基本建設(shè)要求，面積合理、主要結(jié)構(gòu)合格、安全可靠。原則上，改造后的住房建筑面積不低于人均15平方米，戶均建筑面積需控制在70平方米以內(nèi)，家庭人數(shù)超過3人的戶（包含3人）人均建筑面積不得超過20平方米。各地需加大引導(dǎo)力度，防止改造后住房不達標及不必要的攀比現(xiàn)象，積極開展符合標準的農(nóng)房設(shè)計，并留有合理的擴建接口。

③強化工程監(jiān)督。各地要嚴格遵循《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號）文件精神，區(qū)住建部門將組織技術(shù)團隊對施工現(xiàn)場實施質(zhì)量安全巡查、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員需對施工的關(guān)鍵階段進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，立即處理不符合抗震安全要求的情況并記錄在案。

④加強工程驗收管理。年度改造任務(wù)完成后，區(qū)城建局、發(fā)展改革委及財政局需及早組織驗收，并上報相關(guān)部門，市住建委將對驗收情況進行復(fù)查。

　六、資金來源與籌集

農(nóng)村危房改造資金主要依靠農(nóng)戶自籌，政府提供補助，確保多元化資金來源。政府補助標準如下：

1、五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋每戶補助2萬元；修繕加固補助0.6萬元。

2、其他貧困家庭重建房屋補助1萬元，修繕加固補助0.4萬元。

以上政府補助中，中央提供每戶7500元，國貧地區(qū)及符合西部大開發(fā)政策地區(qū)省級每戶補助3000元；其他地區(qū)省級補助2000元，剩余部分由市、區(qū)負責。

各區(qū)應(yīng)根據(jù)實際目標任務(wù)、補助標準及總資金合理配置重建與修繕加固戶數(shù)。

　七、保障措施

（一）提高意識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市住建委將成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立定期會議制度，增強各部門合作，切實推進農(nóng)村危房改造工作的實施。各區(qū)住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)需設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，負責落實相關(guān)任務(wù)。

（二）明確職責，強化管理。各區(qū)應(yīng)負責項目組織實施，確保建設(shè)規(guī)劃、資金配套及用地落實，并將此項工作納入政府的考核內(nèi)容。各項工作需嚴格審核改造對象，強化工程質(zhì)量與驗收程序，完善農(nóng)戶檔案。市住建委將定期抽查復(fù)驗，確保工作落實，凡驗收不合格的要限期整改，對于不力的單位實施通報批評。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各地應(yīng)將農(nóng)村危房改造與文明村鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合，拓寬宣傳渠道，利用多種媒介報道工作進展，并分享成功經(jīng)驗，鼓勵社會各方面積極參與，共同營造良好氛圍，倡導(dǎo)科學、健康的生活方式，提高全社會對村容整潔的意識，促進農(nóng)村危房改造的快速推進。

農(nóng)村危房改造實施方案 5

　一、目標任務(wù)

XX年，計劃完成12萬戶農(nóng)村危房改造工作，重點支持貧困地區(qū)及貧困家庭。

　二、補助對象與標準

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農(nóng)村危房改造補助對象主要是居住在危房內(nèi)的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他經(jīng)濟困難的家庭。

　（二）政府補助標準

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，鼓勵多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準如下：1、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋，戶均補助2.2萬元；修繕加固戶均0.8萬元。2、其他貧困家庭重建房屋，戶均補助1.2萬元，修繕加固戶均0.5萬元。

以上政府補助部分，由中央財政按戶均8000元補助，國家級貧困縣及比照西部大開發(fā)政策縣（市、區(qū)）由省級按戶均3500元補助；其他一般縣（市、區(qū)），省級按戶均2500元補助，其余由市縣共同承擔。市縣級財政需將農(nóng)村危房改造的補助資金納入財政預(yù)算。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)下達的危房改造任務(wù)和補助資金總額，細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的危房改造任務(wù)，科學確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。

　三、改造方式與時限

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各地需因地制宜，積極探索適合當?shù)氐霓r(nóng)村危房改造方式，最大化補助資金使用效益。擬改造的農(nóng)村危房若屬整體危險（D級）的，應(yīng)優(yōu)先拆除重建；若屬局部危險（C級）的，應(yīng)進行修繕加固。

危房改造以農(nóng)戶自建為主，若農(nóng)戶自建有困難且有統(tǒng)建意愿，地方政府應(yīng)積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，協(xié)助農(nóng)戶選擇合格的施工隊伍進行統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先考慮傳統(tǒng)村落及危房集中的村莊，已有搬遷計劃的村莊不得納入改造范圍，不得以危房名義推進整體遷并。

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XX年12月底前，確保全省農(nóng)村危房改造任務(wù)完成。

　四、改造要求

農(nóng)村危房改造要嚴格遵循《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》。

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1、嚴格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最困難家庭獲取基本安全住房的要求，確保透明、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等補助對象認定程序，并建立完善公示制度，將補助對象的基本信息及審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示?？h級政府需與批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議，并征得農(nóng)戶同意公開其相關(guān)信息。

2、嚴格執(zhí)行建設(shè)標準。農(nóng)村危房改造應(yīng)遵循最低建設(shè)要求，改造后的住房需滿足建筑面積適當、主要構(gòu)件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全、功能齊全等基本條件。原則上，改造后住房的建筑面積應(yīng)達到人均不低于14平方米；戶均建筑面積控制在70平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭成員適度調(diào)整，但3人以上家庭的人均建筑面積不得超過20平方米。

各地應(yīng)根據(jù)基本要求加強引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，防止群眾盲目攀比、超標準建房。農(nóng)房設(shè)計需符合抗震標準，滿足農(nóng)民生活習慣，并體現(xiàn)地方建筑風格，重視保護田園風光和傳統(tǒng)面貌。

3、強化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔XX〕115號）。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)組織技術(shù)力量，編制并發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖，向農(nóng)民推廣抗震設(shè)計知識?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場進行質(zhì)量安全巡查及指導(dǎo)監(jiān)督。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)與管理能力，以提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的水平。

承攬農(nóng)村危房改造的建筑工匠或單位對工程質(zhì)量安全負有責任，并需按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員需在農(nóng)村危房改造的基礎(chǔ)設(shè)施、抗震措施及關(guān)鍵結(jié)構(gòu)施工過程中，逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的，及時通知建房戶，并記錄處理意見。

4、加強傳統(tǒng)民居保護與農(nóng)房風貌建設(shè)。農(nóng)村危房改造應(yīng)重視傳統(tǒng)民居的保護。對傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，要嚴格按照規(guī)劃進行修繕和改造。在保證安全和經(jīng)濟的前提下，提升農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風貌建設(shè)水平。加強對農(nóng)房風貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，確保在建筑形式、細部構(gòu)造及室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風格，推動建設(shè)兼具傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房，同時開展院落整治、利用和美化，使改造后的農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5、加強工程驗收管理。危房改造完成后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭進行，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的相關(guān)人員應(yīng)參與，重點檢查工程完成情況、質(zhì)量及是否符合年初計劃。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財政部門將對此進行復(fù)查。建立農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束機制，開展年度績效評價，全面評估農(nóng)村危房改造各項任務(wù)及政策執(zhí)行情況。

?。ǘ┘訌娰Y金使用監(jiān)管

各地應(yīng)根據(jù)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20XX〕88號）等相關(guān)規(guī)定，加強對農(nóng)村危房改造補助資金的管理。補助資金需實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴格按照相關(guān)資金管理制度的規(guī)定使用，實施規(guī)定標準，確保資金直接補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。

市縣財政部門需會同發(fā)展改革及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金的監(jiān)督管理，積極配合相關(guān)部門做好審計和檢查工作。定期對資金的管理及使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并追究相關(guān)責任。問題嚴重的需公開曝光，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金及向享受補助的農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等違法行為。凡因舉報或媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問題嚴重且經(jīng)查證屬實的，將不再安排該縣（市、區(qū)）下一年度的危房改造指標。

?。ㄈ┩晟茩n案、信息管理

1、完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包含檔案表、申請書、審核審批、公示、協(xié)議等材料，檔案表需按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)的樣表制作。今年將制定農(nóng)戶檔案管理辦法，以進一步規(guī)范檔案管理。嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表的信息化錄入制度，確保檔案信息及時、全面、真實、準確地錄入系統(tǒng)。各地需提高農(nóng)戶檔案錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對錄入信息的審核與抽檢。

2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，每月3日前向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送上月農(nóng)村危房改造的進度；需組織編印農(nóng)村危房改造工作信息報告，及時報送省住建廳、省發(fā)展改革委、省財政廳，內(nèi)容包括建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題及工作建議等，并通過多種渠道積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾的意見與建議，及時研究解決群眾反映的困難與問題。

農(nóng)村危房改造實施方案 6

為了切實推動農(nóng)村危房改造工作的實施，幫助農(nóng)村困難家庭提升生活品質(zhì)，改善居住條件，確?；镜木幼“踩亦l(xiāng)結(jié)合實際情況和新農(nóng)村建設(shè)需求，特制定此實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過政府補貼、農(nóng)戶自籌、政策扶持等多種措施，積極推進農(nóng)村危房改造工作，力求逐步解決農(nóng)村困難家庭的居住安全問題，并不斷改善全鄉(xiāng)困難群眾的生活條件及人居環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅持政府引導(dǎo)、分級管理。危房改造項目由縣政府統(tǒng)籌，鄉(xiāng)政府具體實施，相關(guān)部門密切協(xié)作，村級組織負責落實，確保改造工作順利進行。

（二）堅持科學規(guī)劃、因地制宜。各村應(yīng)迅速制定農(nóng)村危房改造戶的登記及上報機制，確保信息準確及時。

（三）堅持透明、公正、公平的原則。要公開危房改造的政策、程序和對象，積極接受社會監(jiān)督，確保整個改造過程的透明度，努力把好事做好，確保農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、實施對象與目標任務(wù)

　（一）實施對象

針對農(nóng)村低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保戶及其他貧困家庭。

　（二）目標任務(wù)

年度內(nèi)完成上級下達給我鄉(xiāng)的210戶農(nóng)村貧困家庭的危房改造任務(wù)。

四、實施步驟

6月15日前，各村要完成危房改造戶的登記和審核；7月15日前，進行實地調(diào)查，逐月上報改造進度；而到7月底，各村的開工率必須達到100%；10月20日，各村開展自查，待鄉(xiāng)政府檢查后，做好迎接縣有關(guān)部門的驗收準備。

五、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門和單位主要負責人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建所。各村應(yīng)指派專人負責，一般由村委會主任擔任。

（二）明確工作責任。建立鄉(xiāng)村兩級分層負責、專人負責的工作機制。鄉(xiāng)政府與村簽署農(nóng)村危房改造工作責任書，將該工作納入民生工程考核。各村需保質(zhì)保量推進改造進度。

（三）規(guī)范資金發(fā)放程序。按照縣住建局的統(tǒng)一安排，農(nóng)戶申請→村委會評議→鄉(xiāng)人民政府審核→市住建局備案審批。

（1）農(nóng)戶申請。符合改造條件的家庭向村委會提交書面申請，并提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關(guān)材料。

（2）村委會評議。收到申請后，村委會進行現(xiàn)場勘察、拍照，并召開村民代表會議進行評議。公示7天后，對無異議的申請上報鄉(xiāng)人民政府；如有異議，則及時通知申請人并說明理由。

（3）鄉(xiāng)人民政府審核并向縣住建局申請撥款。

（四）確保工程質(zhì)量。各村書記和主任要對工程質(zhì)量負總責，確保每一項工程合格后立即進行驗收。

（五）完善檔案管理。各村上報的危房改造資料由鄉(xiāng)城建所按照紙質(zhì)文檔要求進行統(tǒng)一分類和保存。

農(nóng)村危房改造實施方案 7

為有效消除農(nóng)村貧困家庭住房安全風險，提升村莊形象和居民生活環(huán)境，進一步提高農(nóng)村建設(shè)水平，依據(jù)市、縣政府關(guān)于農(nóng)村危房改造的總體安排，并結(jié)合過去五年的實施效果，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為核心，推動跨越式發(fā)展為主線，依托區(qū)域集中、整鄉(xiāng)整村的推進策略，秉持以人為本，改善民生的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實施農(nóng)村危房改造項目，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。農(nóng)村危房改造需與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展、移民安置等項目相結(jié)合，確保其與扶貧政策和改善民生相統(tǒng)一，并與全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及村莊布局相協(xié)調(diào)。

2、堅持突出重點，強化示范引導(dǎo)的原則。根據(jù)《莊浪縣20xx年至20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》（莊辦發(fā)[20xx]155號）文件要求，20xx年改造的重點區(qū)域圍繞“兩線兩點”（即主要公路與旅游景點沿線，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與中心村所在地），實施農(nóng)村危房集中的改造，充分利用多項惠民政策，將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)和移民搬遷有機結(jié)合，集中實施。

3、堅持政府主導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。以農(nóng)民自籌為主，政府適度資助，通過整合各方資源，積極動員社會力量參與農(nóng)村危房改造，形成合力。充分激發(fā)農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性，尊重民眾的意愿，引導(dǎo)他們自力更生，建設(shè)美好生活環(huán)境。

4、堅持經(jīng)濟實用，確保質(zhì)量安全的原則。立足當前，著眼未來，根據(jù)不同地區(qū)的地理條件和經(jīng)濟水平，幫助農(nóng)民建立具備抗災(zāi)能力、性價比高的房屋，有效改善居住條件。

5、堅持公正公平，維護群眾利益的原則。保證政策透明，對象明確，補助標準公開，接受社會監(jiān)督。

三、目標任務(wù)

依照農(nóng)村危房改造政策要求，計劃在全縣范圍內(nèi)完成8000戶農(nóng)村危房改造工作，切實幫助困難群眾改善居住條件。

四、建設(shè)時限

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須于20xx年2月30日前啟動實施，11月30日前完成當年度建設(shè)任務(wù)，整體推進分為三個階段：

1、申報階段（2月30日前）。經(jīng)村委會評估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定改造方案，明確改造對象，報縣危改辦審查，并與縣規(guī)劃局、縣殘聯(lián)共同審批后實施。

2、建設(shè)階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務(wù)，同時對組織管理、政策執(zhí)行、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用與整體效果進行全面完善相關(guān)檔案，報送縣危改辦。

3、檢查驗收階段（12月1日—12月20日）?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)技術(shù)人員，對危房改造情況進行檢查、驗收與評估，做好迎接省市評估的準備工作。

五、建設(shè)標準

為確保農(nóng)民住房的抗震安全，須遵循以下要求：一是設(shè)計應(yīng)符合標準，抗震設(shè)防等級為8度（5級）；二是房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)，磚混結(jié)構(gòu)需設(shè)置上下圈梁和構(gòu)造柱；磚木結(jié)構(gòu)則需有木柱、木梁及屋架；三是每戶建筑面積應(yīng)控制在45至60平方米之間，嚴禁將改門窗、改圍墻、硬化小道納入危改項目，違者將取消改造資格。四是集中建設(shè)的房屋需統(tǒng)一規(guī)劃由專業(yè)施工單位負責；五是施工單位必須嚴格按照設(shè)計圖施工。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需統(tǒng)一標準，突出特色，提升建設(shè)質(zhì)量，墻體應(yīng)使用保溫空心磚，杜絕使用粘土實心磚，定期進行質(zhì)量安全巡查；七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強對農(nóng)民自建房屋的技術(shù)指導(dǎo)，解決結(jié)構(gòu)安全等問題。

六、實施程序

1、申請。實施危房改造的農(nóng)戶向村委會提交書面申請，說明建房情況，并提供身份證明材料。

2、評議。村兩委召開會議研究意見，村委會召開村民會議，對危房改造戶進行評議確認后公示，將無異議者提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3、審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請材料進行審核，確定危房改造戶，并對需改造房屋進行拍照存檔，公示后上報縣危改辦。

4、審批?？h危改辦對上報戶進行實地復(fù)核，符合條件的上報，不符合的則說明原因，重點關(guān)注長期存在安全隱患的危房。

5、驗收。各項工程完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗收，合格后方可繼續(xù)施工，整體完工后進行縣級驗收，重點檢查四個方面：

(1) 建房時限的合規(guī)性；

(2) 建房面積的控制在規(guī)定范圍內(nèi)；

(3) 抗震設(shè)防合規(guī)性；

(4) 房屋結(jié)構(gòu)是否符合要求。驗收合格后申請市危改辦進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，一律不得使用并限時整改。

七、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村危房改造工作的順利實施，縣級政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確責任，確保項目順利推進。

2、落實資金。依照農(nóng)戶自籌為主、政府支援為輔的原則，整合財政、發(fā)改、扶貧等部門資金，確保合理使用并按需分配，嚴肅查處不當行為。

3、檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)重視檔案工作，按時收集整理涉及危改的各類資料，并確保電子檔案與紙質(zhì)檔案一致，防止錯誤發(fā)生。

4、嚴格監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察、審計、財政等相關(guān)部門應(yīng)制定資金管理辦法，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保所有工程安全高效實施。

農(nóng)村危房改造實施方案 8

　一、指導(dǎo)思想

本方案以全面落實科學發(fā)展觀為指引，遵循以人為本、改善民生的原則，結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會，以及深入推進新農(nóng)村建設(shè)的要求，旨在有效解決農(nóng)村困難家庭的住房安全問題，確保農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)“住有所居”。通過鼓勵農(nóng)戶自籌資金，并配合政府適度補助、政策支持和社會參與，努力改善我縣貧困群眾的生活條件和居住環(huán)境，推動健全農(nóng)村基本住房安全保障制度。

　二、工作原則

（一）堅持政府引導(dǎo)，自主自愿的原則。農(nóng)村困難家庭是危房改造的主角。在政府提供支持和適當補助的要充分尊重農(nóng)戶的意愿，堅持自主選擇原則，鼓勵他們發(fā)揮主動性與積極性，自力更生地構(gòu)建自己的美好家園。

（二）堅持因地制宜，經(jīng)濟實用的原則。在充分考慮地方政府財力與農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上，實事求是，量力而行，引導(dǎo)農(nóng)村建造符合災(zāi)害防范標準的經(jīng)濟型住房，以逐步改善貧困家庭的居住條件，避免大規(guī)模拆建和形象工程。

（三）堅持嚴格管理，規(guī)范操作的原則。落實公平、公正、公開的原則，完善扶助政策、申請條件和補助標準的信息公開，落實各方責任，制定管理制度，規(guī)范申請、審核和審批程序，保障民主評議，接受社會監(jiān)督。

　三、工作目標

根據(jù)縣委、縣政府的安排，計劃于10月底全面完成3300戶農(nóng)村危房的改造任務(wù)。

　四、時間安排

全縣農(nóng)村危房改造工作從8月1日開始，到12月10日結(jié)束，具體安排如下：

　第一階段：組織準備（8月1日—8月30日）

1、對危房改造對象進行調(diào)查、統(tǒng)計和核定，建立檔案（8月1日—8月20日）；

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案（8月中旬）；

3、召開全縣動員大會，層層簽署責任書（8月16日）。

4、向省、州上報全縣改造方案及補助對象名單（8月中旬）。

　第二階段：項目實施（8月1日—10月30日）

各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)助危房改造的農(nóng)戶進行房屋新建或修繕，并確保及時入住，整理完善相關(guān)資料。

　第三階段：檢查驗收（11月1日—12月10日）

1、組織相關(guān)部門對全縣改造情況進行檢查驗收（11月10日—11月20日）；

2、迎接省州檢查組對改造工作的驗收（11月21日—12月10日）。

　五、補助對象、標準及資金管理

　（一）補助對象

本次危房改造工程的建設(shè)對象包括：

1、分散供養(yǎng)的五保戶；

2、低保戶；

3、貧困殘疾家庭；

4、其他貧困戶；

5、因災(zāi)倒房的家庭。

優(yōu)先考慮住房最危險且經(jīng)濟最困難的農(nóng)戶，合理確定補助對象。

?。ǘ┭a助標準

依據(jù)本地實際情況和農(nóng)戶的困難程度，分類確定補助標準。原則上，新建房屋補助資金為10000元，修繕加固房屋的每戶補助3000元。

?。ㄈ┵Y金管理

嚴格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和相關(guān)規(guī)定進行專項管理，通過專門的賬戶集中管理補助資金，確保資金的?？顚Ｓ茫菇亓?、擠占和挪用。補助資金按工程進度直接通過銀行發(fā)放給農(nóng)戶，同時設(shè)立投訴電話，定期檢查資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

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建房對象的確定需按以下程序進行：

由建房對象提出書面申請→村民小組民主評議后公示，村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核申報→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批→將審批結(jié)果報州、省存檔。

　六、實施要求

　（一）突出重點，有序推進

農(nóng)村危房改造主要針對整棟危房（D級）或局部危險（C級）房屋進行新建或加固，重點幫助分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾家庭、因災(zāi)倒房者及其他貧困戶。實施過程中需遵循“六到戶”要求，確保任務(wù)、資金、信息公示、檔案建立、標識設(shè)置和驗收反饋等環(huán)節(jié)落實到位。

?。ǘ┛茖W設(shè)計，適度規(guī)模

在確?；揪幼」δ芎桶踩那疤嵯?，農(nóng)村危房改造應(yīng)控制建筑面積和總造價，符合以下建設(shè)標準：

1、建筑面積。新建房屋建筑面積原則上應(yīng)控制在1人戶30平方米、2人戶40平方米及3人戶以上60平方米，具體可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。

2、房屋結(jié)構(gòu)。住房主體建議采用磚混（木）結(jié)構(gòu)，地面要求硬化、平整并防滑，墻面需粉飾，房屋頂部應(yīng)封閉。

3、配套設(shè)施。應(yīng)有獨立廚房、衛(wèi)生間及進出道路，保證照明用電和飲用水方便，確保滿足基本生活需求。

4、設(shè)立標識。納入改造的住房需統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，顯著位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標識。

　（三）依法建設(shè)，合理規(guī)劃

農(nóng)村危房改造需依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，遵循“因地制宜、合理布局、形式多樣”的原則，選擇合適的建設(shè)地點，避免建筑在行蓄洪區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，確保符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。新建住房應(yīng)主張分散建房，集中建房為輔，五保戶可按村為單位建設(shè)集中安置點。

?。ㄋ模┮揽咳罕姡腺Y源

農(nóng)村危房改造應(yīng)以村民自主建設(shè)為主，政府和社會支持為輔，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域發(fā)展和特色民居保護等，整合多方資源。通過政府補助、社會捐助、政策減免等方式，籌措建設(shè)資金，確保按標準補助，并通過鄰里互助解決不足部分。

　七、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村危房改造工作的順利開展，縣政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，各相關(guān)部門負責人為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責任人，協(xié)調(diào)日常工作。

（二）明確主體。農(nóng)村危房改造由縣人民政府負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會負責項目實施，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與”的工作局面。

（三）強化管理。建立一戶一檔的規(guī)范管理機制，確保申請、審批及驗收資料的完整性和有效性，切實確保工程進展的透明和效率。

（四）細化責任。各相關(guān)單位需明確職責，協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村危房改造任務(wù)的順利完成，包括資金撥付、房屋鑒定、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。

農(nóng)村危房改造實施方案 9

（一）項目啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村危房改造實施方案啟動后，需全面開展自查，梳理出需要改造的危房情況，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交初步報告及資金需求清單，以確保項目順利開展。

（二）責任明確。為保障農(nóng)村危房改造工作的順利推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確責任人員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，確保每個環(huán)節(jié)都有專人負責。領(lǐng)導(dǎo)班子成員需深入村委會，了解危房情況，并制定詳細的改造計劃，以便于各項工作的順利進行。

（三）資金保障。農(nóng)村危房改造的資金來源須得到充分保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取上級財政資金，制定切實可行的資金使用計劃，確保每筆資金的使用都符合相關(guān)規(guī)定，防止資金浪費和濫用。

（四）信息公開。為提高工作透明度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需定期向社會公開農(nóng)村危房改造工作的進展情況，包括改造項目的實施進度、資金使用情況等，接受社會監(jiān)督，增強群眾的信任感。

（五）質(zhì)量監(jiān)管。實施方案中要注重質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織專業(yè)人員對改造項目進行現(xiàn)場檢查，確保每一個工程都按照標準執(zhí)行，杜絕偷工減料和不合格的工程出現(xiàn)，確保住房安全。

（六）定期評估。在項目實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期開展評估工作，針對實施情況進行發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。完成后，需向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交詳盡的總結(jié)報告及驗收申請。

（七）嚴格紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格遵循農(nóng)村危房改造政策，確保實事求是。禁止任何形式的弄虛作假，以及挪用、截留建設(shè)資金，對于不按時完成或違反規(guī)定的責任人，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其責任，必要時移交司法機關(guān)處理。

農(nóng)村危房改造實施方案 10

為有效推進本地區(qū)農(nóng)村困難群眾的危房改造工作，改善貧困農(nóng)民的居住條件，依據(jù)國家、自治區(qū)和市的相關(guān)政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉持以人為本、關(guān)愛民生的原則，通過群眾自籌、政府補助、政策支持及社會幫助等多方措施，建立長期的農(nóng)村困難群眾住房救助機制，提升困難群眾的居住條件，使農(nóng)村居民更好地享受到改革發(fā)展的成果，推動新農(nóng)村建設(shè)和村莊環(huán)境改善，助力實現(xiàn)全面小康社會目標。

（二）基本原則

1、堅持科學規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。危房改造工作要與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展和人居環(huán)境改造有機結(jié)合，與扶貧開發(fā)和改善民生相協(xié)調(diào)，與我區(qū)的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接。

2、強調(diào)政府引導(dǎo)與尊重群眾意愿。在政府的支持與合理補助下，整合社會資源，動員各方力量共同參與農(nóng)村危房改造，形成合力。要充分激發(fā)農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性，尊重和引導(dǎo)他們自助建設(shè)更美好的家園。

3、遵循經(jīng)濟實用、保障質(zhì)量的原則。根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件與經(jīng)濟發(fā)展水平，合理引導(dǎo)群眾建設(shè)安全、實用、經(jīng)濟的住房，以有效改善居住條件，兼顧長期利益。

4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合規(guī)定的救助條件，通過村級申請、群眾評議、公開公示和政府批準等程序，確保透明度。

二、救助對象

本次危房改造的救助對象包括生活在危房中的五保戶、低保戶及其他農(nóng)村貧困家庭。危房的定義依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》進行鑒定，屬于整棟危房（D級）或局部危險房屋（C級）。

三、建設(shè)標準、改造方式及資助標準

（一）建設(shè)標準

在確?；揪幼」δ芎桶踩那疤嵯?，控制建筑面積與總造價。對于極度貧困戶，其翻建或新建房屋的面積應(yīng)控制在40平方米以下，而其他貧困戶的建房面積原則上不能超過60平方米。房屋設(shè)計應(yīng)符合農(nóng)村的生活習慣，展現(xiàn)地方特色與民族風格，并在傳統(tǒng)建筑技藝的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。

（二）改造方式

整棟危房（D級）應(yīng)進行拆除重建，局部危險房屋（C級）則應(yīng)采取修繕加固的方式。重建應(yīng)以農(nóng)戶自建為主，若農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建的意愿，地方政府應(yīng)積極組織并協(xié)調(diào)，幫助其選擇合適的施工隊伍。在對危房改造比較集中的村莊，必須實施村莊整體規(guī)劃、改造與基礎(chǔ)設(shè)施配套的一體化推進。

（三）補助標準

國家補助標準為每戶5000元，節(jié)能示范戶可額外獲得2000元。自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按規(guī)定為每戶補助2916元。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組應(yīng)劃撥資金，支持貧困戶的危房改造。對于特困危房戶和重點優(yōu)撫對象，應(yīng)優(yōu)先改造并給予更多的補貼支持。

四、資金籌集、發(fā)放與使用管理

（一）資金籌集

1、建議以個人自籌為主。

2、鼓勵社會力量為農(nóng)村貧困戶的危房改造提供支持。

3、推動金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款，制定貼息及擔保等政策。

4、整合各相關(guān)部門的建設(shè)資金，實施項目捆綁使用，以優(yōu)化資源配置。

（二）發(fā)放管理

農(nóng)村危房改造資金由區(qū)財政專戶進行管理，區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計劃，并經(jīng)過審定后，直接撥付到農(nóng)戶。

（三）資金使用管理

危房改造資金需?？顚Ｓ?，嚴格按照相關(guān)管理制度進行監(jiān)管和分賬核算。改造資金應(yīng)進行預(yù)決算，并需依法接受審計監(jiān)督。定期對資金管理與使用情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并進行嚴肅處理。

五、危房改造工作進度

在規(guī)定時間內(nèi)全面啟動年度改造工作，并力爭在規(guī)定期限內(nèi)完成各階段任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需結(jié)合實際情況，明確每個階段的工作任務(wù)與責任。

六、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1、按建房對象申請、村組民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批的程序進行。

2、村組需提交相關(guān)的申請材料，包括建房對象申請、房屋平面圖等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)需將材料上報區(qū)危改辦。

（二）分散建房與修繕加固的申報與審批

1、分散建房與修繕需按照同樣的程序申請與審批。

2、村組需報送建房對象申請及規(guī)章所要求的材料。

（三）確定對象與編制規(guī)劃

1、確定對象需嚴格按照審核與公示的步驟進行，確保合規(guī)。

2、區(qū)域建設(shè)局應(yīng)制定相應(yīng)的專項規(guī)劃，指導(dǎo)實施方案，并確?？茖W性與可操作性。

（四）檢查與驗收

定期對改造工程進行檢查，項目竣工后應(yīng)提交相關(guān)報告，進行驗收和備案。

七、保障措施與相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門需將農(nóng)村危房改造工作視為重要任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組并做好協(xié)調(diào)工作。

（二）明確職責，各成員單位需履行各自的職責，加強合作，確保各項任務(wù)的完成。

（三）落實責任制度，將危房改造工作納入年度目標管理，分別與各級簽訂責任狀，確保責任落實到位。

（四）嚴肅工作紀律，確保各項工作按照規(guī)定程序進行，避免違規(guī)行為。

（五）健全檔案管理，確保每戶建立完整的檔案，與承諾材料及審批信息相結(jié)合。

（六）設(shè)立獎懲機制，對表現(xiàn)優(yōu)異的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與個人予以獎勵，對相關(guān)失職行為進行相應(yīng)的處罰。

農(nóng)村危房改造實施方案 11

　一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣以民為本、提升生活品質(zhì)、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、扎實推進全面鄉(xiāng)村振興的目標，致力于解決農(nóng)村弱勢群體的基本住房安全問題，實現(xiàn)居住條件的改善。通過鼓勵農(nóng)民自籌資金，結(jié)合政府適度補助、政策支持與社會力量的參與，系統(tǒng)開展農(nóng)村危房改造工作。

　二、基本原則

1、堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。農(nóng)村危房改造應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際情況，實事求是，量入而出，確保改造后的住房能夠滿足農(nóng)村困難家庭的基本居住標準。

2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范工作流程，確保補助政策、申請條件、審批程序及結(jié)果的透明性，接受公眾監(jiān)督，確保每一項工作都在陽光下進行。

3、堅持自愿自主的原則。鼓勵農(nóng)村困難家庭主動參與危房改造工作，充分尊重其意愿和意見，積極調(diào)動他們的參與熱情。

4、堅持節(jié)約集約用地的原則。在整個改造過程中，應(yīng)將安全性、經(jīng)濟性、適用性、節(jié)能和環(huán)保等因素貫穿其中。新建住房應(yīng)符合規(guī)劃要求，優(yōu)先利用村內(nèi)空置地和舊宅基地進行建設(shè)。

　三、改造任務(wù)

截至12月底，完成13戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

　四、補助對象、補助標準和資金管理

（一）補助對象。20xx年農(nóng)村危房改造試點補助對象主要為無房家庭、因災(zāi)倒塌或居住在危房中的五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他經(jīng)濟困難的農(nóng)村家庭。

（二）補助標準。原則上，針對新建住房的每戶補助為1萬元。針對修繕加固住房的，由相關(guān)保險公司賠付的保險金由農(nóng)戶自行維修，不列入改造范圍。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按照相關(guān)資金管理制度和國家、省級規(guī)定標注?？顚Ｓ?，進行分賬核算，嚴禁挪用和截留。所有資金應(yīng)通過銀行打卡方式發(fā)放，并按進度分期撥付：基礎(chǔ)工程資金撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及設(shè)施到位后再撥付4000元。

　五、改造要求

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對于整棟危房（D級），應(yīng)徹底拆除重建；對于局部危險的房屋（C級），應(yīng)進行修繕加固。重建房屋的主要形式應(yīng)以農(nóng)民自建為主，選址時應(yīng)盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊等自然災(zāi)害頻發(fā)地帶。鼓勵以分散分戶為主的改造方式，但在條件允許的村莊可同時推進規(guī)劃、危房改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整治。

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1、建筑面積：在保證基本居住功能與安全性前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造，建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。家庭成員規(guī)?？蛇m當調(diào)整建筑面積。若資金全部由政府補貼，翻修或新建住房建筑面積應(yīng)限制在40平方米以下。各村應(yīng)引導(dǎo)居民，避免盲目攀比造成超標準建房現(xiàn)象。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體采用磚（混）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整且防滑，墻面需粉飾。

3、配套設(shè)施：需有獨立廚房、衛(wèi)生間；獨立進出道路；照明用電入戶；有便利的飲用水；家具及其他基本生活設(shè)施齊全，以滿足居住需求。

4、設(shè)立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房要做到統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，并在顯眼位置鑲嵌“保障性安居工程”標識。

　（三）檔案管理

各村需按市民政局要求，健全危房改造農(nóng)戶檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，確保信息管理規(guī)范化。檔案內(nèi)容包括申請表、農(nóng)戶申請材料、審核公示材料等，辦事處還需建立完善的檔案信息錄入制度，確保檔案的真實、完整和及時更新。

　（四）督促檢查

各村要加強對建設(shè)進度、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，實施項目半月進度報告制度，分別在每月1日和15日前上報改造進度給辦事處。辦事處將適時進行工程實施情況的驗收檢查。

　六、實施步驟

（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段（4月29日前）。各村需組織人員深入到各組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困家庭的住房情況進行調(diào)查摸底，并建立檔案臺賬。

（二）申報評議、審核審批階段（5月10日前）。1、個人申請：符合危房改造條件的農(nóng)村家庭應(yīng)自愿向村委會提交書面申請并提供相關(guān)材料。2、集體評議：村委會收到申請后，召開村民會議進行評議，予以公示；評議通過后，填寫申請表上報。3、入戶審核：辦事處接收到申請后，需進行入戶審核，審核通過后簽署審查意見上報。4、審批公示：辦事處將審核結(jié)果公示，內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口和住房情況。

（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村在完成農(nóng)村危房改造任務(wù)后需進行自查并合理細化任務(wù)到各組，并落實到每個家庭，幫助困難群眾解決建設(shè)過程中遇到的問題，確保危房改造在20xx年11月底前全面完成，使建房戶能在春節(jié)前入住新居。

　七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處負責人擔任組長，相關(guān)部門負責人為成員，負責全處的日常工作。

（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，結(jié)合政府補助，通過銀行信貸、社會捐助等形式籌措資金。對于因自然災(zāi)害造成損失的農(nóng)戶重建應(yīng)與危房改造工作相結(jié)合，提高資金使用的效率。

（三）落實責任主體。各村按辦事處下達的工作計劃具體實施，確保農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內(nèi)容，納入目標管理考核。與責任人簽訂責任狀，落實責任制，定期檢查考核，任務(wù)完成情況不佳者將追責。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標語等開展廣泛宣傳，確保農(nóng)村危房改造政策家喻戶曉，引導(dǎo)社會各界積極參與，營造良好的社會氛圍。

農(nóng)村危房改造實施方案 12

為進一步落實《關(guān)于扎實推進農(nóng)村危房改造工作的實施意見》，依據(jù)省建設(shè)廳、省扶貧辦《關(guān)于農(nóng)村危房改造實施方案的通知》，結(jié)合我市農(nóng)村危房改造的具體情況，特制定本實施方案。

　一、目標任務(wù)

根據(jù)“1236”扶貧攻堅行動的相關(guān)要求，集中力量重點推進貧困區(qū)域、貧困縣區(qū)以及村莊的危房改造工作，主要針對五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困危房戶進行精準改造。我們將確保整體推進與精準到村到戶相結(jié)合，項目整合與政策扶持相結(jié)合，社會支持與農(nóng)戶自我奮斗相結(jié)合。到20xx年，力爭完成30000戶的危房改造工作，20xx年再完成30000戶，20xx年再完成14090戶，至20xx年底，基本消除我市農(nóng)村貧困戶的危房問題。

　二、工作重點

（一）突出實施重點，統(tǒng)籌推進工作。為了有效推動貧困片區(qū)、貧困村及貧困戶的危房改造，全面解決貧困戶的住房安全問題，我們將把所有納入扶貧對象的危房戶都列入改造計劃，優(yōu)先選擇四大片區(qū)、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和594個整村推進的貧困戶。我們將精準到村到戶，真正實現(xiàn)重點突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進、精準發(fā)力，確保扶貧措施落實到戶。

（二）嚴格工作程序，精準識別農(nóng)戶。各縣區(qū)住建局需認真做好危改戶的精準識別，充分利用精準扶貧信息平臺與農(nóng)村危房改造信息平臺的對接。所有列入精準扶貧的危房戶需納入改造方案，做到信息公示，接受群眾的監(jiān)督，確保認定的準確性。需建立農(nóng)村危房改造臺賬，實現(xiàn)對象的精準認定，明確改造任務(wù)，按貧困村和貧困戶分配，確保逐一落實。嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準來進行危房的鑒定及認定工作，充分尊重群眾的意見，通過科學的程序來認定補助對象，確保改造工作公開和公正。

（三）明確建設(shè)標準，嚴格把控工程質(zhì)量。務(wù)必嚴格把關(guān)貧困戶的建房質(zhì)量和建設(shè)標準，降低建房負擔。加大對改造房屋的安全管理，確保所有房屋均符合抗震設(shè)防的基本要求，強調(diào)上下圈梁和構(gòu)造柱的必要性。根據(jù)省相關(guān)規(guī)定，危改房的建筑面積標準需嚴格執(zhí)行，以防止因超標建設(shè)造成的貧困加劇現(xiàn)象。各縣區(qū)住建局須加強設(shè)計審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則要對建房的基礎(chǔ)及關(guān)鍵結(jié)構(gòu)實施現(xiàn)場指導(dǎo)，確保工程的質(zhì)量。

（四）加大政策扶持，落實配套資金。建立由貧困戶自籌資金為主，政府補助引導(dǎo)，信貸支持及社會幫扶相結(jié)合的籌資模式，助力貧困戶危房改造工作。相關(guān)部門需密切合作，制定適合的貸款政策，幫助有困難的貧困戶解決建房資金需求。各縣區(qū)政府應(yīng)根據(jù)建房標準及補助對象的自籌能力，整合各類項目資金，因戶施策，全力支持貧困戶實施危房改造。針對特殊困難戶，要通過整合資源，確保他們的安全住房需求得以滿足。

（五）完善土地政策，保障建設(shè)用地?？茖W合理地選擇建設(shè)用地，堅持“一戶一宅、建新拆舊”的原則，鼓勵農(nóng)戶在原址翻建。對于確需搬遷的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先整合閑置土地資源?？h區(qū)國土部門需在控制宅基地總量的前提下，向貧困戶傾斜，增加其建房用地指標，并確保建房用地的有效保障。各級土地部門要簡化建房用地審批程序，提高工作效率，確保精準扶貧項目的順利實施。

（六）加強服務(wù)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)群眾建房。各縣區(qū)要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的力量，提升農(nóng)村危房改造的服務(wù)能力。加快村莊規(guī)劃的編制和完善，指導(dǎo)農(nóng)戶進行科學的建房選址、質(zhì)量監(jiān)管和風貌規(guī)劃。提供實用和安全的農(nóng)房設(shè)計圖集，確保貧困戶選擇合適的改造方案，增強技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民提供良好的服務(wù)保障。

　三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村危房改造精準扶貧工作的有序推進，市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強化督查與協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項措施的落實。各縣區(qū)政府要明確責任，調(diào)整充實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度實施計劃，確保危房改造任務(wù)的按時完成。

（二）落實責任主體。以縣區(qū)政府為主責單位，建立目標責任制，實行多層級責任制，明確各級政府的職責分工，推動危房改造工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需負責實施方案的制定、危房的鑒定、對象的篩選等工作，確保各項措施的順利實施。

（三）加強部門協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要緊密合作，住建部門需提供技術(shù)指導(dǎo)，扶貧部門做好對象篩選，財政部門負責資金的管理與撥付等，形成合力，推動農(nóng)村危房改造工作的順利開展。

（四）嚴格竣工驗收。根據(jù)省上對危房改造工作的考核要求，各縣區(qū)住建局將會同相關(guān)部門，對改造工作進行全面的驗收，確保每一項工程的質(zhì)量與安全，最終實現(xiàn)精準扶貧的目標。

農(nóng)村危房改造實施方案 13

　一、指導(dǎo)思想

為切實落實科學發(fā)展觀，響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的政策，旨在改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件。開展農(nóng)村危房改造工作，著力消除嚴重威脅農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的危房隱患，確保每位農(nóng)村困難群眾都能居住在安全、舒適的房屋中。

　二、工作原則

需堅持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則；要遵循公開、公平、公正的原則；再者，要結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)，遵循因地制宜、經(jīng)濟適用的原則；強調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)籌實施的原則。

　三、實施對象

農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房內(nèi)的農(nóng)村低保戶及其他貧困戶。（五保戶不列入此次改造范圍）

　四、資金補助標準

此次農(nóng)村危房改造的資金主要由農(nóng)民自己籌集，中央及地方財政將給予一定補助。具體標準為：低保戶每戶補助16000元，其他貧困戶每戶補助10000元。

　五、建設(shè)標準

農(nóng)村D級危房改造要在確保最基本的居住功能及安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。新建住房的建筑面積原則上應(yīng)限制在40至60平方米之間。

　六、工作步驟及時間安排

（一）鑒定、申請階段：

截至8月29日，各村的三職干部及駐村干部將根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，對符合危房改造條件的家庭進行上門鑒定。填寫《中江縣農(nóng)村危房鑒定表》。確認為危房后，由戶主自愿向村委會提交書面申請，填寫《中江縣20xx年農(nóng)村D級危房改造補助申請及審批表》，并提供相關(guān)證明材料，包括戶口簿復(fù)印件、家庭成員身份證復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、貧困家庭證明材料及危房照片。

照片應(yīng)清晰顯示農(nóng)戶在危房前的情況，并需包含農(nóng)戶姓名、村社及駐村干部姓名。

（二）村社評議階段：從8月29日至9月2日為村委會評議和公示結(jié)果期。村委會在接到申請后，應(yīng)召開會議進行評議，并對符合補助條件的對象進行公示，公示無異議的內(nèi)容將上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各村需對公示情況進行拍照，確保照片清晰顯示公示名冊中的戶主姓名及評議結(jié)果等信息，并能反映公示名冊的張貼情況。

（三）審核階段：9月3日至9月6日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村上報的補助對象材料進行審查，并將審核結(jié)果在政務(wù)公開欄中公示。符合條件且未產(chǎn)生異議的，將報送給縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣財政局和縣民政局進行聯(lián)審。

　七、工作要求

此次危房改造直接關(guān)系到困難群眾的基本生活，屬于一項重要的民生工程。各村支部及村委會應(yīng)高度重視此項工作，落實專人負責農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方資源，及時解決工作中遇到的困難與問題，確保實施對象的準確性，使這項民心工程真正惠及困難群眾，保證農(nóng)村困難群眾都能住上安全、適宜的房屋。

農(nóng)村危房改造實施方案 14

　一、活動時間

20xx年11月1日至12月1日，為期一個月。

　二、宣傳內(nèi)容和重點

全面宣傳20xx年農(nóng)村低收入人群住房安全保障（危房改造）實施方案，深入解讀政策的實施內(nèi)容、覆蓋范圍、標準、流程、受益群體等；宣傳農(nóng)村低收入人群住房安全保障（危房改造）實施方案的目標、執(zhí)行進展、效果評估、公開公示、創(chuàng)新措施、成功事例等，重點包括:

(一)政策內(nèi)容宣傳。持續(xù)強化對農(nóng)村低收入人群住房安全保障（危房改造）實施方案的宣傳工作，涵蓋實施的重要性、政策細則、工作計劃、資金的籌集與使用、工作目標等。

(二)宣傳實施成效。定期通報縣域內(nèi)農(nóng)村危房改造工作的進展情況、實現(xiàn)目標和資金投入狀況，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在危房改造中的成功經(jīng)驗和做法，提倡人人參與、個個盡力，充分發(fā)揮先進典型的示范效應(yīng)，宣傳自實施農(nóng)村危房改造以來帶來的社會效益和惠民成果，以及在過程中涌現(xiàn)的先進人物和典型實例，以增強群眾對民生工程的認同感。

(三)宣傳危改政策。重點解讀20xx年度發(fā)布的《縣農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作實施方案》，針對群眾關(guān)心的熱點、難點和重點問題進行釋疑解惑。

　三、活動安排

(一)做好《一封信》的發(fā)放工作。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級民生工程信息聯(lián)絡(luò)員的作用，實施針對性的上門宣傳，確保農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策通過《一封信》送到每位居民手中，確保不遺漏一戶、不漏掉一人。

(二)強化戶外公益宣傳。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開公示欄和自然村宣傳窗上張貼危改宣傳海報或《一封信》，在公共聚集地懸掛宣傳橫幅，讓群眾及時了解危房改造的惠民政策，力爭在11月底前完成全面張貼。

(三)設(shè)立政策咨詢臺進行集中宣傳。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會廣場設(shè)置政策咨詢臺，現(xiàn)場向群眾發(fā)放宣傳材料，進行面對面的政策宣傳，幫助群眾解決疑問。

(四)加強民生工程網(wǎng)站宣傳。及時更新和維護危房改造民生工程的專題網(wǎng)站，利用工作動態(tài)、基層聲音、圖文展示等欄目，加強對民生工程實施進展和成效的宣傳，進一步強化信息的公示與透明。

(五)拓寬網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道。積極探索網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，通過民生工程專題網(wǎng)站、微信公眾號和短視頻等新型媒介，運用文字、圖片、音視頻等多樣化手段，擴大宣傳的覆蓋范圍和影響力，提升宣傳的效果。

　四、工作要求

(一)精心組織，細致安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視本次宣傳活動，按照方案要求，結(jié)合各自實際情況，精心制定宣傳實施方案，細化宣傳任務(wù)，統(tǒng)籌安排，認真落實。

(二)以重點為導(dǎo)向，強化宣傳。通過宣傳活動，使群眾能做到“三個明白”，即明白哪些房屋需要改造及相關(guān)受益對象，明白改造資金的來源及補助標準，明白房屋改造所需的各項程序。

(三)嚴格落實，確保實效。圍繞民生工程宣傳活動方案，強化宣傳力度。為確保宣傳活動取得成效，各類文件、資料、表格、圖片、宣傳單、宣傳手冊、信息等要按照規(guī)定整理歸檔，以便進行后續(xù)的查閱和總結(jié)。

農(nóng)村危房改造實施方案 15

在縣委、縣政府的高度重視和支持下，有關(guān)部門積極采取有效措施，通過多種渠道籌措資金，開展了農(nóng)村危房改造工作，極大改善了農(nóng)村危房的居住條件。然而，我縣仍然存在相當數(shù)量的危房，改造任務(wù)依然艱巨。為切實推進農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》，結(jié)合我縣的實際情況，特制定我縣農(nóng)村危房改造實施方案。

　一、目標與任務(wù)

農(nóng)村危房改造的目標是：基本消除農(nóng)村現(xiàn)存的D級危房，建立完善的農(nóng)村住房建設(shè)投入機制。

主要任務(wù)是：從本年度開始，計劃在三年的時間內(nèi)，完成我縣農(nóng)村現(xiàn)存的D級危房改造任務(wù)。對于現(xiàn)存的或新增的B級、C級危房，由縣鄉(xiāng)兩級進行核查，并制定相應(yīng)規(guī)劃，落實資金，逐步進行改造。

　二、實施原則

堅持政府主導(dǎo)的原則。政府將是資金投入的主要來源，同時通過多渠道融資，確保規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)。嚴禁借機向農(nóng)民收取費用，切實減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。

堅持“三統(tǒng)一分”的原則。中央、省、市的補助資金在保持資金性質(zhì)、用途和管理渠道不變的前提下，教育、規(guī)劃、財政、扶貧等部門要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、按資金性質(zhì)分口實施”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，確保工作順利進行。

堅持“四結(jié)合”的原則。改造方案要與中小學的布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，撤銷的學校不納入改造范圍。要與已有的“中小學危改工程”及其他學校建設(shè)結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費。第三，結(jié)合農(nóng)村教育發(fā)展需求，在改造教學用房的將急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，并考慮農(nóng)村遠程教育的建筑設(shè)計要求。與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。

堅持優(yōu)先改造嚴重危房的原則。在全面統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，對于嚴重損壞、危及師生安全的校舍，優(yōu)先安排快速改造。

　三、實施安排

實施范圍。參與危房改造的學校為政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學和初中。

工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、規(guī)劃局、財政局、扶貧辦制定工程總體方案及實施意見后，報縣政府審批。各鄉(xiāng)需根據(jù)縣政府批準的學校名單，盡快制訂本鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金需求及年度進度計劃，報縣教體局、規(guī)劃局、財政局、扶貧辦審核。根據(jù)各鄉(xiāng)的規(guī)劃、資金落實情況，按中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署責任書。

資金管理。為保證危改工程的順利推進，教育、規(guī)劃、財政和扶貧等部門應(yīng)加強資金使用的管理與監(jiān)督，將上級專項資金和縣政府安排的資金統(tǒng)一納入財政國庫，實行分賬核算，確保?？顚Ｓ?。財政部門應(yīng)根據(jù)教育、規(guī)劃部門核實的工程進度，及時足額撥付資金。若未按規(guī)定管理或出現(xiàn)弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，相關(guān)責任方將受到處罰。

質(zhì)量監(jiān)管。必須樹立“質(zhì)量第一”的觀念，危改工程需嚴格按照基本建設(shè)程序進行勘察、設(shè)計和施工。建筑設(shè)計和施工單位須具備國家認定的資質(zhì)，工程應(yīng)嚴格監(jiān)理，確保新建校舍的使用壽命在50年以上。要遵循“經(jīng)濟、實用、整潔、安全”的原則，嚴禁不切實際的高標準建設(shè)。各項目學校需建立項目檔案，相關(guān)部門要定期監(jiān)督檢查工程進展、質(zhì)量及資金使用情況。

　四、工作要求

危改工程是落實“三個代表”重要思想、實施科教興縣戰(zhàn)略的重要舉措，對促進農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展、加快我縣全面建設(shè)小康社會具有重要意義。各鄉(xiāng)及相關(guān)部門須高度重視，精心組織，認真執(zhí)行，確保危改工程按時完成。

加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。危房改造工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由教育、規(guī)劃、財政、扶貧等部門與各鄉(xiāng)政府共同組織實施。為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管教育的副縣長任組長、各相關(guān)部門主要負責人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，處理工程實施中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責項目協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負責實施的組織與協(xié)調(diào)。

明確責任，確保進度。根據(jù)全縣中小學危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃，精心實施，加速危險校舍的改造，確保師生安全?？h政府將此項工作納入各鄉(xiāng)政府的考核內(nèi)容，定期督查，并調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持危改工作，確保任務(wù)按期完成。建立健全責任制度，嚴禁高收費和亂收費。

健全資金保障機制，確保資金到位。建立以縣級政府投入為主、多渠道籌措的資金保障機制，將中小學危房的維護、改造和建設(shè)納入社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，列入政府預(yù)算。要穩(wěn)定融資渠道，及時消除危房。各鄉(xiāng)應(yīng)積極籌措經(jīng)費，改善農(nóng)村中小學的辦學條件。

強化監(jiān)督，徹底消除危房。各鄉(xiāng)需建立校舍檔案，每年組織相關(guān)部門對中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定，確保早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年也要組織力量對全縣校舍進行抽查，督促各鄉(xiāng)落實危改工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。建立責任追究制度，嚴懲失職失責的相關(guān)人員。