危房不僅是安全隱患的代名詞，更是改善民生、推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。制定一個科學合理的危房改造實施方案，不僅能有效提升居民的生活環(huán)境，保障其人身安全，還能為地方經(jīng)濟注入新活力。通過精確評估、合理規(guī)劃與多方協(xié)作，我們的目標是實現(xiàn)危房的全面改造，構(gòu)建和諧宜居的社區(qū)環(huán)境。

危房改造實施方案 第1篇

各村民委員會：

農(nóng)村危房改造關(guān)乎困難群眾的基本生活，以及農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。為切實推進這一工作，依據(jù)江府辦[20xx]74號和江建發(fā)[20xx]244號文件的要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特制訂本實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院加快農(nóng)村危房改造的部署，以確保農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標，開展危房改造工作，消除嚴重危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的危房隱患，確保每位農(nóng)村困難群眾都能住上安全、適宜的房屋。

二、工作原則

強調(diào)政府引導與農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則。堅持公開、公平、公正的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，必須因地制宜，確保經(jīng)濟適用。遵循統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施的原則。

三、實施對象

本次農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房中的農(nóng)村低保戶及其他貧困戶。五保戶則不在此次實施范圍內(nèi)。

四、資金補助標準

本次農(nóng)村危房改造資金主要由農(nóng)民自籌，中央及地方財政給予補助。具體補助標準為：低保戶每戶補助16000元，其他貧困戶每戶補助10000元。

五、建設(shè)標準

農(nóng)村D級危房的改造必須滿足基本居住功能與安全要求，同時嚴格控制建筑面積和總造價。新建住房的建筑面積原則上應(yīng)控制在40至60平方米以內(nèi)。

六、工作步驟及時間安排

（一）鑒定、申請階段：

在8月29日前，各村三職干部和駐村干部應(yīng)根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則》上門對符合危房改造條件的家庭進行房屋鑒定，填寫《中江縣農(nóng)村危房鑒定表》。如鑒定結(jié)果確認屬于危房，由戶主自愿向所在村委會提交書面申請，填寫《中江縣20xx年農(nóng)村D級危房改造補助申請及審批表》，同時提供戶口簿復印件、家庭成員身份證復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件、貧困家庭證明材料及危房照片。

危房照片需清晰顯示農(nóng)戶站在危房前的場景，并能夠反映出農(nóng)戶姓名、村社及駐村干部姓名等信息。

（二）村社評議階段：8月29日至9月2日為村委會評議及結(jié)果公示期。村委會在接到申請后，需召開會議進行評議，符合補助條件且公示無異議的，方可上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各村需對公示情況進行數(shù)碼拍攝，確保照片清晰顯示公示名冊中的戶主姓名和評議情況，并證明公示名冊張貼在戶外。

（三）審核階段：9月3日至9月6日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需對各村上報的材料進行審核，并將審核結(jié)果在政務(wù)公開欄進行公示。符合條件且公示無異議的，將報送縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局進行聯(lián)合審核。

七、工作要求

此次危房改造直接關(guān)系到困難群眾的基本生活，是一項重要的民生工程。各村支部和村委會應(yīng)高度重視這項工作，明確責任人負責農(nóng)村危房改造的具體事務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保真正將這項民心工程落到實處，讓每位農(nóng)村困難群眾都能居住在安全、適宜的房屋中。

危房改造實施方案 第2篇

在地方黨委和政府的高度關(guān)注與支持下，各相關(guān)部門積極采取有效措施，多渠道募集資金，推動農(nóng)村學校的危房改造工作，農(nóng)村中小學的辦學條件已顯著改善。然而，我縣仍有數(shù)量不小的危房，改造任務(wù)十分艱巨。為切實推進農(nóng)村中小學危房改造工作，依據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門的通知》，結(jié)合我縣實際情況，特制定我縣農(nóng)村中小學危房改造實施方案如下。

一、目標與任務(wù)

本次危房改造工程的目標是：基本消除農(nóng)村中小學現(xiàn)存的D級危房，并建立健全農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機制。

主要任務(wù)為：自今年起，計劃在3年內(nèi)或略長時間內(nèi)，完成我縣農(nóng)村中小學現(xiàn)存D級危房的改造任務(wù)?？h鄉(xiāng)兩級需對現(xiàn)存的或新增的B級、C級危房進行核查，并制定相關(guān)規(guī)劃，落實相應(yīng)資金，逐步推進改造工作。

二、實施原則

堅持政府主導的原則。以政府投入為主，同時多渠道籌措資金，確保規(guī)劃目標任務(wù)的按時完成。在危房改造過程中，嚴禁向農(nóng)民收取費用或攤派其他各種費用，以切實減輕農(nóng)民負擔。

堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對于中央、省、市的補助資金，在保證資金性質(zhì)、投向及管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政和扶貧等部門應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、按資金性質(zhì)分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，協(xié)同共事，推動工作順利開展。

堅持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學整體布局相結(jié)合，對于規(guī)劃中擬撤銷的學校不納入改造范圍。二是與已實施的“中小學危改工程”及其他學校建設(shè)項目相結(jié)合，避免重復建設(shè)和資金浪費。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合，在改造教學用房的需將急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造計劃中，統(tǒng)籌解決問題。新建校舍也需考慮到農(nóng)村中小學遠程教育的建筑設(shè)計需求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。

堅持優(yōu)先安排嚴重危房的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍，需優(yōu)先安排快速改造。

三、實施安排

實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是由政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學和初中。

工作程序。全縣的危房改造工作由縣教育體育局、發(fā)展和改革委員會、財政局及扶貧辦共同研究制定總體方案及實施意見，并報縣政府審批。各鄉(xiāng)需根據(jù)縣政府審定的項目學校，迅速制定本鄉(xiāng)的實施規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金需求和年度進度計劃，并報縣教育體育局、發(fā)展和改革委員會、財政局及扶貧辦審核。根據(jù)各鄉(xiāng)的規(guī)劃、資金落實及機制建立情況，按年度審批實施計劃，并簽署危改工程目標管理責任書。

資金管理。為確保危改工程的順利推進，教育、發(fā)展和改革、財政、扶貧等部門需進一步加強資金使用的管理與監(jiān)督。所有上級撥款及縣政府預(yù)算資金應(yīng)統(tǒng)一納入財政國庫，進行分賬核算管理，確保?？顚Ｓ?。財政部門需根據(jù)教育和計劃部門核實的工程進度，及時撥付項目資金。對未按要求進行分賬核算管理、資金承諾不到位的單位，縣財政將依據(jù)相關(guān)規(guī)定緩撥、核減甚至停撥資金，并追究責任。

質(zhì)量監(jiān)管。必須強化“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，危改工程需嚴格按照基本建設(shè)程序進行勘察、設(shè)計和施工。建筑設(shè)計與施工單位必須具備國家認定的資質(zhì)，確保工程監(jiān)理到位，確保新建校舍的使用壽命達到50年以上，遵循“經(jīng)濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)應(yīng)因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設(shè)。各項目學校需建立項目檔案，相關(guān)部門對工程進展、建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行常規(guī)監(jiān)督檢查。

四、工作要求

危房改造工程是落實“三個代表”重要思想和實施科教興縣戰(zhàn)略的重要舉措，對促進農(nóng)村教育的持續(xù)健康發(fā)展，推動我縣全面建設(shè)小康社會起著極其重要的作用。各鄉(xiāng)及相關(guān)部門必須高度重視，認真組織實施，確保危改工程目標按時完成。

加強組織領(lǐng)導，做好綜合協(xié)調(diào)。危改工程因范圍廣、關(guān)聯(lián)性強，在縣政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導下，由縣教育、發(fā)展與改革、財政、扶貧等部門及各鄉(xiāng)政府共同實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領(lǐng)導，縣政府將成立由主管教育的副縣長擔任組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責人為成員的縣中小學危房改造領(lǐng)導小組，負責研究決定工程實施過程中的重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責項目的協(xié)調(diào)與溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責相關(guān)工作。

明確工作責任，確保工程進展。根據(jù)全縣中小學危房現(xiàn)狀，需統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織、認真實施，進一步增強力度，加快速度，確保危險校舍的改造，保障師生安全?？h政府會將此項工作作為考核各鄉(xiāng)政府完成目標的重要內(nèi)容，加大督促檢查力度，并調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，積極籌措資金支持危改工程，確保任務(wù)按時完成。需建立健全危房改造的領(lǐng)導責任制度與工作責任制度，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，嚴禁任何形式的亂收費。

健全投入機制，確保資金到位。需建立以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學投入保障機制，將校舍的維護、改造與建設(shè)納入社會事業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保納入政府預(yù)算。建立穩(wěn)定的中小學危房改造經(jīng)費來源，多渠道籌措資金，及時消除危房。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極籌措資金，改善農(nóng)村中小學的辦學條件。

強化監(jiān)督檢查，徹底消除學校危房。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建立校舍檔案，定期組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)中小學校舍進行安全檢查與危房鑒定，確保早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年應(yīng)組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實危改工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。建立中小學危房改造的責任追究制度，對失職失察、工作不力及造成校舍倒塌的相關(guān)責任人，追究其責任。

危房改造實施方案 第3篇

為切實推進危房改造工作，提升農(nóng)民的居住條件，我縣根據(jù)省、市及縣相關(guān)政策，制定以下危房改造實施方案，確保有效完成今年的改造任務(wù)。

一、實施對象及改造方式

(一)實施對象。主要包括農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、殘疾人家庭、低收入農(nóng)戶、國家重點優(yōu)撫對象以及已錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的危房戶；涉及居住在惡劣條件下的偏遠自然村農(nóng)戶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的受災(zāi)農(nóng)戶，以及因自然災(zāi)害導致住房損毀的家庭。

(二)改造方式。對于需搬遷的偏遠自然村房戶，以及在地質(zhì)災(zāi)害隱患點及生態(tài)保護區(qū)的農(nóng)戶，鼓勵他們進行異地集中安置；而交通條件良好的危房戶，則可采取就地新建的方式進行改造。

二、目標任務(wù)

根據(jù)相關(guān)文件和我縣實際情況，今年全縣安排完成危房改造任務(wù)共1581戶，涉及7010人。經(jīng)過農(nóng)戶申請、村集體評審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審及縣級審批，將任務(wù)合理分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)207個行政村（具體名單附后）。新建房屋須在年底前完成適當?shù)慕ㄔO(shè)，確保春節(jié)前全部搬遷到位，逾期未搬遷的，將視為自愿放棄。

三、資金補助與管理

補助標準按照省、市的相關(guān)政策執(zhí)行，縣財政將適當配套資金。所有補助資金將進行專項管理，確保?？顚Ｓ茫谷魏涡问降慕亓?、挪用。資金將通過一卡通直接發(fā)放到符合條件的農(nóng)戶，堅決打擊冒領(lǐng)和向農(nóng)戶索要費用的不當行為。

四、操作程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則，優(yōu)先對最困難的家庭給予幫助。具體操作流程如下：

(一)農(nóng)戶申請。符合條件的農(nóng)戶需向所在村委會提交書面申請，并附上相關(guān)證明材料。

(二)集體評審。村委會召開會議進行民主評議，并在村務(wù)公開欄公示，公示無異議后填寫審批表上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

(三)入戶審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員對申請情況進行入戶審核，審核合格后報縣相關(guān)部門。

(四)審批公示?？h級對報送材料進行復核，并對符合條件的對象進行公示，公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口和住房情況等。

(五)竣工驗收?？⒐ず笥煽h相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后及時發(fā)放補助資金，所有流程須在規(guī)定時間內(nèi)完成。

五、工作要求

(一)檔案管理。建立紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保每戶農(nóng)戶的資料完整，及時錄入信息管理系統(tǒng)。

(二)信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需于每月20日前報送工程進度、資金使用等信息至縣老區(qū)扶貧辦。

(三)跟蹤監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位需深入跟進改造項目的進展，及時解決遇到的問題，對弄虛作假的情況要嚴肅處理。

六、組織保障

(一)科學規(guī)劃。危房改造要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，注重環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施完善，從而提升鄉(xiāng)村整體面貌。

(二)資金籌集。鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供貸款，整合各類資金，保障改造項目的順利推進。

(三)保障用地。優(yōu)先保障危房改造項目的用地需求，及時辦理相關(guān)的審批手續(xù)。

(四)減免費用。持續(xù)落實減免政策，降低相關(guān)費用，確保改造項目不受財政壓力影響。

(五)強化質(zhì)量。嚴格按照建設(shè)標準執(zhí)行，確保改造房屋的質(zhì)量和安全，開展定期檢查和技術(shù)指導。

危房改造實施方案 第4篇

　一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生的戰(zhàn)略要求，著力推動和諧社會建設(shè)，確保農(nóng)村居民的基本居住安全問題得到有效解決，實現(xiàn)每個家庭的住有所居目標。以農(nóng)民自籌為主，結(jié)合政府的適度補貼以及社會的廣泛參與，順利開展農(nóng)村危房改造工作。

　二、基本原則

1、堅持因地制宜、經(jīng)濟適用。危房改造應(yīng)結(jié)合各村實際情況，科學評估，量力而行，確保改造后的住房能滿足農(nóng)村困難家庭的基本居住需求。

2、堅持公開、公平、公正。嚴格規(guī)范操作流程，公開扶持政策、申請條件及審批程序，確保透明運作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自愿自治的原則。農(nóng)村困難家庭是危房改造的主體，需充分尊重他們的意愿，積極聽取他們的反饋，調(diào)動他們的參與積極性。

4、注重資源節(jié)約與集約用地。所有改造工作要遵循安全、經(jīng)濟、適用的理念，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置土地和老房基地進行改建，確保改造過程中的資源節(jié)約。

　三、改造任務(wù)

在12月份之前，完成13戶農(nóng)村危房的改造任務(wù)。

　四、補助對象、補助標準和資金管理

（一）補助對象。20xx年農(nóng)村危房改造的重點扶助對象包括無房戶、因自然災(zāi)害倒房戶、居住在危房中的五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他困難農(nóng)村家庭。

（二）補助標準。每戶新建房屋原則上補助金額為1萬元。對于修繕加固住房的，受益人可通過市人民保險公司索取保險金進行維修，不在改造范圍內(nèi)。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金必須嚴格按照相關(guān)管理規(guī)定和國家政策執(zhí)行，實行?？顚Ｓ?，分賬管理，嚴禁截留、挪用。所有資金通過銀行打卡發(fā)放，并根據(jù)工程進展分期撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷和設(shè)施配備到位后再撥付4000元。

　五、改造要求

　（一）改造方式

對于整棟危房（D級），應(yīng)予以拆除重建；對于局部存在危險的房屋（C級），應(yīng)進行修繕加固。重建房屋原則上由農(nóng)民自主建設(shè)。選址時應(yīng)盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊等自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域。以分散改造為主，若危房較集中且具備條件的村莊，可實施整體規(guī)劃，實現(xiàn)危房改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。

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1、建筑面積：在滿足居住基本功能和安全的前提下，對建筑面積及總造價進行限制。政府補助的房屋建筑面積原則上應(yīng)控制在1人戶30平方米、2人戶40平方米、3人戶60平方米左右，可以根據(jù)家庭人口適當調(diào)整，避免群眾盲目攀比。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體應(yīng)為磚（混）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面需硬化、平整且防滑，墻面要進行粉刷。

3、配套設(shè)施：應(yīng)設(shè)有獨立的廚房、衛(wèi)生間，具備進出道路；照明、飲用水設(shè)施應(yīng)便捷，家具及其他基礎(chǔ)生活設(shè)施需基本齊全，滿足居民生活需求。

4、標識設(shè)立：納入危房改造的住房需統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，并在顯眼位置鑲嵌“保障性安居工程”標識。

?。ㄈn案管理

各村需按照市民政局要求，完善危房改造農(nóng)戶檔案，建立一戶一檔制度，確保信息管理規(guī)范。檔案內(nèi)容包括申請表、審核材料、公示情況等，必須及時、準確地錄入信息系統(tǒng)。

?。ㄋ模┒酱贆z查

各村要定期對建房進度、工程質(zhì)量及安全情況進行監(jiān)督檢查。實施項目進度月報制度，定期向民政辦上報改造進度，民政辦將做好工程實施的檢查與驗收工作。

　六、實施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要深入調(diào)查分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶及其他貧困家庭的住房情況，進行登記并建立臺賬。

（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。1、個人申請。符合改造條件的家庭需自愿向村委會提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2、集體評議。收到申請后，村委會應(yīng)召開村民會議進行民主評議，并公示；評議符合條件的，填寫申請表上報。3、入戶審核。申請被送到辦事處后，由專人進行入戶審核，符合條件的由辦事處簽署意見報上級；不符的要退回并說明理由。4、審批公示。辦事處針對上報的材料進行審核復核，符合條件者予以上報并簽訂協(xié)議，結(jié)果公示于村委會。

（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。完成改造任務(wù)后，各村需進行自查和并向辦事處報告。需充分幫助困難群眾解決建房中遇到的問題，確保在11月底前全面完成改造工作，確保春節(jié)前入新居。

　七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。成立危房改造工作領(lǐng)導小組，由黨工委書記任組長，成員包括民政、財政等相關(guān)部門負責人，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在民政辦，負責日常工作。

（二）拓寬籌資渠道。資金以農(nóng)民自籌為主，政府適度補助，通過多種途徑籌集建設(shè)資金，確保提高資金使用效率。

（三）落實責任主體。責任落實到具體實施者，定期組織檢查考核，任務(wù)完成好的村給予表彰，反之追究責任。

（四）加強宣傳引導。利用多種宣傳方式，廣泛動員社會各界積極參與和支持農(nóng)村危房改造，營造良好的社會氛圍。

危房改造實施方案 第5篇

根據(jù)我市實際情況，制定本危房改造實施方案，以落實市政府的相關(guān)政策。

一、任務(wù)目標

根據(jù)各縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)計上報的危房改造需求及市財政局下達的資金安排，今年我市計劃完成危房改造600戶。經(jīng)市殘聯(lián)審核確認：xx縣250戶、xx縣80戶、xx縣150戶、xx區(qū)30戶、xx區(qū)20戶、xx區(qū)60戶、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10戶，xx實驗開發(fā)區(qū)20戶?？傆嫞?00戶。

二、實施對象、建設(shè)標準及方式

1.實施對象

主要針對非因自然災(zāi)害造成倒塌或損壞的農(nóng)村貧困殘疾人危房戶（指房屋結(jié)構(gòu)嚴重變形、瀕臨倒塌，對殘疾人及其家庭成員的生命安全構(gòu)成嚴重威脅的貧困殘疾人家庭）。

危房改造需由個人申請，村（居）委會推薦，經(jīng)村組評議后張榜公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（區(qū)）審批，確保過程公開、公正、公平，接受社會監(jiān)督。

2.建房標準

危房改造的施工應(yīng)遵循公開招標原則，統(tǒng)一標識、規(guī)劃、設(shè)計、施工和監(jiān)理，并且進行統(tǒng)一驗收。

根據(jù)當?shù)剞r(nóng)戶的基本住房條件和資助對象的常住人口，核定建房標準，原則上貧困殘疾人家庭的住房標準應(yīng)達到當?shù)匾话戕r(nóng)戶中等偏下的水平，采用磚瓦或磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積約為35平方米。

對于獨自生活的貧困殘疾人，危房改造的面積應(yīng)不低于20平方米，并分設(shè)臥室和廚房。

不鼓勵貧困殘疾人家庭舉債建造樓房。

3.建房方式

依據(jù)貧困殘疾人危房戶的分布情況，采用有利于生產(chǎn)和方便生活的原則，結(jié)合移民建鎮(zhèn)、救災(zāi)建房等情況，實行分散改造與集中改造相結(jié)合的方式。

對于居住相對集中且獨自生活的殘疾人危房戶，可以考慮連片建房，以提高資金使用效益。

對于特別困難的“三無”殘疾人，可以與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）福利院、敬老院的改造項目結(jié)合，或與其監(jiān)護人（或親屬）共建，以解決居住生活問題。

三、房屋產(chǎn)權(quán)歸屬界定

改造后的房屋一般歸殘疾人所有，其第一繼承人擁有繼承權(quán)。如果沒有第一繼承人，應(yīng)當調(diào)劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益性房屋使用；如無第一繼承人，其監(jiān)護人（親屬）如注資超過房屋造價30%且共同生活或長期照顧殘疾人的，該監(jiān)護人（親屬）可以繼承。實施縣（區(qū)）應(yīng)進行產(chǎn)權(quán)登記確認，并在財務(wù)資金方面記錄存檔和備案。

四、經(jīng)費保障

1.每戶建房補貼資金為6000元。

2.經(jīng)費來源

（1）市財政經(jīng)費補貼（殘疾人就業(yè)保障金）每戶補助建房資金3000元，實施項目的縣（區(qū)）每戶補助不低于3000元。

（2）實施縣（區(qū)）免除危房改造戶的建房稅費。

（3）實施縣（區(qū)）應(yīng)積極組織當?shù)厣鐣α烤栀浳镔Y、勞務(wù)。

（4）殘疾人家庭合理承擔一定的負擔。

（5）當?shù)卣斦块T落實項目所需的工作經(jīng)費。

3.使用管理

（1）危房改造資金由省、市財政部門及實施縣（區(qū)）財政部門管理，采取專戶、專帳、專批、專用的管理模式，進行決算審計。

（2）各縣（區(qū)）的配套危房改造資金應(yīng)優(yōu)先投入使用，以啟動項目實施。

（3）在確?？偭坎粶p的前提下，危房改造資金可以根據(jù)不同戶的改造面積進行調(diào)劑使用。

（4）依據(jù)施工質(zhì)量、進度及監(jiān)理情況，定期公布資金使用情況，確保資金安全，接受社會監(jiān)督。

五、實施步驟

1.到20xx年6月底，項目實施縣（區(qū)）需制定實施細則，明確危房改造目標、對象范圍、建筑質(zhì)量標準、產(chǎn)權(quán)歸屬及項目宣傳計劃等，并報市財政局及市殘聯(lián)備案。

2.到20xx年8月20日前，各實施縣（區(qū)）需完成篩查摸底，確定危房改造對象并登記造冊，完成建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、招標和施工準備工作。

3.從20xx年8月20日至10月30日，各實施縣（區(qū)）需組織專業(yè)建筑力量，嚴格按建房標準執(zhí)行，遵守施工規(guī)范，加強監(jiān)督，以確保建筑質(zhì)量并按時完成施工任務(wù)。

4.檢查驗收。

（1）施工期間，市財政局、市殘聯(lián)將不定期派出專人到現(xiàn)場，協(xié)助實施縣（區(qū)）進行施工監(jiān)督與管理。

（2）在施工期間，每兩周向市殘聯(lián)報告施工進展。

（3）在20xx年11月份，市財政局和市殘聯(lián)將組織竣工驗收。

5.到20xx年12月28日前，危房改造戶需及時搬遷入住，各縣區(qū)殘聯(lián)需完成危房改造數(shù)據(jù)庫的錄入工作。

六、宣傳工作

1.危房改造戶門前醒目處須張貼“殘疾人就業(yè)保障金資助”標識。

2.建立危房戶在改造前后的完整照片及文字資料，做到一戶一檔，對于典型案例應(yīng)進行錄像并制成光盤。

3.充分利用新聞媒介宣傳黨和政府對殘疾人的關(guān)愛政策。

七、組織領(lǐng)導

危房改造工作在市財政局、市殘聯(lián)和實施縣（區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。

1.項目實施縣（區(qū)）政府需成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目領(lǐng)導小組，由相關(guān)部門組成，下設(shè)辦公室于縣（區(qū)）殘聯(lián)，負責研究和審批實施對象，依據(jù)實施方案制定本縣（區(qū)）危房改造項目規(guī)劃，并提出有效的施工標準與方法，落實危房改造補助資金，組織具體實施。

2.財政局和殘聯(lián)的主要職責包括：

（1）市財政局和市殘聯(lián)負責協(xié)助縣（區(qū)）財政局和殘聯(lián)加強對危房改造工作的監(jiān)督和管理，落實各級補助資金，指導項目縣（區(qū)）開展工作，并幫助解決問題。

（2）縣（區(qū)）財政局和殘聯(lián)要積極動員社會力量參與，具體做好組織工作。

——依據(jù)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目規(guī)劃，合理篩選確定改造對象，并將擬解決的危房改造對象總數(shù)逐級上報市財政局和殘聯(lián)，附上相關(guān)文件及資金到位憑證；

——依據(jù)市財政局和殘聯(lián)下達的指標安排危房改造補助資金，協(xié)助落實各項優(yōu)惠政策，包括建房稅費減免；負責資金的撥付工作；

——督促組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及村（居）委員會，結(jié)合任務(wù)指標做好貧困殘疾人危房改造對象的篩選工作，并將資金落實到戶；協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及村（居）委員會落實建筑材料的采購和施工人員的選擇；監(jiān)督村（居）委員會處理殘疾人臨時住所、基本生活、手續(xù)辦理、產(chǎn)權(quán)確認、房屋驗收、入住等工作；

——督導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及村（居）委會組織施工人員按標準進行施工；

——負責項目進度監(jiān)測和驗收評價；

——根據(jù)統(tǒng)一規(guī)格制作并固定“殘疾人就業(yè)保障金資助”標識于新房門口右上方。

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負責落實本級危房改造資金，統(tǒng)一采購質(zhì)量合格的建筑材料，確保分發(fā)到戶，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督村（居）委員會，制定具體措施以確保工程質(zhì)量與完工時間。負責整理和歸檔房屋檔案，包括報建審批資料、設(shè)計圖紙和施工合同、房屋竣工驗收合格證明等。

4.村（居）委員會負責實施對象的臨時住所安置和生活問題，協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)相關(guān)手續(xù)，組織和監(jiān)督施工人員按照建筑標準進行施工，并做好驗收合格后入住等后續(xù)工作。

八、統(tǒng)計工作

1.篩查 各項目實施縣（區(qū)）財政局和殘聯(lián)應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H做好對貧困殘疾人住房狀況的全面調(diào)查，摸清底數(shù)，依據(jù)危房改造對象資格進行篩選，并在項目進程中動態(tài)調(diào)整。篩查過程中要保持民主評議、公開透明，公示一周，杜絕優(yōu)親厚友，接受群眾監(jiān)督。

2.登記 項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道需對危房改造后的殘疾人家庭建檔立卡，逐戶填寫《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造登記表》，并報縣（區(qū)）財政局和殘聯(lián)，后者將審核登記表，并據(jù)此進行數(shù)據(jù)庫錄入，確保在20xx年12月28日前將登記表和數(shù)據(jù)庫電子資料分別報送至市財政局社保處和市殘聯(lián)組聯(lián)處。

3.統(tǒng)計 項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道需認真填寫《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》及《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目年度執(zhí)行報告》，在縣（區(qū)）財政局和殘聯(lián)確認總結(jié)后，于20xx年12月28日前分別報送市財政局社保處和市殘聯(lián)組聯(lián)處。

危房改造實施方案 第6篇

為了解決農(nóng)村地區(qū)困難群眾的住房安全隱患，提升村莊的整體環(huán)境和居民的生活質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村建設(shè)的進一步發(fā)展，依據(jù)市、縣政府關(guān)于農(nóng)村危房改造的統(tǒng)一安排，結(jié)合過去五年的工作經(jīng)驗，特別制定了本實施方案。

　一、指導思想

以科學發(fā)展觀為核心，以促進農(nóng)村快速發(fā)展作為主線，采取整鄉(xiāng)整村推進的方式，遵循以人為本、改善民生的原則，扎實推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造工程的實施，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的進步。

　二、基本原則

1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。農(nóng)村危房改造需與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展和移民搬遷等項目相結(jié)合，確保與扶貧開發(fā)和改善民生的工作相統(tǒng)一，形成與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局等方面的良好銜接。

2、堅持重點突出，示范引導的原則。根據(jù)《莊浪縣20xx年至20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》（莊辦發(fā)[20xx]155號）文件規(guī)定，20xx年將重點圍繞“兩線兩點”進行改造工作——“兩線”指主要公路和旅游景區(qū)沿線，“兩點”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中心村的位置，實施集中連片的危房改造。

3、堅持政府主導，尊重群眾意愿的原則。通過群眾自籌為主、政府適當補助的方式，整合社會資源，廣泛發(fā)動社會力量參與危房改造，形成合力，尊重群眾的意愿，引導他們自發(fā)建設(shè)美好家園。

4、堅持經(jīng)濟實用，確保質(zhì)量安全的原則。在充分考慮當前和長遠的基礎(chǔ)上，因地制宜，分類指導，幫助群眾建造具備抗震能力且經(jīng)濟適用的房屋，努力改善居住條件。

5、堅持公正公平，維護群眾利益的原則。確保政策和補助標準的公開透明，接受社會監(jiān)督。

　三、目標任務(wù)

根據(jù)農(nóng)村危房改造政策，目標是在全縣范圍內(nèi)完成8000戶農(nóng)村危房的改造，切實改善困難群眾的居住環(huán)境。

　四、實施及時間安排

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）須于20xx年2月30日前全面啟動，11月30日前完成當年所有建設(shè)任務(wù)，具體分為三個階段：

1、申報階段（至2月30日）。由村委員會評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，制定改造方案，確定改造對象，并報縣危改辦，由縣危改辦與相關(guān)部門共同審批后開始實施。

2、建設(shè)階段（3月15日至11月15日）。按計劃完成施工任務(wù)，并對管理、政策、質(zhì)量監(jiān)督及資金使用進行上報縣危改辦。

3、檢查驗收階段（12月1日至12月20日）?？h危房改造工作領(lǐng)導小組將組織相關(guān)技術(shù)人員進行檢查和驗收，做好評估的準備工作。

　五、建設(shè)標準

為確保農(nóng)民住房的安全，須遵循以下標準：一是設(shè)計須符合法規(guī)，抗震設(shè)防為8度（5級）；二是主要采用磚混和磚木結(jié)構(gòu)，確保有上、下圈梁和構(gòu)造柱；三是每戶建筑面積原則上控制在45至60平方米，并禁止將無關(guān)項目列入改造；四是集中建設(shè)的住房必須由有資質(zhì)的單位進行統(tǒng)一規(guī)劃；五是施工單位需嚴格遵循設(shè)計圖紙；六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要確保建設(shè)標準統(tǒng)一，突出特色，提升建設(shè)質(zhì)量；七是加強對農(nóng)民自建房屋的指導，解決房屋安全隱患問題。

　六、實施程序

1、申請。農(nóng)戶向村委會提出書面申請，說明建房位置、面積及資金情況，并提供相關(guān)身份證件。

2、評議。村委會對申請進行評議確認并公示，反饋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

3、審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對申請材料進行審查，通過公示后上報縣危改辦。

4、審批?？h危改辦對申請進行實地復核，符合條件的將進行下一輪審批，特別關(guān)注特殊困難群體。

5、驗收。項目完工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府需按規(guī)定程序進行驗收，確保工程質(zhì)量，合格后再進入下一階段施工。

　七、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導。成立由縣政府主要領(lǐng)導負責的工作領(lǐng)導小組，確保項目順利推進。

2、落實資金保障。遵循農(nóng)戶自籌為主、政府支持為輔的原則，合理整合各方資金，確保專款專用。

3、加強檔案管理。重視資料收集及處理，確保改造工作全過程的檔案管理規(guī)范。

4、嚴格監(jiān)督檢查。相關(guān)部門需制定資金管理辦法，加強對項目的監(jiān)督，確保質(zhì)量和資金的安全使用。

危房改造實施方案 第7篇

　一、指導思想

為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與建設(shè)美麗新農(nóng)村的目標，依據(jù)國家政策，秉持以人民為中心的原則，充分發(fā)揮政府的引導作用，積極動員各界力量，增強對農(nóng)村危房改造的支持力度，顯著改善農(nóng)村貧困家庭的住房條件，確保涉及百姓利益的惠民工程高效實施，推動全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　二、基本原則

(一)堅持政府主導、分級管理、社會合作、農(nóng)民自助的原則。

1、危房改造項目由縣級政府統(tǒng)籌負責，實施過程中實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府主要負責人負責制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照具體情況進行實施。

2、項目資金主要通過地方財政支持與農(nóng)民自籌，并廣泛聽取農(nóng)民意愿，鼓勵農(nóng)民積極參與，通過社會捐助及鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位進行結(jié)對幫扶，確保項目有效推進。

(二)堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。

1、在節(jié)約用地的前提下，確保“經(jīng)濟、安全、適用”的原則，科學設(shè)計住房建筑形式與面積。

2、重視選址與規(guī)劃，依托縣建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門的指導，制訂合理的建房方案，確保住房的功能與經(jīng)濟承受能力匹配，符合農(nóng)民的生活習慣與需求。推動集中與分散建房的結(jié)合，注重防災(zāi)與實用，嚴禁過高標準建設(shè)。

(三)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類實施的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)，整合各類資源與資金，逐步推進危房改造，優(yōu)先解決最危急的貧困家庭。

(四)堅持透明、公平、公正的原則。公眾需充分了解危房改造的政策與標準，接受社會各界的監(jiān)督，確保整個項目過程陽光透明。每戶農(nóng)戶只能享受一次改造補助。

(五)堅持危房改造與社會穩(wěn)定并重的原則。關(guān)注農(nóng)村信訪問題，力求在基層解決矛盾，維護農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

　三、目標與任務(wù)

(一)補助資金。計劃在xx年撥款2000萬元，支持約2000戶貧困家庭進行危房重建，確保資金順利來源于中央及地方財政。

(二)補助對象。主要面向經(jīng)濟困難、住房不安全的農(nóng)戶，優(yōu)先考慮偏遠地區(qū)的貧困家庭。

(三)補助標準。補助標準為每戶1萬元，特殊困難群體可額外獲得支持，確保實用性與公平性。

　四、建設(shè)標準及要求

(一)規(guī)劃選址。遵循新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，選擇合適址，避開危險區(qū)域，確保居住環(huán)境安全。

(二)建設(shè)面積。新建住房控制在50平方米以內(nèi)，貧困家庭適當放寬，但要考慮居住舒適性。

(三)質(zhì)量標準。嚴格依據(jù)國家相關(guān)標準施工，保證住房的抗震和安全，維護農(nóng)民的基本生活需求。

(四)環(huán)境整治。新房建成后，需進行環(huán)境清理與美化，提升村容村貌，確保居住環(huán)境整潔。

　五、組織機構(gòu)

(一)組建領(lǐng)導小組。為更好實施危房改造，成立由縣政府主導的農(nóng)村住房安全領(lǐng)導小組，負責項目的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

(二)工作職責。各部門需明確職責，密切合作，確保項目高效進行，提升服務(wù)意識。

1、縣建設(shè)局負責項目的整體規(guī)劃、實施與驗收，提供技術(shù)支持。

2、財政局管理資金，確保資金按時到賬，?？顚Ｓ茫苊赓Y金流失。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為項目實施主體，需加強管理，確保工程質(zhì)量與進度。

　六、實施步驟

(一)制定實施方案，明確責任分工。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作小組，制定實施細則。

(三)摸底調(diào)查，確認改造對象，保證信息的準確性與透明性。

(四)組織實施，確保工程質(zhì)量與進度。

(五)竣工驗收，建立完善的檔案資料，確保各項數(shù)據(jù)準確合理。

　七、檔案與信息管理

(一)建立電子檔案系統(tǒng)，記錄每個農(nóng)戶的改造數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與管理。

(二)定期上報項目進展情況，確保信息的及時反饋與調(diào)整。

　八、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高全員的責任感與使命感，確保危房改造工作的順利進行。

(二)嚴格標準，細化各項施工要求，確保每個環(huán)節(jié)的可靠性。

(三)完善檔案管理，確保各類資料的完整性與真實性。

(四)強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保項目高效推進。

危房改造實施方案 第8篇

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委以及財政部等三部委的農(nóng)村危房改造政策精神，結(jié)合安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造實施方案（試行）>的通知》（建村〔〕66號），為了有效推進年農(nóng)村危房改造工作，特制定如下實施方案。

一、目標任務(wù)

在年內(nèi)，計劃完成10萬戶農(nóng)村危房的改造工作，重點支持貧困地區(qū)以及貧困殘疾人家庭。

二、補助對象與標準

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造的補助對象主要是生活在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困家庭。

（二）政府補助標準

農(nóng)村危房改造的資金主要由農(nóng)戶自籌，政府補助為輔，鼓勵多渠道籌集改造資金。政府的分類補助標準如下：1、對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，重建房屋的補助為每戶2萬元；修繕加固的補助為每戶0.6萬元。2、其他貧困家庭，重建房屋的補助為每戶1萬元，修繕加固的補助為每戶0.4萬元。

上述政府補助部分中，中央財政每戶補助7500元，國貧縣和按照西部大開發(fā)政策縣（市、區(qū)）省級每戶補助3000元，其他一般縣（市、區(qū)）省級補助為20xx元，由各地根據(jù)實際改造情況進行合理安排。除中央和省級補助外，其余政府補助由市縣自行承擔。市縣財政需將農(nóng)村危房改造的補助資金納入財政預(yù)算。

各縣（市、區(qū)）需根據(jù)下達的改造任務(wù)和補助資金總額，細化落實措施，合理分配各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的危房改造任務(wù)，科學確定重建和修繕加固的戶數(shù)。

三、改造方式與時限

（一）改造方式

各地應(yīng)根據(jù)實際情況，積極探索適合當?shù)氐霓r(nóng)村危房改造方式，提升補助資金的使用效益。對于整體危險（D級）農(nóng)村危房，原則上應(yīng)進行拆除重建；對于局部危險（C級）房屋，應(yīng)進行修繕加固。

農(nóng)村危房改造以農(nóng)戶自建為主，若農(nóng)戶自建存在困難且希望統(tǒng)一建設(shè)，地方政府應(yīng)發(fā)揮組織與協(xié)調(diào)作用，幫助選擇合適的施工隊伍。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排傳統(tǒng)村落和危房集中區(qū)域，已有搬遷計劃的村莊不予安排，切勿借危房之名推進村莊整體遷并。

（二）完成時限

全省的農(nóng)村危房改造任務(wù)須在年11月底前完成。

四、改造要求

農(nóng)村危房改造需嚴格遵循《安徽省農(nóng)村危房改造實施方案》的相關(guān)規(guī)定。

（一）加強管理

1、嚴格把握補助對象。各地需優(yōu)先幫助最危險、最貧困農(nóng)戶確?；景踩》?，遵循公開、公平、公正的原則，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等程序，規(guī)范補助對象的審核。并建立公示制度，將補助對象的基本信息和審核結(jié)果公示于村務(wù)公開欄。縣級政府需組織與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議，并征得農(nóng)戶同意公開其相關(guān)信息。

2、嚴格執(zhí)行建設(shè)標準。農(nóng)村危房改造須滿足最低建設(shè)要求，改造后住房的面積適中、主要部件合格、結(jié)構(gòu)安全且功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積應(yīng)達到人均不少于13平方米；戶均建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)，適當根據(jù)家庭人數(shù)調(diào)整，3人以上的家庭人均建筑面積不得超過18平方米。

各地需加強引導與規(guī)范，積極組織制定合理的農(nóng)房設(shè)計方案，防止盲目攀比與超標準建設(shè)。農(nóng)房設(shè)計應(yīng)符合抗震要求，符合農(nóng)民的生產(chǎn)與生活習慣，體現(xiàn)地方建筑特色，注重保護田園風貌與傳統(tǒng)風貌。

3、強化建設(shè)監(jiān)管。各地需執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔〕115號）。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需組織專業(yè)力量，編發(fā)并發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊，向農(nóng)民宣傳抗震設(shè)計的基本知識。縣級部門要對危房改造施工現(xiàn)場進行質(zhì)量安全的巡查與指導，確保安全。

承包農(nóng)村危房改造項目的工匠或單位對質(zhì)量安全承擔責任，并依據(jù)合同對改造房屋進行保修。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員需在關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合標準的情況需立即通知建房戶，并提出處理建議并做好記錄。

4、加強傳統(tǒng)民居保護與風貌建設(shè)。農(nóng)村危房改造應(yīng)注重對傳統(tǒng)民居的保護，傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)民居需嚴格按照規(guī)劃進行修繕與改造。要在保證安全、經(jīng)濟的前提下，提高改造后農(nóng)房的風貌建設(shè)水平，確保建筑形式、細部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等與傳統(tǒng)民居風格相符，推動具有傳統(tǒng)特色的現(xiàn)代農(nóng)房建設(shè)。要加強綜合風貌建設(shè)，開展院落整治、利用與美化，努力使改造后的農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

5、強化工程驗收管理。危房改造完成后，需及時進行驗收。驗收工作由縣級主管部門牽頭，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級人員參與，重點檢查工程完成情況與質(zhì)量是否符合初步計劃。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委及財政部門需進行復查，建立績效評價制度，開展綜合評估農(nóng)村危房改造的任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。

（二）加強資金監(jiān)管

各地需依據(jù)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號），加強補助資金的管理與使用。所有補助資金須專款專用，確保直接補助到危房改造戶，嚴禁截留、挪用或以其他方式使用資金。

市縣財政部門需聯(lián)合發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金監(jiān)督管理，配合審計、檢查工作，定期檢查資金管理和使用情況，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，依法追究相關(guān)責任，嚴重問題需公開曝光。

（三）完善檔案與信息管理

1、完善農(nóng)戶檔案。農(nóng)村危房改造需建立一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，每戶獲得批準的同時建檔。紙質(zhì)檔案需包括申請、審核、公示、協(xié)議等相關(guān)材料，并依據(jù)全國農(nóng)村危房改造檔案信息系統(tǒng)的樣表制作。各地需提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保及時、真實、準確。

2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需執(zhí)行工程進度月報制度，并定期將進度報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；組織編發(fā)農(nóng)村危房改造工作信息，及時反饋建設(shè)成效、經(jīng)驗做法及存在問題，積極宣傳政策，聽取群眾意見，及時解決反映的問題。

危房改造實施方案 第9篇

一、 指導思想

以黨的方針政策和國家相關(guān)規(guī)章為指導，旨在全面提升鄉(xiāng)村居民的生活環(huán)境，推動危房改造與城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，以期實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和社會和諧。通過有效措施維護鄉(xiāng)村困難家庭的基本居住權(quán)利，積極改善危房居民的居住條件，落實保障措施，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進。

二、 目標和原則

(一) 工作目標

在20xx年度，計劃對全縣范圍內(nèi)的危房進行改造，側(cè)重于解決900戶家庭的住房安全問題。其中包括20xx年11月分配的400戶，另外200戶為個體改造，200戶為集中連片改建的示范戶。20xx年新任務(wù)則為500戶。

(二) 基本原則

--統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批實施。依據(jù)困難家庭的具體狀況，優(yōu)先解決無房戶和危房戶的問題，科學設(shè)計改造方案，確保住房問題得到有效解決。

--因地制宜，分類施策。針對不同地域特點，結(jié)合家庭實際情況，有效解決住房問題時兼顧各方經(jīng)濟承受能力，進行分類處理，確保改造的合理性與有效性。

--優(yōu)先易行，保障安全。根據(jù)經(jīng)濟實用、環(huán)保節(jié)約的基本要求，優(yōu)先解決簡單、易于實施的項目，以確保居民的基本安全居住需求得到滿足。

--政府主導，社會參與。根據(jù)地方經(jīng)濟特點，鼓勵居民自助與互助，形成政府補助、個人投入及社會各界共同參與的多元解決機制。

--節(jié)約用地，堅持一戶一宅。在危房改造后，須收回原有宅基地，以避免土地資源的浪費，確保土地使用的合理化。

三、 方法和措施

(一) 改造對象

改造對象為以下幾類居住在農(nóng)村，生活在貧困線以下的居民，居住的住房為上世紀50年代以前建成的不安全簡易住房：

①經(jīng)過縣民政部門確認的低保戶;

②縣政府確認的低保邊緣家庭;

③因災(zāi)因病導致經(jīng)濟困難的家庭;

④享受定期補助的優(yōu)撫對象，且不宜集中供養(yǎng)者。

(二) 改造方式

在危房改造過程中，融合個人自籌與政府支持，通過多方渠道籌集資金;結(jié)合舊房利用與新建相結(jié)合的方案，采用重建、改建、維修或其他方式進行改造;加強在建房過程中的組織與管理，確保各類改造任務(wù)的順利完成。

(三) 任務(wù)分解原則

依據(jù)全縣新農(nóng)村美好家園建設(shè)的總目標，將危房改造任務(wù)結(jié)合城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化進程進行整體分解，以分散改造為主，統(tǒng)籌考慮，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主申報，在此基礎(chǔ)上合理分解改造任務(wù)，確保以農(nóng)戶自主建為主，協(xié)助有困難的農(nóng)戶選用合適的施工隊。

(四) 改造要求

1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在分配改造任務(wù)時，需遵循最基本的需求原則，優(yōu)先考慮最困難群體和最危險的房屋，確保選定對象的公正性和透明性，由村民民主評議決定，并進行公示。

2. 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行過程中及時向農(nóng)村危房改造辦報送計劃、實施方案及資金分配信息，確保監(jiān)督和透明。

3. 對于拆除重建的房屋，必須在滿足基本居住功能的前提下，嚴格控制面積與成本，確保經(jīng)濟合理。建房面積需符合人均不超過20平方米，戶均在40至60平方米之間的標準。

4. 要重視工程質(zhì)量管理，確保執(zhí)行過程中的現(xiàn)場監(jiān)督，并將重點放在基礎(chǔ)施工與主體結(jié)構(gòu)上，確保承重墻的厚度和材料合格，避免事故發(fā)生。

5. 改造完成后，需由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組進行驗收，并向相關(guān)部門報送竣工驗收報告。

(五) 資金管理

20xx年各級財政對農(nóng)村危房改造的補助標準為每戶14000元，其中中央財政7500元，省級2600元，市級1950元，縣級1950元。建筑節(jié)能示范戶再增加2500元補助，具體標準根據(jù)改造方式等情況由相關(guān)部門評估確定，補助資金需?？顚Ｓ谩?/p>

四、 組織和保障

(一) 組織領(lǐng)導

為確保民生改善工作順利進行，縣政府成立了農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組，相關(guān)成員名單如下：

組 長：

成 員：

設(shè)立辦公室于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負責信息收集、協(xié)調(diào)各部門的工作，確保政策的切實落實。

(二) 明確責任

危房改造工作實行目標責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門明確任務(wù)，分工負責。縣財政局負責資金安排與監(jiān)管，縣民政局負責確認改造對象，提供支持;國土資源局負責宅基地的用地計劃，審計局則負責對資金使用進行審計。

(三) 完善機制

為確保工作落實，縣政府將建立分解目標、落實責任、反饋信息、定期督查及年終考核的長效機制，以確保各項政策透明執(zhí)行。

(四) 制定規(guī)劃

領(lǐng)導小組辦公室需進行詳細調(diào)查，掌握住房困難的實際情況，建立檔案，制定工作的總體規(guī)劃和年度計劃，確保危房改造工作有序推進。

(五) 政策銜接

在移民整村搬遷及地質(zhì)災(zāi)害移民的房屋改造中，已解決住房問題的居民不再被納入改造范圍，避免不必要的資金重復補助。

(六) 輿論宣傳

通過多種媒體宣傳危房改造的意義，鼓勵社會各界積極參與，推動企業(yè)、社會團體及公眾互助，共同改善農(nóng)民的居住條件。

危房改造實施方案 第10篇

根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南省農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（豫建[20xx]77號）、《河南省財政廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達20xx年第一批農(nóng)村危房改造中央補助資金的通知》（豫財建[20xx]46號）、《南陽市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組關(guān)于下達20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作任務(wù)的通知》（宛危改組[20xx]3號）以及《20xx年淅川縣農(nóng)村危房改造工作實施方案》的相關(guān)精神，結(jié)合寺灣的實際情況，特此制定本方案。

一、工作目標

以20xx年農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查核準數(shù)據(jù)為基準，積極開展第二批農(nóng)村危房改造申報工作，確保每年完成本地危房改造的20%以上，力爭在五年內(nèi)徹底解決貧困家庭的危房問題。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)，確保本年度完成改造的貧困殘疾人家庭數(shù)量占當?shù)刎毨埣踩思彝ゴ媪康?0%以上。

二、補助對象及標準

（一）補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象主要包括居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困家庭。補助對象的選定應(yīng)遵循公開、公正的原則，優(yōu)先幫助居住條件最危險、經(jīng)濟最困難的農(nóng)戶，解決其基本的安全住房問題。

（二）補助標準。20xx年農(nóng)村危房改造的中央補助標準為每戶平均7500元（省級配套資金另行通知），在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)的每戶增加1000元。根據(jù)改造方式、建設(shè)標準及補助對象的自籌資金情況，合理確定D級、C級危房的改造數(shù)量及相應(yīng)補助標準。具體補助標準如下：

1. C級危房維修：不超過5000元（含5000元）；

2. 非貧困地區(qū)D級危房重建：

① 特別貧困戶：15000元—25000元；

② 比較貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：7500元—15000元；

③ 普通貧困戶：5000元—10000元。

3. 貧困地區(qū)及高烈度設(shè)防地區(qū)D級危房重建：

① 特別貧困戶：15000元—30000元；

② 比較貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：7500元—16000元；

③ 普通貧困戶：5000元—11000元。

4. 歷史文化名村、傳統(tǒng)村落D級危房按傳統(tǒng)民居重建：15000元—25000元。

三、強化農(nóng)房抗震要求，加快地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造

在地震高烈度設(shè)防地區(qū)實施農(nóng)房抗震加固改造時，需嚴格遵循《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔20xx〕115號）。對于危房的維修加固，需組織專業(yè)技術(shù)力量對現(xiàn)有房屋進行抗震性能評估，找出主要結(jié)構(gòu)的安全隱患，并制定相應(yīng)的加固方案并指導實施。要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民普及農(nóng)房抗震加固的知識，發(fā)放相關(guān)技術(shù)操作手冊，指導符合條件的貧困農(nóng)戶進行科學的抗震改造。充分發(fā)揮農(nóng)村危房改造在提高農(nóng)房抗震防災(zāi)能力上的作用，集中力量解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，改善當前農(nóng)房抗震性能差的現(xiàn)狀，減少在地震中對農(nóng)民生命財產(chǎn)的威脅。

四、加大資金籌措力度

激勵農(nóng)民發(fā)揮主體作用，通過勞動和互助等方式降低改造成本，同時積極引導社會捐助，逐步建立以農(nóng)民自籌為主、政府補助為引導、銀行信貸和社會捐助相結(jié)合的多渠道農(nóng)村危房改造資金投入機制。要整合相關(guān)項目資金，將抗震安居、自然災(zāi)害損失恢復、貧困殘疾人危房改造等資金與農(nóng)村危房改造資金緊密結(jié)合，以確保今年的危房改造任務(wù)能夠按時完成。

五、加強資金與計劃管理

農(nóng)村危房改造的補助資金采用專項管理制度，確保專款專用。要嚴格遵循《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號），加強對補助資金的管理與使用，完善內(nèi)部控制制度，保證補助資金直接發(fā)放到補助對象。在此基礎(chǔ)上，全面推行直接將補助資金匯入危險改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶的方式，嚴禁借用公共設(shè)施建設(shè)名義改變資金用途，堅決杜絕截留、挪用資金現(xiàn)象。

六、合理選擇改建方式

對于整體危險（D級）的危房原則上應(yīng)拆除重建，而對于局部危險（C級）的房屋，則應(yīng)進行加固修繕。D級重建戶在新房竣工后，必須拆除原有危房，以防止再次出現(xiàn)人員入住，造成二次傷害。對于確實不易拆除原房屋的，村干部應(yīng)加強監(jiān)管，如發(fā)生二次傷害的，嚴肅追責，若造成生命損失的，由紀檢、監(jiān)察部門處理。危房改造應(yīng)以農(nóng)戶自建為主，如果農(nóng)戶自建困難且有統(tǒng)建意愿的，村鎮(zhèn)要幫助協(xié)調(diào)選取合適的施工隊伍進行統(tǒng)建。對于無法拆除重建的特殊困難家庭，適宜在屋頂進行加固，按修繕標準享受改造補助。對于農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶等特殊困難群體，村鎮(zhèn)中心可通過統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換等方式，幫助其解決最基本的安全住房問題。在危房改造中，貧困殘疾人家庭應(yīng)被引導建設(shè)無障礙設(shè)施。涉及的村要根據(jù)村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌道路、水電等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊的居住環(huán)境，嚴禁借危房改造之名進行整體搬遷。

七、嚴格執(zhí)行申請審核程序與建設(shè)標準

農(nóng)村危房改造的補助對象審核需遵循農(nóng)戶自愿申請、村民會議或代表會議評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序。村鎮(zhèn)中心及相關(guān)工作隊應(yīng)積極參與評議與入戶審核，充分發(fā)揮監(jiān)督及指導作用。涉及村應(yīng)對危房改造工作作出承諾，確保補助對象及資金使用符合政策規(guī)定，并在規(guī)定時間內(nèi)完成改造任務(wù)。建立公示制度，及時在鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄上公示補助對象的基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果，并保存相應(yīng)的影像資料。

農(nóng)村危房改造需遵循村民住宅建設(shè)基本要求，改造后的農(nóng)房應(yīng)建筑面積合理、主要構(gòu)件合格、結(jié)構(gòu)安全且能夠滿足基本功能需求。在地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房改造后，應(yīng)符合當?shù)氐目拐鹪O(shè)防標準。原則上，改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米；房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，但對于3人以上的家庭，人均建筑面積不得超過18平方米。要按照基本建設(shè)要求，加強引導與規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，為有擴建需求的家庭預(yù)留接口，避免群眾盲目攀比、超標準建房。村鎮(zhèn)中心應(yīng)及時組織驗收，逐戶進行檢查，合格的方可撥付補助款項。

八、加強質(zhì)量安全管理

應(yīng)建立健全農(nóng)村危房改造的質(zhì)量安全制度。農(nóng)房設(shè)計需符合抗震要求，匹配農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，并注重保持傳統(tǒng)風貌。在改造過程中，必須由經(jīng)培訓合格的建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。負責農(nóng)村危房改造項目的建筑工匠或單位應(yīng)對質(zhì)量安全負責，并按合同對所建房屋承擔保修責任。村鎮(zhèn)中心建設(shè)管理員要加強對房屋設(shè)計的指導與審查，及時到現(xiàn)場進行技術(shù)指導與檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的應(yīng)立即告知，記錄處理建議。

各區(qū)村要配合村鎮(zhèn)中心加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全檢查與監(jiān)督，確保建房質(zhì)量達標。

九、提升農(nóng)村危房改造的風貌管控

在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，應(yīng)盡量避免外觀單調(diào)、不具特色等問題。今年將從危房改造戶入手，做好風貌管控，重點落實以下要求：一是全面實施設(shè)計指導。根據(jù)縣編制的免費發(fā)放房屋設(shè)計圖集，優(yōu)化屋頂及外立面設(shè)計。二是要積極組織建設(shè)一些不同類型的示范農(nóng)房，特別是將我鎮(zhèn)上街、下街、西營、黃楝樹、賈溝五個村作為20xx年農(nóng)村危房改造風貌管控試點，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

要加強對當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進傳統(tǒng)建筑工藝，探索符合標準的就地取材建房方案。在編制圖集及設(shè)計方案時，吸納和總結(jié)當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化與技術(shù)，提供相應(yīng)的技術(shù)指導。完善抗震加固方法，在改造傳統(tǒng)民居時不得破壞其傳統(tǒng)風貌。如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷及改擴建項目，應(yīng)依法履行相關(guān)審批手續(xù)。

十、時間安排

第一階段：6月30日前。主要任務(wù)是宣傳發(fā)動，組建機構(gòu)及落實任務(wù)。

第二階段：7月1日—10月31日。主要任務(wù)是將任務(wù)落實至農(nóng)戶，核定補助方式及金額，組織拆舊建新、修繕加固等。

第三階段：11月1日—11月30日。主要任務(wù)是檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗和完善檔案。

十一、操作程序

（一）個人提出申請。符合條件的家庭由戶主自愿向村民委員會提交書面申請，并提供戶籍、五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明及房屋照片等材料。

（二）集體評議。村委會收到申請后，召開村民會議或村民代表會議進行評議，初步確定危房改造對象并進行公示，留存影像資料。符合條件且公示無異議的，涉及村需逐戶填寫承諾書，一并上報村鎮(zhèn)中心。同時填寫《河南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，如需新建房屋，還需簽訂建新拆舊協(xié)議，所有材料上報村鎮(zhèn)中心；若評議或公示存在異議，應(yīng)及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。村鎮(zhèn)中心與區(qū)村及其他單位應(yīng)對申請材料進行及時審查，必要時可采取入戶調(diào)查等方式核實申請人的住房與經(jīng)濟狀況。符合條件的，統(tǒng)一研究公示后上報審批；不符合條件的，將材料退回并說明原因。

（四）審批與公示。經(jīng)上級部門審批后，審批結(jié)果應(yīng)向社會公開，并將各村的補助對象名單及金額進行公示。村鎮(zhèn)中心根據(jù)審批結(jié)果及時安排推進危房改造任務(wù)的落實。

（五）竣工驗收。房屋竣工后，村鎮(zhèn)中心要聯(lián)合服務(wù)區(qū)及相關(guān)單位、村組對新建、修繕的住房進行全面檢查驗收，并積極配合相關(guān)職能部門進行抽查驗收。

十二、完善農(nóng)戶檔案管理

農(nóng)村危房改造實行每戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，以確保每戶的檔案全面。每戶紙質(zhì)檔案應(yīng)包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示照片、承諾書、改造協(xié)議、竣工驗收等，其中檔案表需按照最新樣表制作。在完善紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行信息系統(tǒng)錄入制度，確保農(nóng)戶檔案信息及時、真實、完整。各服務(wù)區(qū)需積極配合村鎮(zhèn)中心，提高農(nóng)戶檔案錄入的進度及質(zhì)量，合理處置系統(tǒng)中的重復信息。

應(yīng)加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按相關(guān)要求補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息進行年度更新。未錄入系統(tǒng)的危房，不得列為補助對象。對于已改造的危房，信息系統(tǒng)將自動更新相關(guān)信息。

十三、完善監(jiān)督檢查制度

要認真落實方案及相關(guān)規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察及社會監(jiān)督。定期對資金管理與使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并嚴肅處理。問題嚴重的需公開曝光，追究相關(guān)人員責任，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)。要加強對資金兌現(xiàn)情況的檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣及索要“回扣”的行為。加大對農(nóng)村危房改造資金的監(jiān)督與懲處力度。

農(nóng)村危房改造的全過程需進行監(jiān)管與績效評價。進一步完善公示制度，加強對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。強化對農(nóng)房質(zhì)量安全及風貌的管理，做好施工現(xiàn)場的技術(shù)指導與檢查。繼續(xù)完善農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，推動公開查詢與監(jiān)督。廣泛收集并及時處理群眾舉報的信息，建立定期反饋機制。建立健全績效評價制度，開展年度評價，全面監(jiān)督危房改造任務(wù)的落地。

十四、加強組織領(lǐng)導與部門協(xié)調(diào)

危房改造實施方案 第11篇

十六、政策宣傳

通過明白卡、村民會議、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳欄以及標語等多種形式，深入廣泛地宣傳農(nóng)村危房改造實施方案。要認真傾聽群眾的意見與建議，及時研究并解決他們所反映的困難與問題，確保農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心。引導社會各界積極參與并大力支持農(nóng)村危房改造工作，營造良好的社會氛圍。

危房改造實施方案 第12篇

為進一步落實《關(guān)于加強農(nóng)村危房改造工作的指導意見》，結(jié)合我市實際情況，特制定以下危房改造實施方案。

一、目標任務(wù)

根據(jù)當前的扶貧政策，以貧困縣、貧困村及貧困戶的危房改造為中心，明確以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及貧困危房戶為主要改造對象。到20xx年，力爭完成危房改造15000戶，20xx年完成18000戶，到20xx年基本實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶的住房安全，全力消除危房問題。

二、工作重點

（一）明確工作重點，全面推進實施。各縣區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌安排，確保貧困地區(qū)及貧困戶的危房改造工作順利進行。所有符合條件的危房戶都應(yīng)納入改造范圍，確保改造對象精準到戶，真正做到突出重點，確保扶貧工作有效落實。

（二）嚴格工作程序，確保精準識別。各縣區(qū)住建局應(yīng)強化危改戶的認定工作，加強信息平臺的對接，確保所有納入精準扶貧的危房戶經(jīng)過公示和審核后方可進行改造，同時制定詳細的改造任務(wù)臺賬，確保每戶都有明確的改造計劃，并嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準開展危房鑒定工作。

（三）明確建房標準，嚴格控制工程質(zhì)量。嚴把建房質(zhì)量關(guān)，確保所有改造房屋符合抗震和安全標準。各縣區(qū)要制定合理的建筑面積標準，防止因攀比建設(shè)帶來的經(jīng)濟負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)戶建房安全及質(zhì)量的現(xiàn)場指導，確保改造房屋的安全性和適用性。

（四）增加政策扶持，落實資金支持。建立多方籌資機制，推動貧困戶的危房改造工作。需要各相關(guān)部門加強合作，確保貧困戶在資金上能夠獲得足夠的支持。各縣區(qū)政府需整合多個項目資金，因戶施策，保證貧困戶的安全住房需求得到滿足。

（五）優(yōu)化土地政策，保障建房用地。要科學合理的選址，鼓勵農(nóng)民在原址進行改建。各縣區(qū)國土部門需加大對貧困戶建房用地的支持力度，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，為貧困戶的住房建設(shè)提供保障。

（六）加強服務(wù)指導，鼓勵群眾參與。各縣區(qū)要增強管理和服務(wù)能力，為貧困戶提供建房方面的技術(shù)支持和指導。需提供科學合理的農(nóng)房設(shè)計方案，幫助貧困戶了解危房改造所需的知識和技能。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。成立專門的危房改造工作領(lǐng)導小組，確保各項工作的落實，明確各部門的職責與任務(wù)，推動危房改造工作的順利進行。

（二）落實責任主體。堅持以政府為主導，健全責任制，層層落實壓力，推動工作效率。各級政府要統(tǒng)籌安排，確保責任到人，逐步實現(xiàn)危房戶的安全住房目標。

（三）加強協(xié)作配合。各相關(guān)部門要緊密合作，共同推進危房改造工作。住建部門要負責技術(shù)指導，各部門要協(xié)調(diào)工作，確保資金和土地的順利落實。

（四）嚴格竣工驗收。根據(jù)設(shè)定的驗收標準，竣工后各縣區(qū)應(yīng)組織相關(guān)部門進行全面驗收，確保工程質(zhì)量和改造效果，確保每一戶貧困戶都能順利搬入安全的住房。

危房改造實施方案 第13篇

為了推動全區(qū)農(nóng)村困難群眾的危房改造工作，提升農(nóng)民危房戶的居住條件，依據(jù)國家、自治區(qū)和市政府的要求，并結(jié)合我區(qū)的具體實際，制定本實施方案。

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為核心，秉持以人為本、為民解困的理念，通過群眾自籌、政府補助、政策支持及社會幫助等手段，建立農(nóng)村困難群眾住房救助的長效管理機制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，讓他們充分享受到改革發(fā)展的成果，進一步推動新農(nóng)村建設(shè)，加大村莊整治力度，全面推進小康社會建設(shè)。

（二）基本原則

1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。危房改造工作要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境整治相結(jié)合，與扶貧開發(fā)和改善民生相統(tǒng)一，還要與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。

2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府的支持和適當補助下，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成合力。充分調(diào)動農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導他們自主建設(shè)美好家園。

3、堅持經(jīng)濟實用，確保質(zhì)量的原則。依據(jù)當前實際和未來需求，因地制宜、分類指導，以各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ)，幫助群眾建設(shè)具備減災(zāi)抗災(zāi)能力、造價合理的住房，切實改善居住條件。

4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造的對象必須符合助困條件，擬定的救助對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公示、公開公示和政府審批。

二、救助對象

本次危房改造的救助對象為居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及其他農(nóng)村貧困戶。危房的定義依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》中判定為整棟危房（D級）或局部危險（C級）房屋。

三、建設(shè)標準、改造方式與資助標準

（一）建設(shè)標準

危房改造須確保基本居住功能與安全，控制建筑面積和總造價。對特困戶，翻建或新建住房的面積原則上控制在40平方米以下；對其他貧困戶，則控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整，改造設(shè)計須符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑特色及改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設(shè)技術(shù)的進步。

（二）改造方式

整棟危房（D級）應(yīng)拆除重建，局部危險房屋（C級）應(yīng)修繕加固。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，若農(nóng)戶確有困難且愿意參與統(tǒng)建，地方政府則需協(xié)助選擇有資質(zhì)的施工隊伍進行建設(shè)。對于危房改造集中的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，進行整村整治。

（三）補助標準

中央補助標準為每戶平均5000元，針對試點范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶，每戶額外增加2000元。自治區(qū)財政補助3888元，市、區(qū)財政按照規(guī)定分別補助2916元，符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組也應(yīng)劃撥相應(yīng)資金用于貧困戶的危房改造。農(nóng)村特困危房戶與重點優(yōu)撫對象應(yīng)優(yōu)先改造并給予傾斜和支持。

四、資金籌集、發(fā)放與使用管理

（一）資金籌集

1、以個人自籌為主。

2、鼓勵社會力量為農(nóng)村貧困戶的危房改造提供捐助與支持。

3、制定貼息與擔保政策，促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。

4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改、交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)與房屋改造資金，進行項目捆綁使用。

（二）發(fā)放管理

危房改造資金由區(qū)財政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)審定后由財政部門按計劃直接撥付給農(nóng)戶。

（三）資金使用管理

農(nóng)村危房改造資金要?？顚Ｓ?，需分賬核算，并按相關(guān)資金管理制度嚴格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，禁止截留、擠占和挪用。改造資金主要由政府補貼的危房建設(shè)須執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進行審計監(jiān)督，要定期對資金的管理與使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并嚴肅處理。

五、危房改造工作進度

20xx年3月31日前全面啟動20xx年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，20xx年6月30日前完成20xx年度改造任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需結(jié)合實際明確各階段工作任務(wù)與責任部門。

六、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1、程序

集中連片建房依申請、村組民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批及市備案的程序進行。

2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室申報的材料包括：

（1）建房對象申請；

（2）危房改造集中建房項目審批表；

（3）危房改造戶審批表；

（4）房屋平面圖、立面圖；

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦向區(qū)危改辦申報材料的包括：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案；

（2）集中建房項目審批表；

（3）危房改造戶審批表；

（4）危房改造戶臺帳；

（5）區(qū)危改辦所需其他資料。

（二）分散建房和修繕加固的申報與審批

1、程序

分散建房與修繕加固也依申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批及市備案的程序進行。

2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報的材料包括：

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）危房改造戶審批表；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦向區(qū)危改辦報的材料包括：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案；

（2）危房改造戶審批表；

（3）危房改造戶臺帳；

（4）區(qū)危改辦所需其他資料。

（三）確定對象與編制規(guī)劃

1、確定對象

危房改造對象應(yīng)按照“三級審核、三榜公示”的工作程序，由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。

（1）申請。符合條件的家庭，戶主自愿向村委會提出書面申請，填寫審批表。

（2）評議。村委會在受理申請后，通過村民代表會議評議，初定救助對象，并在村務(wù)公開欄公示7天，廣泛征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，村委會填寫并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)；若有異議，則需再評議和公示。

（3）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到上報的申請后，逐戶審核住房與家庭經(jīng)濟條件，并拍照留存材料。

（4）審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，組織抽查，公示7天，公示無異議后進行審批。

2、編制規(guī)劃

區(qū)建設(shè)局負責制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃與建房標準，經(jīng)審查后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依據(jù)任務(wù)和調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局及建房用地的統(tǒng)一規(guī)劃。

（四）檢查驗收

區(qū)危改辦將定期不定期對改造工程進行檢查。項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦需報告并進行初驗，合格后再上報市危改辦接受檢查。

七、保障措施與相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門需把農(nóng)村危房改造工程列為重要任務(wù)，組織協(xié)調(diào)力量，確保完成改造任務(wù)。區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府分管領(lǐng)導成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組，日常工作由辦公室負責。

各部門的職責包括：

1、區(qū)建設(shè)局負責農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案的編制，指導和督查工程質(zhì)量及進度。

2、區(qū)發(fā)改委協(xié)助爭取各類補助資金，統(tǒng)籌項目資金投入。

3、區(qū)財政局監(jiān)督補助資金的使用情況。

4、區(qū)監(jiān)察局對違規(guī)行為進行查處。

5、區(qū)審計局對資金使用情況進行審計。

6、區(qū)民政局負責貧困戶的核查和統(tǒng)計。

7、區(qū)交通局與水利局負責相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與資金傾斜。

8、區(qū)國土局負責有關(guān)土地審批工作。

9、區(qū)規(guī)劃局負責村莊規(guī)劃的指導。

10、區(qū)扶貧辦與其他部門相互配合，共同推進項目實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)列支專項經(jīng)費，抽調(diào)技術(shù)力量，確保項目的工程質(zhì)量與安全監(jiān)管，避免事故發(fā)生。

（二）明確工作職責。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各成員單位要密切合作，各司其職，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為具體實施單位，負責對象的確定、項目規(guī)劃及實施方案的制定。

（三）落實責任制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需把危房改造工作納入年度考核，逐級簽訂目標責任狀。工程質(zhì)量與安全督查驗收需嚴格把關(guān)，相關(guān)責任人應(yīng)承擔法律責任。

（四）嚴肅工作紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需將工作列為廉政建設(shè)重點，嚴格執(zhí)行各項制度，杜絕不當行為與事故發(fā)生。

（五）健全檔案管理，執(zhí)行一戶一檔的管理制度，確保資料完整。

（六）獎懲措施，對表現(xiàn)突出的單位與個人給予表彰獎勵，工作不力的單位則應(yīng)受到處罰。

危房改造實施方案 第14篇

為提高農(nóng)村困難群眾的居住條件，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室〈湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案〉的通知》（湘政辦〔20xx〕70號）精神，結(jié)合我縣的實際情況，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，遵循以人為本、改善民生、促進社會和諧、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本住房安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)戶自籌為主，輔以政府適當補助和社會參與等措施，努力改善我縣農(nóng)村貧困家庭的居住條件和人居環(huán)境，推動農(nóng)村基本住房保障制度的建設(shè)。

二、工作原則

（一）堅持政府引導、自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是危房改造的主體。在政府支持和補助的充分尊重他們的意愿，堅持自主、自愿原則，鼓勵農(nóng)村居民發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，自力更生建設(shè)美好家園。

（二）堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。在充分考慮政府財力和農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上，實事求是，量力而行，引導農(nóng)村建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)、符合規(guī)范、造價適中、能滿足基本需求的房屋，逐步改善貧困戶居住條件，避免大拆大建和形象工程。

（三）堅持嚴格管理、規(guī)范操作的原則。堅持公平、公正、公開，明確扶助政策、申請條件和補助標準，落實各級責任，建立管理制度，規(guī)范管理和操作流程，嚴格把控農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等環(huán)節(jié)，確保民主評議和陽光操作，接受社會監(jiān)督。

三、工作目標

根據(jù)縣委、縣政府的安排，計劃于10月底前全面完成3300戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

四、時間安排

全縣農(nóng)村危房改造工作自8月1日啟動，至12月10日結(jié)束，分為三個階段：

第一階段：組織準備（8月1日—8月30日）

1. 調(diào)查、統(tǒng)計、核定危房改造對象，建立危房改造戶檔案（8月1日—8月20日）；

2. 成立領(lǐng)導小組，制定農(nóng)村危房改造實施方案（8月中旬）；

3. 召開全縣農(nóng)村危房改造工作動員大會，層層簽訂責任書（8月16日）；

4. 向省、州上報全縣危房改造工作方案及補助對象名單（8月中旬）。

第二階段：項目實施（8月1日—10月30日）

相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組負責督促與幫助危房改造戶的住房新建或維修改造工作，確保對象戶及時入住，并整理完善各種臺賬資料。

第三階段：檢查驗收（11月1日—12月10日）

1. 縣危房改造領(lǐng)導小組辦公室將組織相關(guān)部門，對全縣危房改造工作進行檢查驗收（11月10日—11月20日）；

2. 迎接省州檢查組進行檢查驗收（11月21日—12月10日）。

五、補助對象、補助標準、資金管理和申報程序

（一）補助對象

本次農(nóng)村危房改造對象包括：

1. 分散供養(yǎng)的五保戶；

2. 低保戶；

3. 貧困殘疾人家庭；

4. 其他貧困戶；

5. 因災(zāi)倒房戶。

須優(yōu)先幫助需要解決基本安全住房的危房戶，合理確定補助對象。

（二）補助標準

根據(jù)當?shù)貙嶋H及建房戶的困難程度，分類設(shè)定補助標準。原則上，新建房屋補助資金為10000元，修繕加固的房屋每戶補助3000元。

（三）資金管理

嚴格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》規(guī)定，實施專項管理、專賬核算和?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占和挪用?？h里設(shè)立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金，補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶?？h里將設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話，并定期組織人員對資金使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正并嚴肅處理。

（四）申報程序

建房對象的確定按以下程序進行：

由建房對象本人提出書面申請→村民小組民主評議后公布，村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村委會的申報意見進行審核→縣危房改造領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審核意見進行審批→審批結(jié)果報州、省危房改造領(lǐng)導小組辦公室備案。

六、實施要求

（一）突出重點，有序推進

農(nóng)村危房改造主要是鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋進行新建或維修加固，重點幫助對象為五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災(zāi)倒房戶和其他貧困戶。我縣的農(nóng)村危房改造要求做到“六到戶”：一是任務(wù)到戶，8月20日前將危房改造對象落實到戶并明確開工和竣工時間，并讓戶主簽字做好施工準備；二是公示到戶，公示每個農(nóng)村危房改造戶的姓名，確保工作公開、透明，接受社會監(jiān)督；三是資金到戶，補助資金須由縣民政局按照標準通過縣信用聯(lián)社打卡到戶，實行社會化發(fā)放；四是建檔到戶，建立每個建房戶的基本信息檔案；五是標識到戶，新建和修繕的房屋竣工后需在顯眼處掛上統(tǒng)一標識牌；六是驗收到戶，督促檢查建房進度及資金落實情況。

（二）科學設(shè)計，規(guī)模適度

農(nóng)村危房改造要量力而行，注重實效，建筑面積原則上控制在1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶以上60平方米左右，房屋結(jié)構(gòu)須符合安全標準，并設(shè)置配套設(shè)施，能夠滿足居民生活需求。

（三）依法建設(shè)，合理規(guī)劃

農(nóng)村危房改造應(yīng)依照法律規(guī)定辦理手續(xù)，合理選擇建設(shè)地點，避免出現(xiàn)規(guī)章建筑并確保符合村鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃要求。

（四）依靠群眾，整合資源

堅持村民自主建設(shè)為主，政府和社會幫建為輔，調(diào)動群眾的積極性與主動性，整合各方資源共同推動危房改造工作。

七、工作措施

（一）加強領(lǐng)導。成立縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組，明確各成員單位的職責，確保項目順利開展。

（二）明確主體。由縣人民政府負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會具體實施，形成政府主導、民政組織、部門配合的合作局面。

（三）強化管理。對農(nóng)村危房改造申報及審批資料進行規(guī)范管理，確保信息完整，定期匯報進度，確保項目質(zhì)量與安全。

（四）細化責任。各責任單位要積極配合，履行職責，確保危房改造的各項任務(wù)順利完成。

危房改造實施方案 第15篇

（一）方案制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施危房改造工作前，要全面研究并制定詳細的實施方案，確保改造工作的科學性和可操作性。方案中應(yīng)包括改造對象的確定標準、資金來源以及施工人員的選拔等內(nèi)容。需報縣危房改造工作領(lǐng)導小組審核，獲得批準后方可實施。

（二）進度安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)實際情況，合理安排改造進度，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。在實施過程中，要定期召開會議，聽取各村的工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，并將進度情況報縣領(lǐng)導小組，以便做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（三）資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保危房改造項目的資金落實到位，不得出現(xiàn)挪用或截留資金的現(xiàn)象。對資金的使用和管理要制定規(guī)范流程，確保透明度，并定期對資金使用情況進行檢查審計，確保每一筆資金都用到實處。

（四）質(zhì)量監(jiān)督。危房改造的質(zhì)量直接關(guān)系到群眾的生活安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全監(jiān)督機制，確保施工單位嚴格遵守相關(guān)規(guī)范，按時保質(zhì)完成改造任務(wù)?？h危房改造工作領(lǐng)導小組將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程質(zhì)量進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（五）宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展危房改造政策的宣傳工作，讓廣大群眾了解相關(guān)政策和具體措施，提高他們的參與積極性?？梢酝ㄟ^典型案例的宣傳，樹立先進模范，激勵更多的困難家庭參與到改造中來，確保項目的順利推進。

（六）績效評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目完成后，要進行全面的總結(jié)與評估，撰寫評估報告并向縣領(lǐng)導小組備案，報告中應(yīng)包含項目實施過程中遇到的困難、解決辦法及后續(xù)建議等。評估結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核的重要依據(jù)。

危房改造實施方案 第16篇

為落實省、市關(guān)于加強基層建設(shè)年活動的要求，切實推進幫扶村的農(nóng)村危房改造工作，以保障貧困群眾的基本居住安全，特制定如下實施方案。

一、總體要求

對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，也是省級加強基層建設(shè)年活動的重點任務(wù)之一。各縣（市）住建局需準確把握農(nóng)村危房改造的重要意義，切實增強責任感和使命感，在遵循相關(guān)政策、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》進行規(guī)范操作。將20xx年農(nóng)村危房改造計劃指標優(yōu)先向幫扶村傾斜，利用政府補助、幫扶單位支持及社會力量等多種措施，重點改造分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危房，以解決其基本居住安全問題，推動農(nóng)村住房安全保障制度的完善。

二、工作任務(wù)

各縣（市）住建部門要聯(lián)合相關(guān)單位、駐村工作組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及幫扶村，依據(jù)實際情況，開展農(nóng)村危房改造工作。

(一)工作目標。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計劃，重點對居住在危險場地、D級（整體危險）及C級（局部危險）危房中的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶進行改造。根據(jù)初步調(diào)查，在592個幫扶村中，預(yù)計需要改造的貧困戶約為1849戶。年內(nèi)，幫扶村危房改造覆蓋率應(yīng)力爭達到85%，確保盡可能實現(xiàn)全覆蓋。

(二)時間安排。各地要迅速開展工作，按照相關(guān)政策和程序，盡快確定改造戶。計劃在5月底前全面開工建設(shè)，10月底前完成全部改造并進行縣（市）驗收。

三、資金籌措及改造標準

(一)資金籌集。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家與省給予一定補助，縣（市）應(yīng)根據(jù)幫扶村的貧困程度及危房改造方式，按相關(guān)規(guī)定對改造戶進行分類補貼。市、縣（市）財政需加大對農(nóng)村危房改造的資金投入，幫扶單位也應(yīng)積極支持。

(二)改造標準。翻建及新建住房的建筑面積應(yīng)原則上控制在40-60平方米。各地需通過危房改造方案設(shè)計，為改造戶提供符合當?shù)剞r(nóng)民生活習慣、體現(xiàn)民族和地方特色，并能夠傳承和優(yōu)化傳統(tǒng)建筑技藝的方案，以滿足基本住房需求。

四、工作要求

(一)合理確定補助對象。各地需遵循“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”的程序，根據(jù)生活最困難和住房最危險者優(yōu)先原則，合理確定危房改造戶，提前做好改造準備。

(二)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。縣（市）建設(shè)主管單位應(yīng)協(xié)助危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，并幫助協(xié)調(diào)解決需要搬遷的改造戶的建設(shè)用地。確定的危房要盡快開工，爭取早日投入使用，以發(fā)揮投資效益。

(三)提供技術(shù)服務(wù)。對已確定的改造戶，建設(shè)部門應(yīng)及時提供設(shè)計方案供農(nóng)戶選擇，指導施工隊伍或建筑工匠嚴格按照施工圖紙和技術(shù)規(guī)范進行施工作業(yè)。建立定期巡查制度，派遣技術(shù)人員進行巡回指導，加強對危房改造施工的管理，確保工程質(zhì)量與施工安全，并協(xié)調(diào)建筑材料的供應(yīng)。當?shù)氐卣鸩块T應(yīng)與建設(shè)部門協(xié)作，提供地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。

(四)整合資源。對危房改造戶較多的村莊，可以實施統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計、集中連片建設(shè)，推動村莊規(guī)劃、危房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。在改造過程中，統(tǒng)籌整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)及改廁等項目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造提升村莊居住環(huán)境。

(五)建立信息報告制度。從正式計劃下達的下月起，實行農(nóng)村危房改造月報制度，每月25日前將當月改造進展及資金使用情況逐級匯總上報（參考滄建[20xx]71號文附表），各縣（市）住建局負責匯總上報，市住建局每月通報各縣（市）幫扶村改造進展情況。

(六)驗收工作。各縣（市）在危房改造完成后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員進行驗收。符合村莊規(guī)劃且經(jīng)設(shè)計、施工單位共同確認質(zhì)量合格的，才能交付使用，確保改造質(zhì)量和綜合效果。

(七)檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》中有關(guān)要求，完善農(nóng)戶危房改造檔案，實行一戶一檔，確保信息管理的規(guī)范性。同時將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，以便掌握工作進展，切實監(jiān)督政策實施，為政策完善提供依據(jù)。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各縣（市）建設(shè)部門應(yīng)加強對幫扶村危房改造工作的領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)機制，明確分工，落實責任，制定實施方案，確保工作按節(jié)點推進。與當?shù)鼗鶎咏ㄔO(shè)年領(lǐng)導小組辦公室及駐村工作組保持良好溝通，爭取支持，加大工作推進力度。

(二)落實責任。市住建局負責全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市基層建設(shè)年活動辦公室負責綜合協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要各司其職，做好配合?？h（市）住建局負責本地幫扶村改造工作，加強基層建設(shè)年活動的督導協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與幫扶工作組應(yīng)組織確定改造戶，指導農(nóng)戶實施改造，及時匯總信息并反饋。

(三)強化監(jiān)督檢查。市住建局將聯(lián)合相關(guān)部門加強對各縣（市）工作的監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落實。各縣（市）住建局需每半月上報工作進展情況，市局將每月通報、調(diào)度并開展重點督查。各縣（市）也應(yīng)建立定期通報、調(diào)度制度，確保工作的落實與按時完成，滯后或不達標的行為需接受相應(yīng)的處罰。

(四)完善考核機制。將幫扶村危房改造情況納入各縣（市）及駐村工作組和幫扶單位的考核內(nèi)容。各縣（市）住建局與基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室將對當?shù)伛v村工作組進行考核驗收;市住建局和市開展基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室將對各縣（市）情況進行抽查考評。

危房改造實施方案 第17篇

一、指導思想

以黨的政策指導為基礎(chǔ)，通過政府資助、農(nóng)戶自籌、政策支持和社會互助等多種途徑，加快推進地區(qū)危房改造工作，旨在建設(shè)一個規(guī)劃合理、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美麗家園。

二、基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合民政、扶貧、國土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個部門的資金，確保相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策的銜接，統(tǒng)籌推進危房改造工作。

2、群眾自愿。危房改造的申請和改造方式均應(yīng)由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾的經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上，引導和支持他們建造經(jīng)濟實用、安全的住房。

3、體現(xiàn)特色。注意保護傳統(tǒng)建筑風格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、地方建筑材料，開展建筑節(jié)能項目。

4、公開公正。要做到陽光操作，政策、補助對象、補助標準、評議程序及審批結(jié)果要向社會公開，接受監(jiān)管，確保公正透明。

三、目標任務(wù)

依據(jù)市住建委的部署，結(jié)合去年改造資金結(jié)余和各鄉(xiāng)的實際情況，年我區(qū)計劃實施260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（包括：長風鄉(xiāng)80戶，新洲鄉(xiāng)180戶），優(yōu)先解決經(jīng)濟艱難、住房危險的困難家庭的居住安全問題。

四、建設(shè)時限

3月底：各鄉(xiāng)提交農(nóng)村危房改造實施方案；

4月上旬：確定改造計劃與規(guī)劃方案；

5月底：危房改造全面開工；

10月底：完成全部危房改造任務(wù)；

11至12月：各鄉(xiāng)自查，市級復查，準備省級檢查考核工作。

五、改造方式與建設(shè)標準

1、補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象主要包括居住在危房中的農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。

2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上整體危險（D級）危房應(yīng)拆除重建，重建以農(nóng)戶自建為主，如自建有困難且愿意統(tǒng)建的，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)協(xié)助選擇有資質(zhì)的施工隊伍。②修繕加固。局部危險（C級）危房應(yīng)進行修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕，如有困難，鄉(xiāng)人民政府要主動協(xié)助。堅持分散改造為主，傳統(tǒng)村落和危房集中村莊優(yōu)先安排；有搬遷計劃的村莊不予安排，不得以危房改造名義推進整體遷移。

3、改造要求。①嚴格把握改造對象。各鄉(xiāng)必須優(yōu)先改造危房最嚴重、經(jīng)濟最困難的農(nóng)戶。在確定改造對象時，必須堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象審核、審批流程，同時建立公示制度，確保透明。②嚴格執(zhí)行建設(shè)標準。改造后的住房建筑面積應(yīng)適度，主要部件合格，結(jié)構(gòu)安全、功能齊全。一般情況下，建筑面積應(yīng)達到人均13平方米以上；戶均面積控制在60平方米以內(nèi)，并可根據(jù)家庭情況適度調(diào)整，但3人以上家庭（包括3人）的人均建筑面積不超過18平方米。各地需引導并規(guī)范，防止住房達不到最低標準或群眾盲目攀比。要積極制定符合建設(shè)標準的設(shè)計方案，保障未來擴建的接口預(yù)留。③強化工程監(jiān)管。各地應(yīng)嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導。加強對鄉(xiāng)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠的培訓，提升其技術(shù)水平，設(shè)立咨詢窗口，提供技術(shù)服務(wù)與糾紛調(diào)解。承攬項目的工匠或單位要對質(zhì)量安全負責，按合同承擔保修責任。鄉(xiāng)建設(shè)管理員需在關(guān)鍵施工階段到場指導與檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時告知建房戶并做好記錄。④加強工程驗收管理。年度改造結(jié)束后，區(qū)城建局、發(fā)展改革委及財政局要及時組織驗收，并向上級部門提交報告。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委將對區(qū)驗收報告進行復核。對于不合格驗收的，需限期整改；對工作不力、資金未落實、未按時完成任務(wù)的，將進行通報批評；對挪用、截留資金的責任人將依法追究責任。

六、資金規(guī)模與籌集

農(nóng)村危房改造主要依靠農(nóng)戶自籌，政府資助為輔，采取多渠道籌措資金。政府補助分為：1、五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋的戶均補助2萬元；修繕加固的戶均補助0.6萬元。2、其他貧困家庭重建的戶均補助1萬元，修繕加固的戶均補助0.4萬元。

政府補助的部分，中央每戶綜合補助7500元，國家貧困區(qū)和特殊政策區(qū)，省級每戶綜合補助3000元；一般區(qū)，省級每戶綜合補助的標準有所不同。除中央和省級補助，其他補助由市、區(qū)共同承擔。

各區(qū)要根據(jù)既定的目標任務(wù)、補助標準及資金總額，合理安排重建和修繕戶的數(shù)量。

七、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會要成立民生工程領(lǐng)導小組，并建立部門之間的聯(lián)系會議制度，確保農(nóng)村危房改造工作的順利進行。各區(qū)住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的機構(gòu)，促進改造工作的推進。

（二）明確責任，強化管理。各區(qū)要負責項目的實際實施，審批建設(shè)規(guī)劃，落實資金和用地，并將工作納入政府目標考核內(nèi)容。改造工作要嚴格審核對象，完善村莊規(guī)劃，確保工程質(zhì)量和驗收管理。市住建委將進行抽查，并通報結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)問題，需限期整改；對工作不力、未落實資金的，將進行通報。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各地要將危房改造與衛(wèi)生運動、文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，運用多種傳播渠道及時報道進展，宣傳優(yōu)秀案例與經(jīng)驗，激勵干部群眾積極參與，形成支持的良好社會氛圍，并倡導科學、文明的生活方式，不斷提升村容整潔意識，推動危房改造的高效發(fā)展。