電子商務作為一股新興力量，正以前所未有的方式打開農村發(fā)展的新篇章。隨著互聯(lián)網的普及和物流體系的日漸完善，“電商進農村實施方案”不僅是為農民提供了更多盈利渠道，更是激活了鄉(xiāng)村經濟新的活力。通過精準的市場調研、靈活的銷售策略與系統(tǒng)的培訓支持，我們將能夠有效提升農村產品的市場競爭力，幫助農民實現增收致富的夢想。這一實施方案不僅是政策的延伸，更是對未來農村發(fā)展的深刻洞察與前瞻布局。

電子商務進農村工作實施方案 1

為有效推動農村電子商務發(fā)展，貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。

　一、總體思路

深入貫徹落實黨的十九大精神，結合新時代鄉(xiāng)村振興的要求，搭建現代化的農村電商體系，推進數字經濟與實體經濟深度融合，促進各類農特產品的流通，提升農村經濟活力，實現農民收入穩(wěn)步增長，努力打造具有我縣特色的電商進農村樣本，為全國鄉(xiāng)村振興提供示范。

　二、工作目標

全面實施電商進農村綜合示范工作，構建優(yōu)化的電商發(fā)展框架，實現農村電商的系統(tǒng)性、專業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。力爭到20XX年底，農村網絡零售額年均增幅高于全省平均水平，縣級電商公共服務平臺功能完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的電商服務網絡將覆蓋所有行政村。積極開展農村電商人才培養(yǎng)工作，力爭培養(yǎng)一批農村電商優(yōu)秀企業(yè)和品牌。

　三、主要內容

(一)優(yōu)化農村電商發(fā)展機制

1.推動品牌建設。著力推廣“鄉(xiāng)村品牌”，鼓勵地方特色優(yōu)質農產品注冊和申報區(qū)域公用品牌，形成統(tǒng)一的品牌形象，提升產品市場競爭力。充分利用線上渠道進行多樣化宣傳推廣，提高品牌知名度。

2.完善供銷鏈條。在“米、果、菜、奶”等主導產業(yè)上，搭建農產品銷售和供應的線上線下平臺，形成穩(wěn)定的電商基礎。推進種植、生產、加工、銷售的全鏈條標準化，力求提升農產品質量，增強市場銷售能力。

3.拓寬銷售渠道。鼓勵和支持新型農村電商企業(yè)建立自有網絡商店，探索直播帶貨、社群營銷等新興模式，打通線上線下的銷售通道。

4.建立追溯體系。依托現代科技建立完善的農產品追溯系統(tǒng)，增強消費者對產品的信任，形成透明的消費環(huán)境。

(二)完善服務體系

1.提升縣級電商服務中心。發(fā)揮電商服務中心在信息、培訓、物流等方面的樞紐作用，以市場為導向，實施一系列支持政策，促進線上線下的服務聯(lián)動。

2.強化鎮(zhèn)村電商服務站。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電商服務站的綜合性功能，提供便民服務，幫助農民實現產品的“買得進，賣得出”。

3.創(chuàng)新服務模式。依托現代通信技術，打造覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的電商服務網絡，滿足不同層次的電商需求。整合各類資源，提供高效、便捷的電商服務。

(三)健全物流配送體系

1.優(yōu)化物流網絡。整合物流資源，推動縣、鄉(xiāng)、村三級綜合物流體系建設，提高快遞投遞的效率，降低農村物流成本。

2.推動快遞資源共享。鼓勵快遞企業(yè)在鄉(xiāng)村設立服務網點，實現農村物流的便捷化，提升配送的覆蓋率與時效性。

3.構建冷鏈體系。建設農產品冷鏈物流設施，確保生鮮農產品的質量與安全，提高市場競爭力。

(四)提升商業(yè)流通能力

1.推動新型商業(yè)設施建設。鼓勵應用現代科技推動商貿流通的智能化，提升消費者購物體驗。

2.支持批發(fā)市場改造。推動批發(fā)市場向數字化轉型，提供更好的電商展示服務，增強市場吸引力。

3.賦能傳統(tǒng)生活服務業(yè)。推動生活服務業(yè)與電商深度融合，增強社區(qū)服務的便利性，提高居民生活質量。

(五)構建創(chuàng)業(yè)帶動機制

1.加強人才培訓。建立系統(tǒng)化的農村電商人才培養(yǎng)機制，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能。

2.培育電商創(chuàng)業(yè)者。通過培訓和實戰(zhàn)演練，挖掘和培養(yǎng)一批農村電商帶頭人，推動本地創(chuàng)業(yè)氛圍。

3.分類培訓。根據不同人群的需求，進行分層次、多樣化的電商知識培訓，提升電商從業(yè)人員的綜合素質。

　四、實施步驟

（一）準備階段（20XX年8月-9月）

1.成立專門工作小組，制定《農村電商進農村實施方案》和項目管理辦法，建立項目庫并報上級備案。

2.開展電商產業(yè)綜合調查，摸清行業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題，分析提升點。

3.組織考察學習，借鑒其他地區(qū)的成功經驗。

（二）實施階段（20XX年9月-10月）

1.完善實施方案，優(yōu)化重點項目庫，確保各項工作落到實處。

2.通過媒體宣傳相關政策和項目進展，提升公眾關注度。

3.修訂和完善相關扶持政策，明確激勵措施。

4.選定項目承辦單位，做好項目實施的協(xié)調工作。

（三）深化階段（20XX年11月-20XX年12月）

1.開展績效考核，及時調整完善實施舉措。

2.做好中期自查，配合省級部門進行中期評估。

3.與上級部門保持動態(tài)對接，第一時間報送工作進展。

（四）總結驗收階段（20XX年1月-20XX年2月）

1.開展自查自評，形成完整的項目總結。

2.接受相關部門的項目檢查與驗收。

3.總結經驗，建立農村電子商務可持續(xù)發(fā)展機制。

　五、保障措施

（一）強化組織管理

成立以縣長為組長的農村電商專項工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調各部門的工作開展，確保責任到位。

（二）資金保障

制定合理的資金管理辦法，確保資金使用的透明和高效。

（三）進行政務公開

在政府網站上公開項目實施情況，接受社會監(jiān)督，確保項目的公開透明。

（四）強化宣傳

通過多渠道宣傳電商進農村的各項舉措，營造良好的社會氛圍，鼓勵更多的參與者加入其中。

電子商務進農村工作實施方案 2

為加快我市電子商務進農村的示范建設步伐，全面推廣農村電子商務的應用與發(fā)展，依據財政部、商務部《關于開展電子商務進農村綜合示范的通知》及相關工作指引，結合我市實際情況，特制定本實施方案。

一、總體目標

立足于電子商務進農村的綜合示范市建設，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最新要求，構建農村電商公共服務體系，完善農村電子商務發(fā)展的體制機制，培育多層次的農村電商供應鏈，促進我市消費品、農資、特色農產品及鄉(xiāng)村旅游服務的網上交易與銷售，以推動農業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新、涉農企業(yè)與農民消費模式的轉型升級，以及農民的脫貧與致富，推動農業(yè)增產增效。

二、基本原則

（一）政府引導，企業(yè)主導。政府通過創(chuàng)新機制搭建平臺、政策支持以及培訓人才，充分調動和激發(fā)流通、電商、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)參與農村電子商務的積極性，突出企業(yè)在農村電商發(fā)展中的主導地位。

（二）城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調發(fā)展。應將電子商務進農村作為建設農村市場體系的重要驅動，并作為城鎮(zhèn)化建設的重要產業(yè)支撐，形成統(tǒng)一的機制與體系，協(xié)調解決城鄉(xiāng)消費中農產品的銷售與物流問題，實現消費流通領域的城鄉(xiāng)一體化。

（三）資源整合，信息共享。整合市場資源，避免重復投資，依托商務、供銷、郵政等農村流通網絡，實現資源的有效配置，完善農村市場流通網絡，通過建立商務信息共享機制，避免平臺孤島及重復建設。

（四）因地制宜，創(chuàng)新驅動。結合我市的產業(yè)特點，推動農村電商的特色發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新，解決在電子商務進農村過程中遇到的標準化、最后一公里配送以及商品質量追溯等重要問題。

三、工作目標

根據我市農村消費市場、通信設施以及物流配送的實際情況，實施“電子商務進農村”綜合示范工程，加速電子商務在農村的應用與推廣，尤其在電商人才培訓、農村物流體系建設、農產品網絡銷售、市場體系完善等方面取得顯著成效。計劃在兩年內，開發(fā)20種以上的特色網貨，建設260個以上的農村服務站點，每年開展電子商務培訓1500人次，網絡交易額年均增長超30%。

四、建設內容

（一）建立電商公共服務中心。打造電子商務聚集地，建設電商公共服務中心，提供資源整合、人才培養(yǎng)、技術指導等基礎電商服務。

（二）構建農村電商物流體系。整合郵政與社會快遞資源，支持物流企業(yè)將服務延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保物流配送“最后一公里”的暢通。

（三）開展農村電商人才培訓。重點對工作人員、合作社、企業(yè)、退役軍人及農村青年進行電商培訓，針對不同層次和群體實施相應的教學，以提高其在電商領域的認識與操作能力。

（四）推動農產品上行和供應鏈建設。整合各部門資源，采用全產業(yè)鏈的思維方式，通過對農副產品的標準化建設，打造網貨品牌，建立安全追溯體系，鼓勵電商企業(yè)利用平臺推廣和銷售當地特色農產品，推動農特產品的品牌化與規(guī)?；?。

（五）建設農村電商服務站。依托供銷社、郵政網點及村級活動中心等，依據選點標準及設施要求，建設村級服務站點，為村民提供網上購買、物流投遞、金融服務等多項便利。

五、財政資金安排

為實施電子商務進農村綜合示范工程，市財政提供1200萬元支持，其中省財政600萬元、市級配套600萬元，資金主要用于以下幾個方面：

1. 支持電商產業(yè)聚集區(qū)建設，總額不超過180萬元。

2. 支持電商公共服務中心的服務采購，總額不超過150萬元。

3. 支持農村電商服務站的建設，總額不超過150萬元。

4. 支持開展電商培訓，總額不超過120萬元。

5. 支持完善市、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，總額不超過200萬元。

6. 支持建立農產品上行體系，總額不超過400萬元。

六、實施步驟

（一）啟動階段(20XX年7月1日至20XX年9月1日)。進行市場調研，制定實施方案，公開選擇項目實施主體，啟動建設。

（二）實施階段(20XX年9月1日至20XX年6月30日)。完成各項計劃目標，基本建立電商服務體系，準備迎接項目中期評估。

（三）深化提升階段(20XX年7月1日至20XX年10月31日)。落實項目中存在的問題，全面總結項目成效，推動農村電商的可持續(xù)發(fā)展。

七、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立電子商務進農村工作領導小組，由市長任組長，分管領導任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和相關部門負責人為成員，設立辦公室于市商務局，由局長兼任主任。

（二）完善工作機制。建立市電子商務領導小組的協(xié)調機制，按照財政、金融、土地等方面的政策支持，消除制約電商發(fā)展的各類障礙。

（三）實現政務公開。定期在政府門戶網站上公開實施方案、資金使用情況等信息，包括項目名稱、時間、績效目標等，接受社會監(jiān)督。

電子商務進農村工作實施方案 3

為了進一步促進農村電子商務和商貿流通的發(fā)展，推動城鄉(xiāng)生產與消費的有效對接，加快我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，結合我縣的社會經濟情況及農村電商的發(fā)展現狀，特制定本工作實施方案。

　一、工作思路

認真貫徹落實黨的十九大及其系列全會的精神，以及《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》的相關要求，圍繞鄉(xiāng)村振興，因地制宜，扎實推進，以電子商務進農村綜合示范項目為抓手，深入挖掘我縣農村電商的發(fā)展?jié)摿?，完善農村電商公共服務體系，提升電子商務在我縣農村地區(qū)的應用水平；加強線上線下的融合，推動縣域商業(yè)體系的轉型升級，打造縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系；助力農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，拓展農村消費，推動鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果，讓電商發(fā)展的紅利惠及更多農村居民，進一步促進我縣經濟的轉型升級。

　二、工作目標

積極深化電商在農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)、傳統(tǒng)商貿轉型和鄉(xiāng)村振興等方面的應用，推動電商與我縣特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等優(yōu)勢產業(yè)的有機融合，完善我縣農村電子商務公共服務體系，進一步提升農村流通的基礎設施及物流服務水平，助力我縣鄉(xiāng)村發(fā)展和農民增收。具體目標如下：

一是全縣農村網絡零售額及農產品網絡零售額年均增速高于全國平均水平，其中農村網絡零售額年均增速達5%以上，農產品網絡零售額年均增速達10%以上。

二是建設電子商務公共服務中心，打造農村電子商務產業(yè)集聚區(qū)，中心建筑面積不低于3000平方米，入駐企業(yè)率不低于90%，為相關企業(yè)提供專業(yè)服務及實際應用。

三是整合全縣的物流快遞資源，建設縣級電商物流配送中心，配送服務覆蓋全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及50%的行政村，基本實現快遞配送的一天送達（偏遠地區(qū)兩天送達），農村產品的物流成本與市內持平。

四是明顯提升農產品品牌的培育、標準化及品質控制水平，力爭培育1-2個區(qū)域公用品牌，并對優(yōu)勢產業(yè)進行國家標準的強制應用，形成特色產品的品控體系。

五是探索建設縣域商業(yè)體系，建設并改造至少1個示范，鼓勵發(fā)展中心村直營或加盟連鎖店，促進農村消費升級。

六是進一步完善農村電商培訓的轉化機制，培訓2000人次以上，培訓轉化率不低于1%，重點培養(yǎng)一批具有示范和引領作用的電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。

七是完善農村電子商務宣傳機制，編制縣域農村電子商務發(fā)展規(guī)劃，確保電商政策及典型案例進村入戶，推動案例在國家主流媒體的報道。

　三、實施內容

(一)推進縣域電子商務公共服務中心的建設。

合理利用閑置建筑改造為縣域電子商務公共服務中心，統(tǒng)籌電商服務資源，為本地企業(yè)、網商、服務商及創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、培訓、物流及運營服務，提供符合本地特色的一站式電商服務方案。鼓勵電商、物流、培訓等各類服務的聚集發(fā)展，形成電商產業(yè)集聚區(qū)。

(二)提升縣域電子商務物流共同配送體系。

由郵政、供銷及物流公司主導，整合主要的物流資源，擴大共同配送范圍；進一步完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎設施，建設縣級物流配送中心和鎮(zhèn)村物流服務站點，優(yōu)化快遞配送線路，提升冷鏈物流服務。鼓勵地方實體商業(yè)與電商的物流協(xié)作，推動農村物流的成本降低，解決農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”問題。

(三)提升農村產品上行體系。

整合品牌、認證和培訓服務資源，拓寬線上線下的銷售渠道，重點支持國家地理標志和綠色食品等農產品的網絡銷售；提升農產品的分級、包裝和冷鏈服務基礎設施，克服產品上行的障礙；增強農村產品的產銷對接力度，打造多元化的供應鏈。

(四)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心示范建設。

引導本地商貿服務企業(yè)進駐農村，建設集超市、電商服務站、農貿市場等多種業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿基礎設施，滿足農村居民日常消費的需求，提高生活品質。

(五)培養(yǎng)農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。

開展針對性的電商培訓，重點圍繞產品線上線下渠道的拓展，提高培訓效果；對返鄉(xiāng)農民工、大學生等群體進行針對性培養(yǎng)，做好培訓檔案記錄，為他們的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供后續(xù)支持。

(六)加強農村電子商務的規(guī)劃和宣傳。

委托專業(yè)團隊制定農村電子商務發(fā)展規(guī)劃，加大政策和示范工作宣傳力度，鼓勵創(chuàng)建縣級電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，營造良好的發(fā)展氛圍。

　四、時間進度安排

(一)啟動階段(20XX年3月—20XX年8月)。

與高校和專業(yè)機構合作，進行縣域電商發(fā)展調研，召開全縣實施動員會，明確各部門的職責，并開展相關宣傳及考察學習。

(二)實施階段(20XX年9月—20XX年8月)。

由領導小組牽頭制定實施方案，明確項目內容，依法選擇承辦單位，開展全面實施工作，并定期監(jiān)督和統(tǒng)計項目進展。

(三)驗收階段(20XX年10月—20XX年8月)。

及時組織項目驗收，對已完成的項目進行評估，發(fā)現問題要求限期整改，并準備迎接績效評價和終期驗收。

　五、保障措施

(一)加強組織領導。

縣政府作為實施主體，建立協(xié)調機制，解決推進過程中的難點問題，研究相關配套措施，共同推動項目落實。

(二)推進項目實施。

結合本地實際，合理安排資金，建立項目臺賬，明確責任人，確保項目按時執(zhí)行，資金安全。

(三)強化過程管理。

建立健全項目管理制度，加強日常監(jiān)管，確保項目建設質量，注重服務能力的提升。

(四)規(guī)范資產管理。

制定資產管理辦法，確保在項目實施過程中形成的各類資產歸政府所有，并明確使用和管理的規(guī)范。

(五)投資規(guī)模與資金安排。

項目預計總投資1930萬元，其中中央財政資金1000萬元，縣財政配套500萬元，社會資本430萬元，確保專項資金合理使用。

(六)做好信息公開和報送工作。

在縣政府網站設置專欄，及時公開綜合示范工作的相關信息，接受社會監(jiān)督，確保透明度。

(七)做好總結宣傳。

總結實施成效，挖掘成功案例，通過多種渠道宣傳政策和成效，營造良好的電商發(fā)展氛圍。

電子商務進農村工作實施方案 4

根據相關文件要求，為了推動20XX年電子商務進農村綜合示范項目的順利實施，結合我縣的實際情況，特制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實省委省政府大理現場辦公會、州委州政府“大祥巍一體化”現場辦公會精神，圍繞祥云縣“244”千百十億級現代產業(yè)體系布局，與祥云“先進制造業(yè)中心、商貿服務國際陸港、產城融合新型城市”的發(fā)展定位相結合，促進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。著眼于農村商業(yè)體系建設及20XX年電子商務進農村綜合示范項目的推進，目標是建立區(qū)域聚集效應的倉配物流中心，重點加快縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系的聯(lián)通，培育一批具有帶動效應的電商創(chuàng)業(yè)者和合伙人，同時進一步提升電子商務公共服務能力，推動農村商貿流通企業(yè)的轉型升級，助力鄉(xiāng)村振興。

二、工作目標

1. 完善電子商務公共服務體系及物流配送體系，基于20XX年電子商務進農村綜合示范項目建設，優(yōu)化縣級電子商務公共服務體系，并進一步完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系。

2. 顯著提高農村電子商務服務效果，形成至少1條具有祥云特色的農產品電商供應鏈；推動至少1家農村商貿流通企業(yè)實現數字化、連鎖化的轉型升級；加強電商區(qū)域公共品牌“云山祥品”的推廣營銷，打造一批優(yōu)質企業(yè)品牌；開展電子商務培訓3000人次以上，確保轉化率達到3%以上，重點培育10位以上的農村電商致富帶頭人(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商合伙人)；實現縣域農村網商數量同比增長3%以上，服務對象滿意度達到90%以上。

3. 顯著提升農產品上行，力爭農村網絡零售額增長15%以上，農產品網絡零售額增長20%以上，且均超過全國農村的平均水平；項目承辦企業(yè)在20XX年度內完成升限納統(tǒng)，成為限額以上批發(fā)或零售企業(yè)。

三、工作重點

（一）完善農村電子商務公共服務體系

強化與20XX年電子商務進農村綜合示范項目的銜接，持續(xù)推進20XX年電子商務進農村綜合示范項目的提級運營，著重完善我縣的農村電子商務公共服務體系，特別是在產品孵化、公共品牌推廣、質量追溯體系等方面，制訂區(qū)域公共品牌“云山祥品”的運維標準，提升品牌影響力，逐步建立“現有企業(yè)核準進入、零散土貨包裝打造、無標電商產品授權使用”的區(qū)域公共品牌運營模式，努力增強市場競爭力，提升品牌整體效益。充分利用電商直播中心，加強直播電商，推動新模式賦能傳統(tǒng)產業(yè)，推動農產品上行的直播生態(tài)體系的形成。

增強農產品的上行供應鏈建設，打造1至3條具有祥云特色的農產品電商供應鏈，提供市場開拓、資源對接及業(yè)務指導等服務，提升村級站點的公共服務功能，整合郵政、供銷、快遞、金融及政府等市場資源，鼓勵實施多站合一、一點多能、服務共享等模式，努力拓展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級站點在電子商務、快遞收發(fā)、小額存取、信息咨詢及職業(yè)介紹等方面的便民服務，建設開放共享的服務站點，增強站點的市場化運營能力。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系

據此，結合祥云“商貿服務國際陸港”的定位，利用祥云公鐵聯(lián)運的優(yōu)勢，引入電商、快遞及物流企業(yè)，以及具有電商上下游產業(yè)資源的大中型企業(yè)，在我縣設立區(qū)域性集散倉、分撥中心、快遞分揀中心等。依托滇西電商“云倉”，建成一個管理規(guī)范、自動化水平高、具區(qū)域聚集效應的倉配物流中心，推進快遞物流的整合，提升運轉效率，有效降低本地及周邊的物流成本。支持冷鏈物流設施的改造或新建，建設具備物流、倉儲、分揀、冷鏈及配送功能的農產品上行物流集中收儲轉運功能的倉配物流中心，形成“預冷、冷藏、運輸、加工、銷售”的一體化冷鏈物流體系，解決冬桃、紅梨等特色水果及鮮活蔬菜上行的冷鏈倉儲瓶頸問題，進一步優(yōu)化農產品的供應鏈。

鼓勵郵政、供銷、電商、快遞和商貿流通等企業(yè)開展市場化合作，促進信息共享、數據互聯(lián)，推動倉儲、分揀、運輸、配送及攬件的“五統(tǒng)一”，發(fā)展農村共同配送。在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品和農資下鄉(xiāng)，推動場地、車輛、人員和管理的“五整合”。鼓勵與郵政、交通、供銷等多方力量相聯(lián)合，推進“交郵融合”“郵快合作”，探索農村物流的新技術及新模式，提升城鄉(xiāng)高效共同配送能力，努力解決“最后一公里”的物流難題。支持我縣網貨集配中心的升級改造，提升自動化和信息化水平，探索適合祥云的工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城的物流服務體系，推動物流統(tǒng)倉共配，降低物流成本。

（三）推動農村商貿流通企業(yè)轉型升級

通過獎補形式，對服務能力強、社會效益顯著、示范帶動效果明顯且發(fā)展?jié)摿^大的農村商貿流通企業(yè)、電商企業(yè)及在電商模式創(chuàng)新方面成績突出的企業(yè)，給予一定的資金支持，鼓勵其轉型升級，暢通農產品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的渠道。引導郵政、供銷、快遞及農村傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)，盡快加速數字化、智能化與連鎖化轉型，實現線上線下的融合發(fā)展。支持本地大型商貿企業(yè)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級為重點，向下沉供應鏈，為農村中小企業(yè)及零售網點提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析及庫存管理等服務，并開展農資農村供應及家裝家電下鄉(xiāng)等活動，完善生鮮食品的供應鏈，在部分村實現生鮮食品的供應，彌補農村市場的短板。

（四）培養(yǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人

挑選不少于10位理解電商經營且熟悉三農工作的“農村電商致富帶頭人”進行重點培育，針對每個人制定個性化支持措施，包括資金扶持、服務賦能及系統(tǒng)培訓，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人在信息收集、物流中轉、電子商務平臺推廣及產品標準化輸出等方面的能力，充分發(fā)揮其作為“農產品上行、工業(yè)品下行”的信息樞紐、商貿樞紐與物流樞紐的服務角色。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人需服務于滇西電商“云倉”集倉配體系，整合覆蓋范圍內的快遞上行包裹，優(yōu)先選擇州電商“云倉”統(tǒng)一打包發(fā)貨，主動整合縣域商貿配送與物流快遞等服務，優(yōu)化供應鏈，減少農產品出村的中間環(huán)節(jié)，提高農民的銷售收入，并服務于“工業(yè)品進出城”，降低消費成本，助力縣鄉(xiāng)村快遞物流體系的貫通，實現資源的優(yōu)化配置，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商公共服務站和村級服務站優(yōu)先由電商合伙人承接。

（五）推動農村創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育

依托我縣電子商務公共服務體系，整合商務、人社、農業(yè)農村與鄉(xiāng)村振興等部門的資源，形成政府部門、培訓機構、電商協(xié)會及承辦企業(yè)的強大合力，建立培訓機制。堅持目標導向，突出針對性，科學制訂培訓方案，分層次、多形式開展電子商務培訓3000人次以上，技能培訓不低于10%。加強對有創(chuàng)業(yè)需求的返鄉(xiāng)農民工、大學生、退伍軍人、合作社社員等的針對性孵化與培育，充分展現電子商務的致富示范性及引領性。創(chuàng)新和豐富培訓方式，鼓勵線上與線下結合，推廣線上公開課。完善課程設計，制定標準化教材，涵蓋品牌設計、多媒體直播、市場營銷、電子商務應用及網店運營等內容。加強培訓記錄管理，跟蹤服務，確保創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的轉化率。

四、時間安排

20XX年12月10日前，制定示范項目實施方案及相關制度，并報州商務局審批。

20XX年1月31日前，完成項目招投標工作；

20XX年8月31日前，做好州級績效評價迎檢的準備；

20XX年3月31日前，做好省級績效評價的準備；

20XX年12月31日前，原則上在績效評價結束當年完成項目建設并組織驗收。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立以縣人民政府縣長為組長，常務副縣長及分管副縣長為副組長的20XX年電子商務進農村綜合示范項目工作領導小組，積極研究出臺配套政策措施，引入紀檢、審計等力量，增強項目的財評與監(jiān)理環(huán)節(jié)，確保事前事中的有效管理；依法依規(guī)選擇項目承辦單位，加強對承辦單位履約能力的考核，重視項目建成后的運營與服務效果，建立日常監(jiān)管制度，確保項目的持續(xù)監(jiān)督；嚴格按照規(guī)定撥付資金，嚴禁擠占挪用，切實加強對項目及資金的監(jiān)督檢查與跟蹤問效，及時解決項目推進中的問題，并組織項目驗收（包括階段性驗收）?？h商務局、縣財政局及縣鄉(xiāng)村振興局為綜合示范工作的縣級牽頭部門，負責推動和建立縣級工作協(xié)調、推進及督查機制，縣商務局負責制定縣級方案、組織績效自評，推進項目的落實及迎接省州績效評價和國家績效復核；縣財政局負責依據規(guī)定撥付資金，依法監(jiān)督管理項目資金；縣鄉(xiāng)村振興局負責整合資源，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

（二）健全制度機制。制定綜合示范項目實施方案、資金管理辦法、項目驗收（含階段性驗收）制度、資產管理辦法、項目運營機制及日常監(jiān)管方案等相關工作制度。項目實施方案、資金管理辦法、項目驗收（含階段性驗收）制度及日常監(jiān)管方案需在縣人民政府討論制定后報州商務局審批并實施。經審批的方案和制度原則上不得修改，如需修改，須及時向州商務局報備。

（三）強化過程管理。項目建設的信息在縣人民政府門戶網站的“電子商務”專欄上及時公示，設立意見反饋和紀檢、審計舉報窗口，自覺接受社會監(jiān)督。在中央財政資金支持項目顯著位置標識“全國電子商務進農村綜合示范項目”字樣，并建立主管部門的舉報監(jiān)督渠道。積極推廣“智慧鄉(xiāng)村服務應用”APP，加速推進智慧鄉(xiāng)村服務的應用及數據的上傳。綜合示范工作實行“月通報、季督導、半年自評、年終考核”的制度，每月底將工作情況匯總并報20XX年電子商務進農村綜合示范項目領導小組辦公室，并向州商務局公示通報。

（四）總結與推廣。加大農村電子商務政策成效的宣傳力度，積極營造良好的輿論氛圍，激勵貧困群眾學習與應用電商，促進增收，從而不斷提升重點幫扶地區(qū)的電子商務參與度。梳理總結電商助農、個人創(chuàng)業(yè)、企業(yè)轉型、產業(yè)升級及物流發(fā)展的典型經驗，形成可復制、可推廣的農村電商發(fā)展模式，加強區(qū)域間的經驗交流與借鑒，增強綜合示范項目的輻射效應。

（五）強化績效管理。堅持目標導向，注重商業(yè)屬性，結合地方實際細化績效目標，增強綜合示范的輻射與帶動作用。建立項目的日常監(jiān)督機制，明確承辦企業(yè)需要達到的最低服務年限，加強資源與資產的管理，確保項目資產的保值增值。探索采用購買服務的方式組織績效自查與項目驗收。

電子商務進農村工作實施方案 5

為深入貫徹落實中央一號文件的精神，推進電子商務在農村的全面發(fā)展，促進城鄉(xiāng)生產與消費的有效對接，優(yōu)化電商的生態(tài)環(huán)境，提高全市電商產業(yè)質量，促進鄉(xiāng)村振興，特別制定本工作方案，以適應鳳城市電商發(fā)展的實際需求。

一、總體思路

嚴格按照中央、國務院及省委、省政府的政策部署，緊扣鄉(xiāng)村振興的目標，因地制宜、分類施策，著重提升農村電商的應用水平，以線上線下融合為主線，建立完善的農村電商服務體系，推動區(qū)域商貿體系的轉型提升，構建縣鄉(xiāng)村三級物流配送網絡，培養(yǎng)新型農村市場主體，暢通農產品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道，促進農民收入和農村消費的同步提升，確保脫貧攻堅成果的持續(xù)鞏固，助力鄉(xiāng)村的全面振興。

二、基本原則

（一）市場導向，政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用，激發(fā)市場主體的活力與內生動力，優(yōu)化政策供給，完善基礎設施，提升公共服務，實現良好的營商環(huán)境與消費者信任環(huán)境。

（二）因地制宜，激勵創(chuàng)新。結合地區(qū)特色與產業(yè)特點，形成具有特色的農村電商發(fā)展模式，建立與市域產業(yè)相適應的現代流通服務體系，探索大數據、云計算等現代技術應用，推動農業(yè)、商業(yè)、旅游、文化等多領域的融合。

（三）助力振興，持續(xù)提升。充分利用農村電商助力鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興，進一步補齊基礎設施短板，整合現有資源，提升農村電商發(fā)展水平，推動農村商貿流通現代化，提升農村消費品質，以電商的成果惠及廣大農民。

（四）部門協(xié)作，全程聯(lián)動。健全政府統(tǒng)籌責任體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關部門的具體實施機制，強化部門間的協(xié)調與合作，確保政策支持與頂層設計的完善，針對實際情況細化措施，強化指導與監(jiān)督，確保落實到位。

三、工作目標

以鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧成果為導向，建立市場化、可持續(xù)的農村電商運營服務體系，完善農村物流配送網絡與商貿流通體系，提高農村電商的覆蓋率，提升農民生活水平和便利程度，推動農產品電商的快速發(fā)展，構建電商發(fā)展的長效機制。

升級改造1個市級農村電商公共服務中心和1個快遞物流倉儲中心，建設21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商（物流）服務站，并確保村級電商（物流）服務點覆蓋率超過60%。完成市、鎮(zhèn)、村三級農村電商公共服務和物流配送網絡建設，進一步提速降費，建設至少1個區(qū)域公共品牌，開展品牌孵化和統(tǒng)一的市場營銷，并針對各類群體進行4000人次以上的電商培訓。

推進“數字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，促進數字經濟與傳統(tǒng)農業(yè)的深度融合，為國家鄉(xiāng)村振興、網絡強國與新時代農業(yè)現代化提供有力支持。通過電商直播與網紅帶貨等新興網絡購物方式，鼓勵農民在線直播銷售，打破傳統(tǒng)農產品銷售模式，拓展電商進農村的廣度與深度。

爭取在20XX年底，通過示范項目的有效實施，實現鳳城市農村電商的快速發(fā)展，顯著提升農村流通基礎設施與服務水平，推動扶貧帶貧與產銷對接的良性循環(huán)，力爭鳳城市農村網絡零售額及農產品網絡零售額的增速高于全國平均水平。

四、實施內容與重點工作

結合國家、省、市的要求，基于鳳城市電商發(fā)展的實際情況，充分整合現有的電子商務公共服務中心、產業(yè)園、網紅直播基地、物流快遞網絡資源等，避免重復建設與資源浪費，推進綜合示范項目的各項建設。

（一）構建鳳城市三級物流配送體系。

整合鳳城市現有的物流資源，如郵政、順豐、供銷等，解決農產品的上下行問題。依托電商物流企業(yè)及相關資源，建立縣、鎮(zhèn)、村三級的配送體系，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流覆蓋，確保從市級到村級的配送在2天內完成。

1. 市級電子商務物流中心。

項目包括信息管理系統(tǒng)、倉儲區(qū)、分揀區(qū)等功能區(qū)域，整合倉儲、配送、品控與售后服務，建設智能配送系統(tǒng)，實現高效的管理與服務。

2. 鎮(zhèn)級物流快遞分撥中心。

借助各快遞公司資源，負責轄區(qū)內的分撥與管理，設置統(tǒng)一標識，提升服務的安全性與管理效率。

3. 村級快遞服務點。

與電商服務點合并建設，配置必要的物流設施與設備，由電商服務人員一同提供快遞服務，記錄統(tǒng)計各類數據。

制定相應的管理制度與流程，確保為農民提供高效、便利的服務，提升整體配送水平。

（二）完善農村電商公共服務體系。

明確功能導向的公共服務中心建設，側重實用與節(jié)約，構建市、鎮(zhèn)、村三級的服務網絡。

1. 市級電商公共服務中心運營。

利用現有場地資源，升級市級電商公共服務中心，提供品牌孵化、數據分析、金融服務等多樣化支持，形成統(tǒng)籌推進各鎮(zhèn)村電商服務的中心。

2. 鎮(zhèn)村電商服務站。

建設21個鎮(zhèn)級電商服務站，實現60%以上行政村覆蓋，合理布局利用原有資源，提供全面的電商服務與培訓，以服務質量為核心。

（三）建設農村現代流通服務體系。

支持農村產品的分級、包裝及初加工設施建設，完善供應鏈服務，實現線上線下的融合發(fā)展。

1. 建立農村產品供應鏈體系。

通過標準化生產與品牌宣傳，推動農業(yè)生產、流通的數據信息共享，設立電子商務網貨供應基地，引導農民生產適合網絡銷售的產品，暢通銷售渠道。

2. 推廣區(qū)域公共品牌。

依托鳳城市特色產品，打造公共品牌，進行市場推廣，提高品牌的知名度與美譽度。

（四）加強農村電商培訓。

對農村青年、返鄉(xiāng)人員等開展電商知識與技能的培訓，提高專業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)意識，計劃培訓人數達到4000人次以上。

（五）推動傳統(tǒng)流通企業(yè)轉型升級。

支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)運用現代信息技術，創(chuàng)新業(yè)務模式，實現線上線下融合，提升供應鏈的服務能力，鼓勵企業(yè)參與電商建設。

（六）開展電商宣傳推廣活動。

通過多種渠道宣傳電商政策與成功案例，鼓勵企業(yè)與個人參與各類電商活動，提升社會參與感與認知度。

五、資金安排

項目總額為2000萬元，其中首批資金為1000萬元，依據具體執(zhí)行情況分配至各項建設中。

六、工作進度安排

項目啟動階段（20XX年8月—20XX年5月），進行全面摸底與調研；建設運營階段（20XX年6月—20XX年12月），全面啟動服務建設；總結驗收階段（20XX年1月—20XX年6月），對各項目進行實地驗收。

七、保障措施

設立電商領導小組，加強組織保障，推動項目的有效實施，并建立健全各方責任機制，確保各項政策落實，提升項目透明度與公眾知曉度，強化行業(yè)監(jiān)管，確保市場的健康發(fā)展。

電子商務進農村工作實施方案 6

為進一步推動電子商務進農村工作，提高我縣農村電子商務的發(fā)展水平，促進鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，結合相關政策與規(guī)定，特制定本實施方案。

一、總體思路

以建設“全國電子商務進農村示范縣”為目標，遵循“政府引導、市場主導、企業(yè)驅動、合作共贏”的原則，以服務農民的生產與生活為核心，培育和壯大農村電商經營主體，圍繞全縣經濟的發(fā)展目標，打造完善的服務平臺、健全物流體系、培養(yǎng)專業(yè)人才，推動農產品流通，夯實電商扶貧能力，助力我縣電子商務的全面健康發(fā)展，力爭將我縣建設成電商集聚與農村生活品質提升相結合的示范縣。

二、基本原則

（一）科學規(guī)劃，創(chuàng)新推動。以國家及省市的指導方針為基礎，重點圍繞電子商務進農村的相關政策，制定全縣的電商發(fā)展規(guī)劃，探索適合農村電商發(fā)展的創(chuàng)新模式，確保全縣電子商務有序且高效發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)聯(lián)動，促進互動。依托我縣的實際情況，推動電商的應用向農村延伸，通過實施“互聯(lián)網+農業(yè)”、“互聯(lián)網+消費”、“互聯(lián)網+農產品交易”等項目，加快農村電子商務的發(fā)展，提升鄉(xiāng)村的消費能力，助力特色農產品的銷售。

（三）市場主導，政策輔助。充分利用市場機制的主導作用，突出企業(yè)在電商發(fā)展中的核心地位，政府則通過完善政策、搭建服務平臺、優(yōu)化營商環(huán)境，激勵和吸引各方力量積極參與農村電商建設。

（四）突出重點，穩(wěn)步推進。依據鄉(xiāng)村的實際需求，優(yōu)先選擇廣受益的農產品、電商服務項目進行示范，逐步解決農村電商發(fā)展中的突出難題，確保工作扎實有效，逐步推廣至全縣。

（五）建設平臺，資源整合。搭建電子商務運行服務平臺，構建城鄉(xiāng)三級物流體系，暢通信息流和物流的渠道，實現安全的交易環(huán)境。

（六）精準施策，助力脫貧。重點發(fā)揮農村電商在脫貧攻堅中的作用，積極扶持那些能有效幫助貧困人口脫貧的電商主體，提高對貧困戶的針對性幫扶。

三、工作目標

根據電商進農村的示范要求，建設完善鄉(xiāng)村電商服務體系，快速推進電商在農村的普及。通過綜合示范工作，力爭實現電商銷售額大幅提升，物流配送能力顯著增強，力爭到達快遞到鄉(xiāng)、送貨到村的服務目標，農村流通現代化水平顯著提升，最終形成電子商務應用更廣泛、服務體系更健全的農村新格局。

(一)提升電商網點服務能力。優(yōu)化現有鄉(xiāng)級電商服務站，建設100個新的鄉(xiāng)村電商服務站，扶持50家本土電商企業(yè)，力爭形成多個電商品牌。

(二)完善農村電商服務體系。健全物流配送體系，實現快遞下鄉(xiāng)，提升農村商品與農資的電商服務能力，建設一套覆蓋全縣的物流網絡。

(三)促進農村經濟增長。到20XX年，電商銷售額達到60億元，其中零售額20億元，行業(yè)發(fā)展企業(yè)年增30%以上，電商人才培訓6000人以上。

(四)助推精準扶貧。解決農產品銷售難題，借助電商提升貧困地區(qū)農特產品的市場占有率，實現貧困人口增收。

四、實施步驟

計劃爭取中央財政支持2000萬元，縣財政配套1000萬元，分為三階段實施：第一階段為啟動階段，時間為20XX年9月至10月；第二階段為實施階段，時間為20XX年10月至8月；第三階段總結評估，時間為20XX年8月至10月。

(一)啟動階段（20XX年9月至10月）

1.情況摸底。開展全縣經濟發(fā)展狀況、產業(yè)基本情況和電商發(fā)展情況的摸底，包括主要經濟指標、特色產品與電商交易額的調查。

2.制定實施方案。成立電子商務進農村工作領導小組，制定綜合示范實施方案，協(xié)調各方責任單位，確保項目的順利推動。

3.宣傳動員。通過媒體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議推廣電商進農村工作的重要性，提高群眾參與意識。

(二)實施階段（20XX年10月—20XX年8月）

1.服務中心和孵化基地升級。增強電商運營中心功能，提供培訓、產品開發(fā)、品牌塑造等服務，推動地方電商產業(yè)發(fā)展。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級服務點建設。實現鄉(xiāng)村物流與電商服務的整合，滿足農村居民的購物需求，提升生活便捷性。

3.三級物流體系建設。建立縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送中心，優(yōu)化供需對接，解決農村配送問題。

4.電商品牌培育。支持電商企業(yè)創(chuàng)建自有品牌，實施質量監(jiān)測，提升產品的市場競爭力。

5.人才培養(yǎng)體系建立。通過培訓和實操課程，提升電商從業(yè)人員的專業(yè)能力，推進本地電商發(fā)展。

6.電商扶貧措施。通過電商推動農副產品銷售，提升貧困地區(qū)的產品市場占有率，為貧困戶提供更多就業(yè)機會。

7.電商宣傳。利用各種媒體大力宣傳電商進農村的政策、成效，吸引更多人參與。

(三)總結階段（20XX年8月—10月）

對項目實施情況進行全面檢查和評估，確保各項工作落實到位，為后續(xù)發(fā)展提供參考。

五、保障措施

(一)加強組織領導，成立專門的工作小組，明確責任，推動電商項目高效實施。

(二)加大政策支持，制定一系列鼓勵電商發(fā)展的政策措施，確保項目落實。

(三)加強宣傳，搭建多渠道宣傳平臺，提升電商工作的社會知曉度和參與度。

(四)明確職責，各級負責人要落實項目細節(jié)，確保電商工作有序推進。

(五)設立專項基金，推動資金向電商領域傾斜，為其發(fā)展注入活力。

(六)加強誠信體系建設，規(guī)范電商市場，保護消費者權益。

(七)強化信息公開，確保電商項目的透明度與監(jiān)督，加強對項目的管理考核。

電子商務進農村工作實施方案 7

為推動我縣農村的電子商務發(fā)展，提升農村商貿流通的現代化水平，帶動貧困群眾實現增收致富，特制定此實施方案。

一、總體思路

遵循“政府引導、企業(yè)運作、群眾參與”的基本原則，依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的具體實施，以“政府扶持、民間參與”的發(fā)展策略，扎實培育和壯大農村電子商務經營主體。充分利用并改善農村網絡基礎設施、鎮(zhèn)村服務站和物流配送等設施，解決農村電子商務在“最后一公里”上的問題，切實解決“農產品難售出”和“工業(yè)品難下鄉(xiāng)”的困境，實現農村電子商務的全面覆蓋。建立健全農村電子商務服務體系，使農民同樣能夠享有城市居民的網上購物便利；推動農產品流通，拓寬我縣的特色農產品的網絡銷售渠道，支持農村青年創(chuàng)業(yè)，改變農民的生產和生活方式，促進農業(yè)增效和農民增收，讓農民分享信息化帶來的紅利，推動縣域經濟的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、實施目標

依據我縣農村消費市場、通信設施及物流配送的現狀，計劃在20XX年5月到20XX年6月實施“永壽縣電子商務進農村”工程。結合我縣的生態(tài)園、民俗生態(tài)園、生態(tài)農莊、古鎮(zhèn)和旅游度假村等文化資源，針對蘋果、核桃、槐花蜜、掛面、小雜糧等特色產業(yè)，對我縣主要農副產品和手工藝品開展包裝、加工及網絡宣傳銷售，以提升農民收入，增強旅游資源的利用率。通過完善農村電子商務環(huán)境，健全物流配送體系，基本實現農產品的順暢進城和工業(yè)品的便捷送達，顯著提高配送能力和降低物流成本，有效提升流通效率。在我縣范圍內建立一個縣級電子商務進農村運營服務中心，設立12個鎮(zhèn)級電商服務站（7個鎮(zhèn)辦和5個便民中心）及90個村級服務點，為農村居民提供信息發(fā)布、網絡交易、線下體驗、質量追溯、售后服務、便民服務和居家養(yǎng)老等多項功能，力爭村級網點的覆蓋率達到50%，使農產品網絡銷售額同比增長30%以上，農村網絡零售額年均增長達到20%以上，并開展電商培訓5000人次以上，全面提升農村現代流通水平，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展作出積極貢獻。

三、實施內容

（一）建設縣級電子商務進農村運營服務中心。設立縣級電子商務進農村運營服務中心，在縣城中心區(qū)域建設O2O特色農產品展示館，引入電子商務服務企業(yè)，為網上銷售提供支持；對鎮(zhèn)辦、便民服務中心及村級服務點進行開發(fā)、改造與管理。通過該中心整合全縣電商資源，提高電子商務層次，提升知名度，擴大電商規(guī)模。

（二）打造農產品網絡銷售體系，促進網上銷售。推進網店平臺建設。鼓勵縣內的農業(yè)龍頭企業(yè)強化“互聯(lián)網+”理念，建設自主電子商務網銷平臺或借助第三方平臺搭建網絡旗艦店，拓展農產品的銷售渠道。整合資源創(chuàng)建品牌。依托對口支援，強化農產品標準化體系建設，引導農業(yè)龍頭企業(yè)整合開發(fā)我縣優(yōu)勢農產品，創(chuàng)立地方特色的品牌并進行質量認證。培育壯大網銷主體。重點支持返鄉(xiāng)大學生、農村青年致富帶頭人等，開展電子商務培訓，鼓勵創(chuàng)辦電商企業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)客群體，推動網銷創(chuàng)業(yè)。加強網絡營銷推廣，鼓勵企業(yè)通過自營網店及第三方促銷平臺開展農產品的網上宣傳和促銷活動，提高市場占有率。

（三）構建農村電商消費體系，引導農民網上消費。擴大宣傳推廣，普及電商消費理念。通過多樣化的宣傳和培訓，讓廣大農民了解、熟悉并利用互聯(lián)網，逐步樹立新的消費觀念，提升網上消費意識。強化消費體驗，培養(yǎng)消費習慣。鼓勵農家店、便民商店和農村e郵等商店進行電子商務轉型，提供線上線下結合的消費體驗；引入大型電商平臺在我縣設立體驗店，為農村提供便捷的消費體驗。延伸服務觸角，擴大電商應用范圍，推動農村體驗店逐步延伸現金存取、手機充值等服務功能，讓電子商務在農村的應用范圍日益擴大。

（四）完善農村電商基礎服務體系，夯實電商發(fā)展基礎。加快農村物流網絡建設，建立適應電商產業(yè)的多層次物流網絡，促進快遞物流企業(yè)在鎮(zhèn)村設點，提升配送能力。加強通信網絡建設，推動高速寬帶進農村，完善網絡設施的覆蓋面。開展電商人才培訓，整合各類資源進行常態(tài)化的農業(yè)電商人才培訓，同時引進外地的電商人才，推動農村電商的發(fā)展。

（五）建立非標農產品質量追溯體系，推進誠信體系建設。創(chuàng)建具有本地特色的電商企業(yè)誠信評價體系，建立產品質量控制體系，強化防偽標識制度，支持產品與國內一流標識技術進行合作，提升電商企業(yè)信用水平。

四、投資規(guī)模、資金安排及效益預測

投資規(guī)模：從20XX年5月到20XX年6月總投資預計為2000萬元，其中申請中央資金1500萬元，市縣財政配套500萬元，剩余資金由建設單位自籌或社會籌集。

資金安排：資金使用嚴格按照中央及地方關于電子商務進農村的相關規(guī)定執(zhí)行，主要支持農產品的產銷對接、公共服務中心建設、培訓體系建設和鎮(zhèn)村級服務站點的建設，確保資金使用的合理性和有效性。

效益預測：通過兩年的創(chuàng)建工作，到20XX年全縣電子商務年銷售總額預計達到2億元以上，培育出5家以上的實體電商企業(yè)，促進農村電商交易額顯著提升，確保廣大農民能分享電商發(fā)展帶來的紅利。

五、實施步驟

（一）啟動階段（20XX年5月－20XX年10月）

調查摸底，制定方案，進行學習考察，確定承辦單位。

（二）實施階段（20XX年11月－20XX年11月）

推進項目，開展培訓，強化檢查及交流，進行中期評估。

（三）總結提高階段（20XX年12月－20XX年12月）

全面檢查項目完成情況，開展績效評估，確保目標實現。

（四）全面推廣階段（20XX年12月－20XX年12月）

總結試點經驗，全面推進建設，加強督查，確保項目落地見效。

六、扶持政策

出臺政策扶持，加大金融支持，鼓勵企業(yè)落戶，加大人才培訓力度，確保政策落實。

七、項目資金管理辦法

實施承建單位制和合同管理制，資金使用需遵循規(guī)范，確保資金透明和高效使用。

八、承辦單位選擇流程及信息公開措施

遵循公開、公正的原則，推進實施的各項流程，確保信息透明，接受社會監(jiān)督。

九、保障措施

成立領導小組，加強宣傳，明確職責，推出配套支持政策，確保電商發(fā)展健康有序。

十、本方案由縣電子商務進農村工作領導小組辦公室負責解釋。

電子商務進農村工作實施方案 8

為深入貫徹落實省商務廳、省財政廳、省扶貧開發(fā)局關于推進電子商務進農村綜合示范縣建設工作的通知精神，貫徹新發(fā)展理念，進一步落實“互聯(lián)網+流通”行動計劃，提升我縣電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的整體水平，結合國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的相關意見，特制定本方案。

一、工作目標

到xxxx年底，力爭全縣電子商務產業(yè)規(guī)模大幅提升，初步建立起電子商務三級物流服務體系，優(yōu)化倉儲物流產業(yè)布局，提升基礎設施的信息化水平，顯著增強電商物流的末端服務能力。實現電子商務與倉儲物流的高效協(xié)同，建立一個集信息化、自動化、網絡化、柔性化于一體的農村電子商務物流體系。計劃建設縣級倉儲物流服務中心x個，省級倉儲物流周轉中心x個，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務物流聯(lián)合服務站，并確保xx個行政村（包括建檔立卡貧困村）物流服務站點覆蓋率超過xx%；優(yōu)先培育和建設xx個電子商務物流聯(lián)合服務站具備信息發(fā)布、網絡購銷、線下體驗及售后服務等功能。開辟省縣物流專線x條，鄉(xiāng)村物流專線x條，確?；緦崿F電商物流在省縣xx小時內送達，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間xx小時內送達。

二、主要任務

（一）強化制度創(chuàng)新，整合快遞行業(yè)

我縣將注重制度創(chuàng)新、服務創(chuàng)新與支持創(chuàng)新，擴大快遞物流行業(yè)規(guī)模，加速末端物流資源的整合。由承辦企業(yè)主導建立縣級倉儲物流服務中心，通過政府部門協(xié)調，將現有快遞物流企業(yè)逐步整合進縣級倉儲物流服務中心，實現倉儲、貨運、配送等各環(huán)節(jié)的集中管理與統(tǒng)一收發(fā)貨，推動集約化發(fā)展。依托電子商務進農村綜合示范項目，充分發(fā)揮三級電子商務物流聯(lián)合服務站的作用，把現有的快遞物流資源整合到服務站點中，增強快遞代收和代發(fā)服務，建設覆蓋全縣的快遞物流配送網絡，降低物流運輸成本，實現全縣電子商務公共服務站點的快遞服務全覆蓋。偏遠村級的快遞配送將由承辦企業(yè)開辟專線，建設末端物流網點，提升服務質量，增強農牧區(qū)電子商務物流的覆蓋率和配送效率，促進電商與快遞物流的協(xié)同發(fā)展。鼓勵電子商務、物流和快遞企業(yè)建立健全服務平臺協(xié)議、交易規(guī)則和信用評價體系，提升行業(yè)流程的標準化、透明化水平，加強服務質量的監(jiān)督，提升服務品質，實現電子商務與縣域物流的協(xié)同發(fā)展。

（二）強化規(guī)劃引領，完善基礎設施

統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務與快遞物流的發(fā)展，將相關的倉儲、集散分撥、分揀配送等設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，并把物流末端電商服務站納入公共服務設施建設規(guī)劃。針對電子商務多渠道、多平臺與線上線下融合的特點，積極推進鐵路、公路、水運、民航等基礎設施的有效銜接，實現快遞物流、空港物流、干線配送及城市配送等的高效對接。明確縣級倉儲物流服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流聯(lián)合服務站的地點與資源配置，確保服務中心具備公共屬性，為高效、公共化、專業(yè)化的物流末端網點建設提供用地保障等配套政策。

進一步推動電子商務物流基礎設施網絡的建設，優(yōu)化快遞物流網絡和倉儲配送節(jié)點的布局，支持郵政部門、供銷社與當地交通、物流及電商企業(yè)開展創(chuàng)新合作，整合現有網點資源，完善縣、鄉(xiāng)、村三級快遞物流網絡體系，加快建設或升級改造快遞倉儲流處理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點及村級服務點，形成城鄉(xiāng)一體的快遞物流配送網絡，增強現有快遞企業(yè)和第三方物流企業(yè)在農村電子商務發(fā)展中的支撐作用，保障工業(yè)品的下行與農產品的上行暢通。

（三）強化資源整合，健全三級物流體系

xx縣人口基數少、居住分散，物流基礎條件相對薄弱，結合這些特點，為確保實現工業(yè)品下行與農畜產品上行，必須在鼓勵實施主體整合已有的倉儲物流和配送資源的基礎上，加快建設縣鄉(xiāng)村三級物流配送中心與站點。

建設省縣物流周轉中心及縣級倉儲配送中心。為確保物流配送精準及時，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)與農畜產品進城的雙向流通，計劃在x租賃建設xx縣省縣物流周轉中心，同時在縣城新建x個倉儲物流服務中心，在xx個縣城外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設物流配送中轉站，創(chuàng)建xx個村級電商物流一體化配送點，形成完整的物流服務體系，解決“最后一公里”的物流難題。

搭建配送網絡。由承辦企業(yè)牽頭，完成三級物流配送體系的建設，開辟xx至xx條省縣物流專線，搭建完成后，能夠滿足工業(yè)品與農畜產品xx小時內在縣城與省城之間的雙向流通。開通x條鄉(xiāng)村物流專線，確?？h域內的工業(yè)品與農畜產品xx小時內到達。實現定時、定點與定線路的三級物流配送網絡，提升農牧區(qū)電子商務物流的覆蓋率與配送效率。

（四）強化規(guī)范運營，優(yōu)化通行管理

為確保xx縣電子商務與倉儲物流的協(xié)同發(fā)展，結合我縣的實際情況，推動快遞配送車輛的規(guī)范運營，將配備x輛物流車輛以滿足工業(yè)品與農畜產品的雙向流通，其中普通箱式物流車輛x輛主要服務于省縣及縣鎮(zhèn)的物流流通；冷鏈車x輛則主要用于縣域內農畜生鮮產品的上行，物流車輛的具體運營由承辦企業(yè)負責。針對物流車輛，依法規(guī)范車輛的管理和使用，統(tǒng)一快遞服務車輛的標識與編號，統(tǒng)一購買交通意外險，并納入GPS信息化管理系統(tǒng)，推動全縣物流末端配送車輛的規(guī)范運營。交通運輸主管部門應與公安、商務等部門協(xié)作，研究制定縣域配送企業(yè)的運營服務規(guī)范，健全縣域貨運配送企業(yè)的質量信譽考核體系，鼓勵縣域配送向規(guī)范化發(fā)展。加強安全教育和培訓，強化道路通行安全的責任主體。

（五）強化服務創(chuàng)新，提升服務能力

在確保消費者個人信息安全的前提下，實施電子商務平臺、電子商務企業(yè)與快遞物流企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，以共同提升配送效率?？爝f物流與電子商務企業(yè)需結合縣內商業(yè)機構、商超、便利店、供銷社、物業(yè)服務等業(yè)態(tài)的需求，利用現有的配送服務資源，提供更加準確與便捷的終端配送服務，推動多主體、多方位的快遞物流配送工作，合理化與集約化布局物流末端網點。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流聯(lián)合服務站設立快遞代收代發(fā)網點，增強與農村地區(qū)快遞企業(yè)的合作，將快遞物流收派服務整合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流聯(lián)合服務站，從而擴大縣級倉儲物流配送中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流聯(lián)合服務站的服務功能，提升其服務能力。

（六）強化信息化建設，提高運行效率

在縣級倉儲物流服務中心建立xx縣倉儲物流行業(yè)聯(lián)席會議機制，統(tǒng)一數據標準，規(guī)范行業(yè)秩序，優(yōu)化資源配置，逐步實現行業(yè)監(jiān)督、管理及供需信息的實時共享與智能匹配，推進物流信息共享，提升倉儲、運輸、配送及信息等環(huán)節(jié)運行效率和服務水平。運用現代信息技術，整合業(yè)務流程，促進上下游的銜接，提升企業(yè)的供應鏈協(xié)同發(fā)展水平。倉儲、快遞與物流結合“互聯(lián)網+”模式進行創(chuàng)新管理與服務，發(fā)展智能化倉儲、倉配一體化服務，延伸服務鏈條，拓展服務環(huán)節(jié)，增強供應鏈管理服務能力，為縣域企業(yè)提供定制化、標準化的物流服務，實現向現代供應鏈管理的轉型升級，提高快遞物流的運行效率，助力電子商務的創(chuàng)新發(fā)展。

（七）強化模式創(chuàng)新，推動冷鏈物流發(fā)展

xx縣有機畜牧業(yè)資源豐富，為確保有機畜牧生鮮產品能夠順利進城，支持發(fā)展生鮮農畜產品的冷鏈物流，需開辟省縣冷鏈物流專線x條。針對各類生鮮電商產品頻次高、時效要求高的特點，統(tǒng)籌優(yōu)化農畜產品冷鏈物流資源的布局，重點支持初級農畜產品的縣域預冷庫、省城移動冷庫及省縣儲備冷庫等基礎設施的建設。鼓勵郵政企業(yè)、供銷合作社與民營物流快遞企業(yè)在主要農畜產品產區(qū)結合縣、鄉(xiāng)、村三級電商物流服務體系加強基層網點的設立，完善農畜產品的冷鏈物流網絡體系。改善冷鏈運輸環(huán)節(jié)的服務質量，應用多溫區(qū)冷鏈運輸車輛、移動式冷庫、便攜式冷藏箱等末端冷鏈設備，實現農畜產品流通全程的高效銜接，推動特色農畜產品的包裝標準化統(tǒng)一，支持發(fā)展專線運輸及干線運輸的集拼集配模式，提高農畜產品冷鏈物流服務的效率。

（八）強化綠色理念，發(fā)展綠色供應鏈

積極推動綠色運輸與配送，應用節(jié)能環(huán)保的設施設備，使用低油耗的汽車。利用電子商務交易與物流配送等信息，優(yōu)化車輛調度，減少空載及在途時間。有效整合縣、鄉(xiāng)、村三級配送相關公共信息系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)，加快推進綠色配送體系建設，推行統(tǒng)一配送和共同配送，集約化利用配送資源，實現運輸車輛的節(jié)能減排，提高運輸效率。加快綠色包裝的推廣應用，推動制定實施電子商務綠色包裝與減量包裝標準，根據縣實際情況采用綠色包裝技術和材料，推進快遞物流包裝的減量化。開展包裝回收與循環(huán)利用工作，利用電子商務平臺開展綠色消費活動，提供綠色包裝材料的選擇，依據不同包裝物進行分類定價，引導消費者選擇綠色或減量的包裝。

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)調?？h人民政府、縣發(fā)展和改革局應強化組織領導，加強對快遞倉儲物流的相關規(guī)劃、政策制定、園區(qū)及重大項目的建設和資金整合等方面的統(tǒng)籌協(xié)調，確保落實本實施方案中的具體措施，積極推動倉儲物流的轉型升級與提質增效，促進我縣電子商務與快遞物流的協(xié)同發(fā)展。

（二）加強政策扶持。縣人民政府、縣發(fā)展和改革局需認真落實國家和省級關于促進物流業(yè)降本增效的各項政策，支持符合規(guī)劃的倉儲物流設施項目的用地需求，統(tǒng)籌利用現有財政專項資金加大扶持力度。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門結合實際，進一步研究完善支持電子商務與倉儲物流業(yè)發(fā)展的配套措施，加大政策扶持力度，著力解決影響與制約電子商務與倉儲物流協(xié)同發(fā)展的體制機制問題。

（三）強化工作落實。縣發(fā)展和改革局應建立工作落實臺賬，及時總結工作成效，積極推廣好的經驗與典型案例，加強督促指導，強化跟蹤落實，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題，確保實施企業(yè)的各項工作落到實處。