農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研分析報告24篇
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告總結了農(nóng)民工的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn),強調(diào)他們在城市建設和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。調(diào)查結果顯示,農(nóng)民工的規(guī)模持續(xù)擴大,工作和生活條件亟待改善。盡管在工資支付和社會保障方面取得了一定進展,但許多農(nóng)民工仍面臨欠薪、合同簽署率低、職業(yè)技能不足等問題。調(diào)查指出,農(nóng)民工的維權意識逐漸增強,但法律知識缺乏,維權途徑復雜。隨著經(jīng)濟形勢的變化,部分農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng),從而引發(fā)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的新需求。報告呼吁社會各界關注農(nóng)民工的權益,采取措施解決其面臨的困難。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 1
20xx年,農(nóng)民工這一群體的規(guī)模持續(xù)擴大。農(nóng)民工不僅為城市建設貢獻了力量,同時也促進了城市的經(jīng)濟發(fā)展。然而,社會對農(nóng)民工的認知卻往往停留在表面,他們在城市中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。
媒體對農(nóng)民工的刻板印象
媒體對農(nóng)民工的報道多集中在負面消息上,常常將其描繪成低素質(zhì)、無法融入城市生活的群體。此類描述導致社會普遍存在對農(nóng)民工的偏見和誤解。社會學家指出,媒體在報道中對農(nóng)民工的形象塑造存在失衡現(xiàn)象,容易形成對他們的污名化,忽視了他們對城市發(fā)展的貢獻。
在一項對多家主流媒體的內(nèi)容分析中發(fā)現(xiàn),涉及農(nóng)民工的報道絕大多數(shù)以負面形象為主。媒體關注的熱點多集中在農(nóng)民工的經(jīng)濟困境、維權問題及社會安全事件,而農(nóng)民工積極向上的生活狀態(tài)和他們?yōu)榧彝^斗的故事卻常常被忽略。這樣的報道方式,使農(nóng)民工在媒體視野中被固化為弱勢群體的印象,限制了他們的社會表達和自我認同。
農(nóng)民工與媒體的溝通障礙
面對日益發(fā)展的城市媒體,農(nóng)民工卻面臨著信息獲取的困難。許多都市報紙和電子媒體在內(nèi)容上更多迎合城市中產(chǎn)階級的興趣,而對于農(nóng)民工這一龐大受眾群體的覆蓋則顯得力不從心。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民工很少接觸到與自身權益相關的媒體信息,他們的聲音常常被淹沒在城市喧囂之中。
這種現(xiàn)象的形成,一方面是因為媒體在追求收視率和廣告收益的過程中,將目標受眾定位在消費能力更強的城市居民,另一方面則是由于缺乏對農(nóng)民工生活實際的深入理解和報道,導致媒體無法有效地反映他們的真實需求與困境。
農(nóng)民工形象誤讀的深層原因及其后果
深入分析農(nóng)民工形象被曲解的原因,主要源于媒體的商業(yè)利益驅動。在追求利潤最大化的過程中,媒體往往忽視了對弱勢群體的負責,造成農(nóng)民工在信息傳播中的權利缺失?!掇r(nóng)民工調(diào)查報告》中指出,媒體由于經(jīng)濟成本的考量,較少深入農(nóng)村獲取真實的新聞素材。在這樣的經(jīng)濟考量下,農(nóng)民工的聲音被邊緣化,反映出媒體在內(nèi)容選擇上的短視。
城市居民對農(nóng)民工的偏見和刻板印象同樣對媒體報道產(chǎn)生了深遠影響。在大量負面報道的影響下,公眾對農(nóng)民工的認知往往是片面的,媒體為了迎合這一觀點,報道趨向一致,進一步加深了社會對此群體的偏見。
面對這種日漸加劇的歧視情況,媒體作為社會信息傳播的重要渠道,必須承擔起提升社會認知的責任。農(nóng)民工作為城市不可或缺的一部分,應該得到應有的社會認可和支持。唯有通過更加公正、全面的報道方式,才能幫助城市居民更好地理解這一群體的真正價值與貢獻。
如何改善農(nóng)民工的媒體形象
為了解決上述問題,媒體需要在報道農(nóng)民工的過程中,注重平衡和多元化的視角。媒體應當將農(nóng)民工視作城市建設的重要參與者,而不僅僅是勞動力的體現(xiàn)。在內(nèi)容策劃時應考慮農(nóng)民工的生活狀況與心理需求,加強對他們積極生活態(tài)度的報道,幫助社會樹立正確的農(nóng)民工形象。
媒體應結合相關法律法規(guī),通過增強對農(nóng)民工權益的宣傳,提高社會對農(nóng)民工問題的關注度,同時也為農(nóng)民工提供更好的表達平臺。通過增強社會各階層的理解與交流,城市才能向更為和諧與包容的方向發(fā)展。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 2
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的進步,越來越多的農(nóng)民工涌入城市,成為城市建設的主力軍。然而,近年來農(nóng)民工在工作中發(fā)生的工傷事件頻頻曝光,引發(fā)了社會的廣泛關注。農(nóng)民工在工傷認定、醫(yī)療救助以及待遇補償?shù)确矫娉3C媾R諸多困難,這使得農(nóng)民工的職業(yè)安全和工傷保險問題在推動地方經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會的過程中成為亟待解決的重要課題。切實解決農(nóng)民工的工傷保險問題,不僅是維護他們合法權益的重要舉措,也是促進社會穩(wěn)定與和諧的必要保障。
一、農(nóng)民工工傷保險現(xiàn)狀調(diào)查
在某縣,常住人口約13萬人,工傷保險參保人數(shù)為9045人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)參保人數(shù)僅為861人??h域內(nèi)的工業(yè)園區(qū)企業(yè)在工傷保險的參保情況上表現(xiàn)相對較好,基本達到了95%以上。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型企業(yè)因為工傷事故頻發(fā),且員工大部分為農(nóng)民工,使得該地區(qū)的工傷問題尤為突出。調(diào)查顯示,許多小企業(yè)技術標準較低,為了降低成本,普遍使用安全性差的舊設備。在這樣危險的工作環(huán)境中,工人們往往缺乏必要的安全防護裝備,加之長時間的高強度工作,身體疲憊和注意力分散導致了工傷事故的頻繁發(fā)生。大部分農(nóng)民工對勞動法規(guī)和工傷保險的認識不足,甚至將工傷保險與商業(yè)保險混為一談,認為其與自己這些“臨時工”無關,這反映出他們對工傷保險缺乏基本的了解和重視。
二、農(nóng)民工工傷權益保障的障礙與問題
企業(yè)對工傷保險的重要性認知不足,尤其是為農(nóng)民工投保的必要性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)企業(yè)普遍存在工傷保險“不劃算”的誤解。一些企業(yè)認為,農(nóng)民工的素質(zhì)較低且流動性大,管理難度較高,他們只關注眼前利益,把工傷保險視為增加經(jīng)營成本的負擔,因此不愿為農(nóng)民工購買工傷保險。在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后,很多企業(yè)不僅不及時展開救助,還常常拖延甚至拒絕支付農(nóng)民工的補償和醫(yī)療費用,嚴重侵害了農(nóng)民工的合法權益。
一旦農(nóng)民工發(fā)生工傷,未投保的用人單位往往不積極申請工傷認定,也未按照法律規(guī)定向農(nóng)民工支付應得的工傷待遇?!豆kU條例》規(guī)定,職工如發(fā)生工傷事故或被確診為職業(yè)病,所在單位需在30日內(nèi)向勞動部門申請工傷認定。然而,實際上大部分農(nóng)民工只能依靠自己或親屬去申請認定。因工作受傷或患職業(yè)病需要停工治療的勞動者,在停工期間應享有原工資福利待遇,而用人單位則需按月支付。但在實際操作中,許多企業(yè)對此并未執(zhí)行,從而加劇了農(nóng)民工的困境。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 3
全國總工會農(nóng)民工調(diào)查報告課題組 農(nóng)民工逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,尤其是在改革開放的新形勢下,他們作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的中堅力量,肩負起了鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展的責任。隨著社會的進步,農(nóng)民工的生活狀況和權利保障問題引起了越來越多的關注。為了深入了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀,黨中央和國務院在XX年發(fā)布了相關政策,提出要重視農(nóng)民工的權益保障和改善他們的生活條件。為此,全國總工會組織了多方專家組成課題研究組,進行了廣泛的調(diào)研,以便為進一步改善農(nóng)民工待遇提供依據(jù)。今年3月至5月,課題組走訪了廣東、福建、山東等多個省份,收集了大量一手資料,形成了本報告。
本報告中的農(nóng)民工定義為:在20世紀80年代及以后出生,年齡在16歲及以上,主要在異地從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)業(yè)戶籍人口。相關的數(shù)據(jù)主要來源于國家統(tǒng)計局及其它權威部門發(fā)布的官方統(tǒng)計資料,同時結合了現(xiàn)階段關于農(nóng)民工的調(diào)研數(shù)據(jù)。
一、農(nóng)民工的基本情況與特征
(一)農(nóng)民工問題的延續(xù)與發(fā)展 農(nóng)民工問題是我國快速城鎮(zhèn)化與工業(yè)化過程中產(chǎn)生的,涉及社會、經(jīng)濟、制度等多方面因素,是一個復雜的社會現(xiàn)象。新生代農(nóng)民工是改革開放后新生成的群體,其問題折射出傳統(tǒng)農(nóng)民工所面臨的困境,并在新的歷史階段展現(xiàn)出不同的特征及需求。隨著工業(yè)化、信息化、全球化的加速推進,農(nóng)民工的生活和就業(yè)環(huán)境有了顯著改善,但在城鄉(xiāng)二元結構尚未完全打破的背景下,他們在勞動力市場上仍面臨類似的挑戰(zhàn)和困難。這一群體的出現(xiàn)給我們提出了新的實際需求和解決方案的要求。
(二)農(nóng)民工的概況
1.農(nóng)民工已占外出務工總人數(shù)的60%以上,成為經(jīng)濟發(fā)展中的重要力量。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù):XX年全國農(nóng)民工總數(shù)為2.3億人,外出務工人數(shù)達1.5億,其中16至30歲年齡段占到了61.6%。推算可得,XX年外出農(nóng)民工的新生代人數(shù)約8900萬,如果考慮到8445萬的就地轉移農(nóng)民工,當前中國的新生代農(nóng)民工總數(shù)大致在1億人左右。這表明,新生代農(nóng)民工在我國農(nóng)民工總數(shù)中占據(jù)了接近一半的比例,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
2.農(nóng)民工的平均年齡約為23歲,初次外出務工的年齡普遍較低。
根據(jù)多項針對新生代農(nóng)民工的調(diào)查(包括中國人民大學對全國各地的抽樣調(diào)查),數(shù)據(jù)顯示其平均年齡約為23歲,很多新生代農(nóng)民工在剛離開中學時即開始外出務工,數(shù)據(jù)表明在珠三角地區(qū),80后初次外出務工的平均年齡為18歲,而90后平均僅為16歲。這顯現(xiàn)出他們在務工前普遍缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)歷。
3.近80%的農(nóng)民工為未婚。
根據(jù)全國總工會的一項調(diào)查,新生代農(nóng)民工中已婚者僅占20%左右,而傳統(tǒng)農(nóng)民工中已婚者的比例高達80%。這說明新生代群體在情感和家庭方面的需求與傳統(tǒng)農(nóng)民工有很大差異,面臨著戀愛、結婚、生育等一系列人生問題的挑戰(zhàn)。
4.教育水平和職業(yè)技能培訓情況逐漸改善。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),XX年新生代農(nóng)民工中擁有高中及以上教育程度的已達30%以上,且接受過職業(yè)培訓的比例也快速提升。盡管他們?nèi)砸猿踔屑耙韵挛幕潭葹橹?,但相較于傳統(tǒng)農(nóng)民工,教育和技能水平有了顯著提高。
5.在制造業(yè)和服務業(yè)中的就業(yè)比例上升,建筑業(yè)中的比例則有所下降。
新生代農(nóng)民工的行業(yè)選擇呈現(xiàn)出明顯的轉變,越來越多地向制造業(yè)和服務業(yè)傾斜,而在建筑業(yè)的就業(yè)比例有所下降。這種變化反映出他們在就業(yè)上更傾向于選擇勞動環(huán)境和條件更好的行業(yè)。
6.成長經(jīng)歷趨同于城市同齡人。
新生代農(nóng)民工的成長經(jīng)歷與城市同齡人更加接近,很多人從小就隨父母移居城市,或是在農(nóng)村初中畢業(yè)后便來到城市謀生,這使得他們對城市生活的熟悉度遠超于此前的農(nóng)民工群體。統(tǒng)計顯示,絕大部分新生代農(nóng)民工幾乎不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗,且在情感與生活需求上也表現(xiàn)出對城市生活的向往。
(三)新生代農(nóng)民工的特征:時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性
新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工中年輕的一代,其特征展現(xiàn)出時代性的變化,他們的需求從基本生存向更高層次的發(fā)展轉變;由于他們生于改革開放的特定時期,思想和觀念也顯著不同。他們在職場中面臨著工人與農(nóng)民的雙重身份,并且因其不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在城鄉(xiāng)關系中呈現(xiàn)出邊緣化的現(xiàn)實。通過這些特征,我們可以更好地理解他們的需求和所面臨的挑戰(zhàn)。
二、農(nóng)民工的觀念變化
新生代農(nóng)民工在觀念上與傳統(tǒng)農(nóng)民工表現(xiàn)出明顯的差異,歸納起來為“六個轉變”。
(一)就業(yè)動機的轉變:從“改善生活”到“體驗生活與追求夢想”。
傳統(tǒng)農(nóng)民工的外出務工目的主要是為了解決生計問題,而新生代則更加注重通過工作獲得成長和經(jīng)歷,一項調(diào)查顯示,80年代出生的農(nóng)民工中,僅有18.2%的人是為賺錢而出外務工,其余人則更看重工作帶來的成長。
(二)對勞動權益的訴求升級:從基本權益到追求體面勞動與發(fā)展機會。
新生代農(nóng)民工在對就業(yè)的選擇上,越來越重視除了工資外的條款,如工作條件、福利待遇等,表現(xiàn)出對勞動權益的更高追求,他們普遍希望能在良好的環(huán)境下獲得合理的報酬。
(三)對職業(yè)角色的認同變化:由“農(nóng)民”向“工人”的轉變。
新生代農(nóng)民工更傾向于自我認同為“工人”,而不是“農(nóng)民”,這是因為他們在城市務工的經(jīng)歷逐漸讓他們擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)民的身份認同。調(diào)查顯示,認為自己是“農(nóng)民”的比例逐年下降。
(四)對務工城市的心態(tài)變化:渴望穩(wěn)定長居而非短期過客。
新生代農(nóng)民工較傳統(tǒng)群體,則更希望能在城市定居,組成家庭,融入當?shù)厣鐣瑪?shù)據(jù)顯示超過一半的新生代農(nóng)民工有意在務工地購買房產(chǎn)。
(五)維權意識增強:從被動控訴到積極介入。
新生代農(nóng)民工在遇到權益受損時,維權意識顯著增強,采取投訴的比例大幅提升,表明他們更加注重自身權利的維護。
(六)對外出生活的追求轉變:由忽視精神需求到重視情感生活。
新生代農(nóng)民工表現(xiàn)出更強的情感需求,渴望能在工作外有更多的社交、情感交流的機會,以彌補工作生活帶來的孤獨感。
三、農(nóng)民工所面臨的問題
(一)收入水平偏低,房價高昂,限制其在城市長期穩(wěn)定生活。
調(diào)查顯示,74.1%的農(nóng)民工希望能夠承受的購房價格均在3000元/平方米以內(nèi),但在一線城市,普通房價早已超出這一范圍,導致大部分農(nóng)民工難以實現(xiàn)購房夢想。
(二)教育水平和職業(yè)技能滯后,影響就業(yè)機會。
新生代農(nóng)民工的教育程度仍無法滿足城市勞動市場的需求,導致其在就業(yè)競爭中處于劣勢。
(三)戶籍制度的制約,加大了子女教育的難度。
農(nóng)民工的子女在城市入學難問題突出,很多農(nóng)民工為了讓子女接受良好的教育而努力工作,但入學通道卻依然嚴苛。
(四)職業(yè)選擇迷茫及職業(yè)規(guī)劃欠缺。
新生代農(nóng)民工的職業(yè)目標不明確,信息獲取能力弱,導致其職業(yè)道路上頻繁變動,缺乏穩(wěn)定。而且,繼續(xù)學習的需求難以實現(xiàn)。
(五)情感需求的缺失與心理健康問題。
農(nóng)民工在城市中生活工作壓力大,缺少情感支持,心理問題逐漸顯現(xiàn)。
(六)勞動權益亟待加強,更需制定相關法律保障。
由于多數(shù)農(nóng)民工未能簽訂勞動合同,且存在欠薪現(xiàn)象,急需改善勞動權益保護機制。
四、對策與建議
針對農(nóng)民工面臨的問題,國家和地方政府需加大政策落實力度,將農(nóng)民工問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,確保其基本生活條件的改善,同時推動相關法律法規(guī),以維護農(nóng)民工的基本權益。
(一)將農(nóng)民工問題納入國家及地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
要明確發(fā)展目標,注重農(nóng)民工的職業(yè)教育、社會保障、子女教育及住房等方面投入,確保他們能享有與城市職工同等的權益。
(二)探索新生代農(nóng)民工的城鎮(zhèn)落戶制度。
應簡化戶籍轉移流程,允許符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)內(nèi)落戶,享受城市提供的各項服務。
(三)完善法律制度,加強勞動權益的保護。
要進一步建立健全相關法律法規(guī),督促企業(yè)簽訂勞動合同,保障農(nóng)民工的基本勞動權益,打擊惡意欠薪行為。
(四)提高農(nóng)民工的社會地位,增強其參與感。
加大宣傳力度,尊重農(nóng)民工的貢獻,鼓勵其參與社會事務的管理與決策。
(五)探索新生代農(nóng)民工維權工作的新機制。
建立健全社會保障制度,加強工會對新生代農(nóng)民工的服務與支持,提升其維權意識和能力。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 4
在全球經(jīng)濟形勢嚴峻的背景下,我國沿海地區(qū)的許多勞動密集型企業(yè)與外向型企業(yè)遭受重創(chuàng),停產(chǎn)、破產(chǎn)以及大規(guī)模裁員的現(xiàn)象屢見不鮮,致使大量農(nóng)民工紛紛選擇返回家鄉(xiāng)。作為一個主要勞務輸出的大市,尤其面向長三角和珠三角地區(qū),市也未能逃脫農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮帶來的影響。如何有效應對農(nóng)民工返鄉(xiāng)所引發(fā)的社會壓力,成為了人們熱議的焦點。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況
1.基本概況。20__年,市的外出務工人員達到132.3萬人,而在年前,選擇返鄉(xiāng)的農(nóng)民工人數(shù)已達50.56萬,占總人數(shù)的38.2%。截至20xx年2月5日,重新外出務工的農(nóng)民工僅為34.05萬人,留在家中的失業(yè)農(nóng)民工有16.51萬人,占總人數(shù)的12.5%。
2.返鄉(xiāng)原因。根據(jù)在常寧市泥潭鄉(xiāng)進行的抽樣調(diào)查,農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有兩個原因:第一,全球金融危機的影響。由于受全球經(jīng)濟低迷的沖擊,沿海地區(qū)的出口及勞動密集型企業(yè)紛紛停產(chǎn)或轉型,導致許多農(nóng)民工被迫提前返鄉(xiāng),占該鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%。第二,中央的惠農(nóng)政策也起到了促進作用。國家出臺了一系列利于農(nóng)民的政策,如新的糧食收購政策及土地政策,吸引了一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),占返鄉(xiāng)人數(shù)的12%。
3.返鄉(xiāng)動態(tài)。從調(diào)查結果來看,目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要有以下幾種選擇:第一,繼續(xù)務農(nóng)的農(nóng)民工約占58%。第二,尋求再次就業(yè)的人員占12%,他們大多希望通過培訓(如駕駛、電腦、焊工、電工、烹飪、酒店服務等)后再到內(nèi)陸或本地企業(yè)就業(yè)。第三,選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工占15%,利用自身的資金和信息優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品流通等。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力分析
盡管農(nóng)民工在城市中工作生活的經(jīng)歷使他們具備了先進的理念和技能,并帶回了一定的資金,成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,但農(nóng)民工的返鄉(xiāng)仍給社會帶來了不容忽視的壓力。
1.經(jīng)濟發(fā)展壓力。農(nóng)民工的突然返鄉(xiāng)直接導致農(nóng)民收入減少,短期內(nèi)各地勞務收入大幅下降。這給當?shù)刭Y源和環(huán)境帶來了壓力,過多的人口對資源的需求加劇,影響了縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)影響了國家擴大內(nèi)需政策的有效實施,雖然短期刺激了消費,但隨之而來的失業(yè)和減收又抑制了消費需求,從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的歸來還影響了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,許多本來將土地租賃出去的農(nóng)民工,現(xiàn)在卻需要依靠土地維持生計。
2.社會穩(wěn)定壓力。農(nóng)民工因返鄉(xiāng)而產(chǎn)生的心理失衡,可能導致社會不安定因素。許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工自尊心受到打擊,可能因此產(chǎn)生消極情緒,甚至出現(xiàn)過激行為。長期生活在城市的農(nóng)民工返回農(nóng)村后,可能對落后的生活環(huán)境感到不適應,甚至滋生不良習氣,影響社會風氣。
3.民主建設壓力。農(nóng)民工在外工作期間積累的一定社會和法律知識,提升了他們對民權的訴求。如果基層干部的工作作風依舊簡單粗暴,便可能引發(fā)農(nóng)民的抵觸情緒。農(nóng)民工對土地、山林等權屬問題的關注,考驗著基層領導的治理能力,必須提前做好應對準備。部分農(nóng)民工可能存在的違法行為和社會陋習,也對維護社會穩(wěn)定構成了挑戰(zhàn)。
三、積極應對,將農(nóng)民工返鄉(xiāng)的“壓力”轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展的“動力”
盡管農(nóng)民工的返鄉(xiāng)帶來了種種挑戰(zhàn),但只要采取有效措施,完全可以將他們轉變?yōu)楫數(shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的助力。
1.建立完善的支持機制,構建返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶體系。
(1)建立監(jiān)測機制,實時掌握農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況。由勞動部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和需求信息收集,定期反饋相關信息。
(2)加強職業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民工的社會競爭力。數(shù)據(jù)顯示,參與各類培訓的返鄉(xiāng)人員僅占14.6%。要整合相關部門的資源,建立健全農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓體系,針對經(jīng)濟復蘇后的市場需求,加強技術含量高的培訓。圍繞新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,展開相關技能培訓,提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。
(3)健全社會保障機制,維護返鄉(xiāng)農(nóng)民工權益。建立專門的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度,解決續(xù)接和續(xù)保問題。加強對生活困難者的救助,確保他們的生活和醫(yī)療保障。給予吸納農(nóng)民工的企業(yè)社保補貼,降低用工成本,進一步保障農(nóng)民工的權益。
2.搭建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)揮優(yōu)勢。
(1)建立政策支持體系,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。在現(xiàn)有政策基礎上,專門研究出臺支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的實施方案,包括土地流轉、信貸支持等方面的政策。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,開設“綠色通道”,提供更多便利條件。
(2)鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。利用他們在城市積累的經(jīng)驗和技術,發(fā)展一系列適合本地的特色產(chǎn)業(yè)和服務性企業(yè),促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
(3)推動政府就業(yè)服務,為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的轉移就業(yè)機會。支持中小企業(yè)等為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供崗位,同時開發(fā)新的就業(yè)渠道,引導他們參與國家的基礎設施建設和其他就業(yè)項目。
3.強化服務,推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。
(1)加強社會治安工作,做好心理疏導和法律宣傳。通過舉辦心理輔導和法律知識講座,幫助農(nóng)民工解決生活和就業(yè)中的問題。
(2)豐富鄉(xiāng)村文化生活。建立合法的公共文化活動場所,開展豐富多彩的文體活動,提升農(nóng)民的精神文化生活。
(3)增強基層民主建設。通過建立干部聯(lián)系農(nóng)民工制度,收集相關問題和建議,積極解決影響基層穩(wěn)定的問題,推動農(nóng)民工參與地方事務管理。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 5
20xx年農(nóng)民工調(diào)查報告是一項全面而復雜的工作。對農(nóng)民工的深入調(diào)研不僅需要政府和企業(yè)的參與,還需動員社會各界的積極性,共同努力提升農(nóng)民工的整體素質(zhì),這是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力合理轉移、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。本報告將對當前農(nóng)民工的狀況進行分析,并提出相應的建議以應對現(xiàn)存問題。
一、現(xiàn)狀分析
調(diào)查結果顯示,目前農(nóng)民工在培訓方面仍缺乏有效的政策保障機制。政府、用人單位和農(nóng)民工個人應共同承擔培訓費用,但現(xiàn)實中經(jīng)費投入明顯不足,許多企業(yè)的培訓經(jīng)費未能達到國家規(guī)定的要求,更談不上對農(nóng)民工的專項培訓。政府在培訓體系方面的支持力度不足,導致許多企業(yè)不愿承擔農(nóng)民工的培訓責任。
二、問題及成因
農(nóng)民工培訓工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn),雖然各級政府和工會做出了一定努力,但實施效果并不理想。
從整體來看,農(nóng)民工對文化知識和技能提升抱有強烈的期待,但在實際情況中,許多人參加培訓的動力不足,很多培訓只是政策的要求,農(nóng)民工的參與熱情不高。盡管一些農(nóng)民工有意愿學習,但由于環(huán)境和其他因素的限制,常常無法參與培訓。
許多農(nóng)民工多集中在民營及外資企業(yè),這些企業(yè)往往只關注完成生產(chǎn)任務,對提升農(nóng)民工的技能和職業(yè)素養(yǎng)的培訓興趣不大,造成農(nóng)民工只能長期從事簡單的體力勞動或低技能崗位。
由于農(nóng)民工的流動性大、受教育程度不均,培訓的時間和條件往往不理想,這使得培訓的質(zhì)量與效果難以保證。
產(chǎn)生上述問題的原因主要有:
1.部分農(nóng)民工由于自給自足的觀念限制,缺乏長遠發(fā)展的視野。
2.社會對農(nóng)民工的偏見和歧視讓其自信心受到影響,在城鎮(zhèn)生活中面臨壓力,難以適應新環(huán)境。
3.許多農(nóng)民工外出打工時沒有清晰的學習目標,不清楚學習的意義,此外參與培訓的間接費用讓他們望而卻步。
4.由于企業(yè)在用工制度上對農(nóng)民工存在偏見,很多農(nóng)民工面臨沒有固定工作的局面,這樣的狀況使得他們對技能提升的需求不夠迫切。
5.培訓課程設計往往和農(nóng)民工的實際需求脫節(jié),導致培訓效果不佳。
6.企業(yè)追求利潤最大化,不愿意在農(nóng)民工培訓上投入過多,造成許多工人職業(yè)技能未能得到提升,一遇到企業(yè)調(diào)整便被裁員。
三、對策與建議
未來,農(nóng)民工培訓將是教育發(fā)展的新方向。國家正在著手建立完善的培訓體系,各級工會也應對此予以重視,從而為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的培訓機會。
1.轉變觀念,增強重視,積極推動培訓工作的順利開展。
工會應認識到農(nóng)民工培訓的重要性,轉變傳統(tǒng)的培訓觀念,主動吸引農(nóng)民工參與培訓,提高他們的綜合素質(zhì)。建議政府逐步建立與職業(yè)資格證書相結合的培訓制度,以便更好地促進農(nóng)民工的就業(yè)。
2.注重實際效果,靈活調(diào)整培訓方式。
(1)培訓形式應多樣化,結合理論學習與實踐操作,利用現(xiàn)場指導和課堂授課,適應農(nóng)民工的不同需求。
(2)針對不同層次的農(nóng)民工,實施分層次的培訓策略,以便滿足不同群體的學習需求。
(3)培訓內(nèi)容要貼近實際,切合行業(yè)需求,確保農(nóng)民工能夠在培訓中獲得實用技能。
3.探索多方聯(lián)動,實現(xiàn)雙贏局面。
(1)將培訓與考證結合,實行學分制,允許有一定文化基礎的農(nóng)民工靈活安排學習時間。
(2)在經(jīng)濟條件有限的情況下,可以采取免費與收費結合的方式,減輕農(nóng)民工的經(jīng)濟負擔。
(3)在舉辦培訓的提供就業(yè)信息與維權服務,促進農(nóng)民工順利就業(yè)。
(4)農(nóng)民工培訓應與其子女教育結合,推動家庭整體素質(zhì)提升,為未來的發(fā)展奠定基礎。
20xx年農(nóng)民工調(diào)查報告的關鍵在于對農(nóng)民工生存狀態(tài)的全面了解。社會對農(nóng)民工的關注與支持尤為重要,這不僅包括培訓內(nèi)容的提升,更需要在全社會范圍內(nèi)消除對農(nóng)民工的偏見,促進其融入城市生活。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 6
在我國,農(nóng)民工是推動城市化和經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。隨著社會的進步和城鄉(xiāng)差距的縮小,農(nóng)民工的生活與工作狀況受到了越來越多的關注。為了深入了解農(nóng)民工的生存狀態(tài)、心理狀況及面臨的挑戰(zhàn),特別是在20xx年這一特殊時期,某高校社會調(diào)查團隊對農(nóng)民工的現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)的調(diào)研。此次調(diào)研主要涉及了城市各個行業(yè)的100名農(nóng)民工,旨在為改善其生活條件和工作環(huán)境收集第一手資料。
一、農(nóng)民工的基本情況
根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,調(diào)研的農(nóng)民工主要來自于農(nóng)村地區(qū),涵蓋了各個年齡段。其中,年齡在20-30歲之間的年輕農(nóng)民工占比最高,約為60%;其次為30-40歲,占比30%;而40歲以上的農(nóng)民工僅占10%。大多數(shù)農(nóng)民工在外務工的時間在3-5年之間,初中及以下文化程度的占比高達70%。這表明,農(nóng)民工群體的文化水平普遍偏低,技能培訓的需求十分迫切。
二、農(nóng)民工就業(yè)情況及收入水平
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工的就業(yè)領域主要集中在建筑、制造和服務行業(yè)。建筑行業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)占比最高,達到了45%。農(nóng)民工的平均月收入在3000元左右,相較于20xx年的收入水平下降了約10%。其中,只有20%的農(nóng)民工表示有機會享受到社保福利。許多農(nóng)民工表示工資發(fā)放不及時,甚至存在拖欠工資的現(xiàn)象,這嚴重影響了他們的生活質(zhì)量。
三、生活現(xiàn)狀與面臨的困難
⒈生活開支壓力大。根據(jù)調(diào)查結果,農(nóng)民工家庭的人均月生活消費支出在1500元左右,而許多農(nóng)民工反映,每月的支出占據(jù)了他們收入的絕大部分,生活捉襟見肘,尤其是租房、子女教育等費用,讓他們感到壓力倍增。
⒉社會保障缺失。雖然國家不斷完善社會保障體系,但在調(diào)查中,近70%的農(nóng)民工表示自己并沒有參加任何社會保險,醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險的缺失讓他們對未來充滿憂慮。
⒊心理壓力與情緒問題。由于長時間與家人分離,許多農(nóng)民工在心理上感到孤獨和無助。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),超過60%的農(nóng)民工表示有情緒煩躁或焦慮的情況,急需心理疏導與情感支持。
四、農(nóng)民工的期望與訴求
在與農(nóng)民工的交流中,很多人表達了對改善自身生存狀況的期望和訴求。他們希望政府能夠進一步加強勞動保障政策的落實,保障農(nóng)民工的合法權益,確保工資及時發(fā)放。許多農(nóng)民工也呼吁政府加大對技能培訓的支持力度,讓他們能夠掌握一技之長,提高就業(yè)競爭力。還有部分農(nóng)民工表示希望能夠提供更多的心理健康服務和支持,以幫助他們應對生活和工作的壓力。
根據(jù)這些調(diào)查結果,可以看出,農(nóng)民工在生活與工作中面臨多重挑戰(zhàn),改善他們的生存狀況需社會各界共同努力。在未來的政策制定中,加強對農(nóng)民工群體的關注,提供切實有效的幫助,將有助于推動社會的和諧與穩(wěn)定。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 7
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國農(nóng)民工的數(shù)量不斷增加,他們在建設和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而,由于社會和市場的變化,很多農(nóng)民工面臨著返鄉(xiāng)就業(yè)的困境。為此,我國各級政府開始高度重視農(nóng)民工的培訓工作,增強其職業(yè)技能以提升就業(yè)競爭力。國家對農(nóng)民工培訓的資金投入逐年加大,僅到20xx年底,中央財政對農(nóng)民工技能培訓的專項資金已累計超過40億元。地方政府也加強了培訓資金的投入。根據(jù)規(guī)劃,20xx年我市計劃培訓農(nóng)民工40萬人,實施職業(yè)技能鑒定及專項職業(yè)能力考核各5萬人。對于20xx年在中職學校就讀的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,政府還將提供每年20xx元的學費和生活補貼,并進一步提高初次參加職業(yè)技能鑒定或專項能力考核的費用補貼比例。然而,一些地方的培訓工作卻面臨著不小的挑戰(zhàn),許多農(nóng)民工對政府組織的免費培訓熱情不高,亟需探討具體問題并提出解決辦法。
一、現(xiàn)狀
農(nóng)民工技能培訓是一項繁瑣且復雜的任務,盡管政府在資金和政策上給予支持,各部門也在積極推動,但在實際操作中卻面臨諸多難題。雖然大部分農(nóng)民工對技能培訓有著強烈的需求,但在參與培訓時卻并沒有如預期那樣積極參與。調(diào)查顯示,很多地方的農(nóng)民工參與培訓的主動性較低,許多人是在政府人員的動員下才參加的,甚至有些在培訓幾天后便中途離開,部分農(nóng)民工需要政府提供誤工補貼才能參與。這也反映出一些有學習意愿的農(nóng)民工由于環(huán)境等因素,無法順利參加培訓。
二、主要問題
(一)缺乏長遠規(guī)劃,思想觀念亟待更新
許多農(nóng)民工受到傳統(tǒng)自給自足的思想影響,缺乏對未來發(fā)展的深思熟慮。他們往往對未來沒有清晰的規(guī)劃,缺乏明確的學習目標,而即便想學習一些新技能,也不清楚學習哪些內(nèi)容。盡管培訓不收取費用,但仍需承擔交通、伙食及住宿等額外開支,綜合考慮后,農(nóng)民工往往會覺得短期內(nèi)不值得參加培訓。
(二)培訓資源分布不均,覆蓋面有限
很多培訓機構主要集中在城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊幾乎沒有相關機構,這使得農(nóng)民工不得不前往城市接受培訓,從而增加了交通和住宿的費用,同時也耽誤了農(nóng)活,導致參與意愿下降。
(三)培訓內(nèi)容與市場需求脫節(jié)
目前的培訓內(nèi)容往往滯后于市場實際需求,許多培訓項目未能有效對接農(nóng)民工的就業(yè)需求。大部分培訓集中于計算機、焊工、廚師等職業(yè),培訓周期短、實用性差,使得參與者難以熟練掌握相關技能,從而導致他們對培訓的效果產(chǎn)生懷疑。
(四)部門間缺乏協(xié)同,信息傳播不暢
各政府部門針對農(nóng)民工的培訓項目繁多,但缺乏有效的協(xié)調(diào)與合作,導致資源無法整合,重復現(xiàn)象嚴重。這使得培訓形式過于單一,并未真正符合社會經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的需求。
(五)資金投入不足,影響培訓效果
目前,農(nóng)民工培訓的資金來源主要依賴政府,農(nóng)民工和企業(yè)的參與度不高,導致培訓經(jīng)費不足,使得培訓內(nèi)容得不到保障,影響了培訓的整體質(zhì)量。
三、對策與建議
(一)加強組織領導,整合各方資源
各政府部門需充分認識到農(nóng)民工培訓的重要性,成立專門的領導小組負責整體協(xié)調(diào)工作,整合各類資源,使不同部門能有效合作,形成合力,共同推進農(nóng)民工技能培訓的工作。
(二)強化信息服務,確保信息暢通
建立農(nóng)民工用工信息數(shù)據(jù)庫,及時發(fā)布市場需求信息,以便農(nóng)民工能根據(jù)自身情況選擇合適的培訓項目。培訓機構應根據(jù)市場需求科學設置培訓內(nèi)容,增強培訓的針對性和實用性。
(三)規(guī)范培訓市場,提升培訓質(zhì)量
對現(xiàn)有培訓機構進行監(jiān)管并提升其質(zhì)量,打破政府壟斷,以專業(yè)化機構為培訓承辦主體,增加培訓市場的靈活性和可選擇性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社建立職業(yè)技能培訓中心,讓農(nóng)民工可以就近接受培訓,提高他們的參與意愿。
(四)完善資金投入機制
應建立多元化的資金投入模式,確保政府、企業(yè)和個人能夠共同分擔培訓費用。政府要加大培訓資金的投入,企業(yè)也應根據(jù)招工需求適度承擔一些費用,同時鼓勵農(nóng)民工進行自我投資。
(五)加強培訓效果評價,確保培訓質(zhì)量
定期對培訓效果進行評估,關注培訓項目的實際效果,減少培訓走過場的現(xiàn)象。公開培訓數(shù)據(jù)和效果評價,以增強公眾監(jiān)督,保護農(nóng)民工的合法權益。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 8
一、農(nóng)民工基本概況
(一)農(nóng)村勞動力及農(nóng)民工素質(zhì)現(xiàn)狀
根據(jù)20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù),綿陽市包括六個縣、兩個區(qū)和一個縣級市,市總人口為521萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占424.11萬人。適齡農(nóng)村勞動力為227.16萬人,文化程度的分布為:小學及以下人數(shù)為67.55萬人,占29.74%;初中學歷人數(shù)為123.48萬人,占54.39%;高中及以上學歷人數(shù)為34.65萬人,占15.25%。全市農(nóng)村富余勞動力約為134.20萬人。
在20xx年,全市參與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達到111.02萬人,其中外出務工人員總數(shù)為88.86萬人(省外務工53.33萬人,省內(nèi)務工35.53萬人)。外出務工人員中,初中文化程度者居多,低層次和高層次人數(shù)較少,具體構成為:文盲和半文盲占2.4%,小學文化占17.4%,初中文化占55.5%,高中文化占14.6%,中專及以上占10.1%。外出務工人員的年齡主要集中在青年和壯年,20歲以下占10%,20—30歲占30%,30—40歲占50%,40歲以上占10%。
(二)農(nóng)民工就業(yè)情況與收入狀況
調(diào)查顯示,我市外出務工人員主要分布在建筑施工、加工制造以及餐飲商貿(mào)等行業(yè)。在從業(yè)人員中,二產(chǎn)業(yè)占601583人,三產(chǎn)業(yè)占414074人。其中,從事建筑業(yè)的人數(shù)為295428,占農(nóng)民工總數(shù)的26.61%;從事加工制造業(yè)的有262856人,占23.68%;而從事餐飲、家政服務、商貿(mào)、運輸?shù)阮I域者有551916人,占總數(shù)的49.71%。在20xx年,全市農(nóng)民工的勞務收入達到37.71億元,人均增收834元,占年度總收入的三分之一以上。外出務工人員主要集中在廣東、深圳、江浙沿海以及北京、上海、新疆和西藏等地。值得注意的是,文化水平較高的農(nóng)民工在職業(yè)和收入方面均優(yōu)于文化程度較低者。例如,游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)的農(nóng)民工人均勞務收入為4465元,而初中文化的務工人員年均收入6000元,高中文化以上的年均收入可達到8000元,分別超過平均數(shù)的34%和79%。接受過技能培訓的農(nóng)民工在新工作崗位上的適應能力更強,文化水平和技能掌握程度與收入呈正相關關系。
農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的遷移,不僅加快了城鎮(zhèn)化進程,也促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為農(nóng)民增收、企業(yè)盈利及地方財政增長做出了積極貢獻。
二、我市農(nóng)民工培訓工作的進展情況
(一)農(nóng)民工教育培訓資源情況
我市在農(nóng)民工培訓方面擁有較為豐富的教學資源?,F(xiàn)有高等院校4所,高等職業(yè)技術學院和農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校各1所,職業(yè)技術學校45所,民辦教育培訓機構104個,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成人學校137所,市縣勞動就業(yè)培訓中心共12個,已建立勞務用工龍頭企業(yè)47個,20xx年龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民工3720人。至20xx年,我市市縣共建立勞務培訓基地72個,各類培訓機構共培訓農(nóng)民工88389人,成功輸出71004人。
(二)農(nóng)民工培訓的主要措施及經(jīng)驗
1、各級黨委、政府的重視為農(nóng)民工培訓工作提供了有力保障。
重視農(nóng)村成人職業(yè)教育與培訓,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),是將我市農(nóng)村龐大的人口負擔轉變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)勢的基本途徑。自20xx年起,市委、市政府提出在農(nóng)村實施“人才工程”和“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技和教育資源的優(yōu)勢,通過多渠道、多層次的培訓工作,開展富余勞動力的轉移培訓。至今,我市已從市到縣(市、區(qū))成立了由分管領導及相關部門負責人組成的農(nóng)民工勞務開發(fā)領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓、就業(yè)等事務,各縣(市、區(qū))還將勞務開發(fā)納入年終考核目標,初步構建了“政府引導、部門協(xié)作、面向市場、服務企業(yè)”的培訓體系。
2、開展多樣化的培訓、就業(yè)指導及管理服務。
考慮到不同區(qū)域和行業(yè)對農(nóng)民工的需求,我市在培訓中根據(jù)當?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)和市場要求,為不同培訓對象采用適合的形式,注重培訓效果。如,在梓潼縣和北川縣受限于培訓機構的條件,縣政府采取招商引資與職業(yè)教育結合的方式,與綿陽農(nóng)校、四川建筑學校等簽署培訓協(xié)議,定期舉辦職業(yè)技能培訓,成功安置了約2000名剩余勞動力;而培訓資源相對豐富的涪城區(qū)和游仙區(qū)則在每年冬春季節(jié)組織培訓,邀請專業(yè)人士開展權益保護、法律知識及城市生活常識等講座,并與各企業(yè)高效合作,形式多樣地開展技能培訓,提供一條龍的上崗服務。
為了確保農(nóng)民工培訓與就業(yè)的同步進行,我市的培訓基地設立了專門的就業(yè)服務中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極建立勞務開發(fā)機構,負責農(nóng)民工的就業(yè)指導和服務工作,并有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立外出務工人員培訓和聯(lián)系制度。游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)建立了勞務信息追蹤平臺,通過現(xiàn)代技術對外出務工人員進行動態(tài)管理,可以為求職人員提供一系列就業(yè)信息、培訓、求職指導等服務。
(三)農(nóng)民工培訓中存在的主要問題
隨著農(nóng)業(yè)新技術的推廣與應用,農(nóng)村富余勞動力人數(shù)持續(xù)增加,外出務工的現(xiàn)象逐年上升,然而,農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)較低,文化水平不高,缺乏專業(yè)技能,導致許多外出務工者只能從事城市居民不愿接受的低技能工作,競爭力不足,極大限制了農(nóng)村勞動力的有效轉移。目前我市勞務輸出的組織化程度較低,信息不暢、渠道狹窄,多數(shù)外出務工人員依賴親友介紹或自己尋找工作,整體上處于無序狀態(tài),存在以下幾個主要問題:
1、對農(nóng)村勞動力轉移培訓的重視程度不足,缺乏有效的引導與支持。
抓好農(nóng)村富余勞動力轉移培訓是解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容,應成為各級政府及職能部門的職責。然而,在實際工作中,一些領導及機構對農(nóng)民工培訓的重要性認識不足,導致政策和措施的落實不到位
。
2、培訓資金投入不足,缺乏必要的經(jīng)費支持。
由于對農(nóng)民工培訓的認識偏差,資金投入隨意性較大,很多地方的培訓經(jīng)費嚴重不足,導致培訓規(guī)模小、檔次低,無法滿足日益增長的市場需求。
3、農(nóng)民工管理不足,就業(yè)指導與信息服務不到位。
目前,農(nóng)民工培訓和就業(yè)的組織管理尚未理順,部門間的協(xié)調(diào)性差,缺乏專門機構進行系統(tǒng)化管理。
4、許多培訓機構設施條件較差,缺乏必要的設施和高水平師資。
三、加強農(nóng)村富余勞動力轉移培訓的對策建議
針對我市未來農(nóng)村富余勞動力市場與農(nóng)民工素質(zhì)特點,在開展農(nóng)民工培訓時,應圍繞提高勞動者素質(zhì)與技能,促進農(nóng)民收入,合理配置勞動力資源,強調(diào)內(nèi)轉與外輸,以市場為導向,提供優(yōu)質(zhì)服務。
(一)強化政府引導,建立培訓長效機制
農(nóng)民工培訓是一項需系統(tǒng)推進的工作,涉及范圍廣泛,僅依靠少數(shù)政府部門和培訓機構難以實現(xiàn)。必須將其納入各級黨委、政府工作的議程,制定長期穩(wěn)定的培訓政策,建議將此作為國家基本國策,并在深入調(diào)研基礎上制定長遠規(guī)劃,同時建立有利于農(nóng)民工培訓的政策措施,以推動農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的合理轉移。
(二)增加財務投入,保障農(nóng)民工培訓的正常開展
農(nóng)民工培訓的資金應主要由國家提供,建議建立“農(nóng)民工培訓基金”,由中央和地方政府按農(nóng)業(yè)人口提取一定比例的資金用作專項培訓經(jīng)費。鼓勵社會力量和企業(yè)參與培訓,構建多元化的投資體系。
(三)搭建培訓體系,健全運行機制
農(nóng)民工培訓涉及多個部門與行業(yè),需要各方密切合作。應明確培訓主體,形成一個政府統(tǒng)籌、各部門協(xié)作、社會力量廣泛參與的培訓體系,并嚴格考核各機構的培訓質(zhì)量。
(四)創(chuàng)新培訓模式,樹立新觀念
在培訓過程中,要以人為本,突出技能,強調(diào)實效,實行標準化的技能證書制度并降低費用,促進農(nóng)民工的培訓與就業(yè)。在教材開發(fā)上,要結合農(nóng)民實際,編寫易于理解和實操的培訓材料,同時將培訓與考核分開以確保評估的客觀性。
(五)完善激勵機制,鼓勵農(nóng)民工參與培訓
可設立獎勵基金,激勵企業(yè)和農(nóng)民工參與培訓。對參加培訓的農(nóng)民工給予相應的補貼,推動農(nóng)村普通中學、職業(yè)中學開設就業(yè)技能課程,落實“先培訓后就業(yè)”的制度。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 9
“農(nóng)民工”再次引發(fā)了社會的廣泛關注。為了更好地解決農(nóng)民工的薪資問題,維護他們的合法權益以及社會的穩(wěn)定,我們對近年來轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工薪資支付的情況進行了調(diào)研,報告如下:
一、20xx——20xx年度農(nóng)民工監(jiān)督數(shù)據(jù)分析
在20xx——20xx年度,XX區(qū)勞動監(jiān)察大隊遵循市相關文件的指導,開展了多次針對農(nóng)民工工資的專項檢查行動,并將農(nóng)民工工資維權的工作融入日常巡查中,有效地保護了農(nóng)民工的權益。在過去兩年中,我大隊共對網(wǎng)格內(nèi)的565戶用人單位進行了主動巡查,涉及勞動者X人次,其中包括農(nóng)民工3255人。我們下達了調(diào)查詢問書份,下達了限期改正指令書12份,并督促用人單位補簽和新簽勞動合同。我們共接待咨詢201起,成功調(diào)解簡單勞資糾紛,為職工追回拖欠工資及押金共計114萬元,切實維護了轄區(qū)內(nèi)良好的勞資關系。
二、主要經(jīng)驗做法
XX區(qū)在農(nóng)民工工資監(jiān)管和服務工作中,致力于實現(xiàn)服務手段多樣化,積極開拓創(chuàng)新,轉變執(zhí)法理念,通過實施“四大轉變”,進一步強化服務意識,推動了農(nóng)民工工資檢查服務工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是轉變監(jiān)管方式,夯實監(jiān)察基礎。隨著勞動者維權意識的不斷增強,勞動保障監(jiān)察工作面臨人力資源不足和任務繁重的挑戰(zhàn),很多時候監(jiān)察工作只是應付而已。大隊從完善監(jiān)管手段入手,將突擊檢查轉變?yōu)槌B(tài)化監(jiān)控,采用網(wǎng)格化管理、書面審查和分類監(jiān)管等方式,全面掌握用人單位的基本情況,規(guī)范勞動用工管理、保險繳納和工資支付,預防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。
二是轉變服務意識,提升監(jiān)察水平。對于來訪咨詢和投訴的人員,XX區(qū)人社局注重前瞻性思維,拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方式。在勞動大隊設立“心理疏導室”,既穩(wěn)定勞資雙方的情緒,又探索“心理疏導法”積極調(diào)解勞資糾紛。我們改變了被動受理為主動服務,按照相關流程及時處置問題;對于不在受理范圍內(nèi)的投訴,耐心做好解釋工作。定期召開執(zhí)法經(jīng)驗交流座談會,邀請專業(yè)人員研討工作中的難點。針對外來農(nóng)民工維權,我們實施“綠色通道”制度,不斷提高辦案效率和質(zhì)量。例如,20xx年1月16日,中午勞動大隊接到來自江蘇淮安的女職工劉某等8人的投訴,反映她們在轄區(qū)某服裝廠打工,臨近過年急于回家,但工資被克扣。我們迅速啟動綠色通道,立案并前往調(diào)查,約談服裝廠老板,督促其按時支付工資。經(jīng)過近3小時的溝通,當天下午老板便將拖欠的工資支付給了工人們,使得農(nóng)民工們于次日順利回家過年。
三是轉變執(zhí)法理念,樹立監(jiān)察形象。全面落實“133”監(jiān)察執(zhí)法思路,推進“柔性執(zhí)法”,積極營造和諧的勞動監(jiān)察環(huán)境。就是樹立服務優(yōu)先的意識,堅持執(zhí)法與服務相結合、查處與預防相結合、懲罰與教育相結合,努力實現(xiàn)由事后處理向事前預防轉變、由執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務轉變,以及由單一維權向維護和諧勞動關系的轉變。我們堅持將嚴格的法律與人性化操作結合起來,針對部分用人單位缺乏法律法規(guī)學習和農(nóng)民工維權意識薄弱的問題,開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為內(nèi)容的法律服務,并重視批評教育和整改。通過及時發(fā)出監(jiān)察建議,將執(zhí)法與指導、宣傳和服務有機結合,嚴格遵循勞動保障監(jiān)察程序的維護用人單位的聲譽和利益。勞動監(jiān)察不僅要被動等問題的發(fā)生,更要主動被咨詢和詢問,努力將勞資糾紛解決在企業(yè)門口,從而實現(xiàn)“教育一片”的目的。
四是轉變監(jiān)控模式,創(chuàng)新監(jiān)察思路。區(qū)人社局充分利用勞動保障監(jiān)察的“兩網(wǎng)化”監(jiān)管平臺,調(diào)動基層監(jiān)察力量的積極性,運用實時企業(yè)信息與用工情況監(jiān)控,加大日常巡查力度。通過電話、短信以及公開信等方式,提醒用人單位遵守勞動法律法規(guī),結合勞動保障誠信示范企業(yè)評價活動,促進用人單位自覺遵守法律,維護農(nóng)民工的合法權益。20xx年1月27日,勞動大隊接到基層網(wǎng)格報告,指出轄區(qū)某建材廠可能出現(xiàn)工資拖欠現(xiàn)象。我們積極協(xié)助政府和村級組織,通過宣傳勞動法律法規(guī),現(xiàn)場監(jiān)督工資發(fā)放,幫助來自四川的39名農(nóng)民工成功拿回拖欠的23.5萬元工資,讓他們在嚴寒中順利踏上回家的路。
三、當前面臨的問題
一是農(nóng)民工的維權缺乏有力證據(jù)。目前,大多數(shù)農(nóng)民工在權益遭受侵害時意識到要尋求勞動保障部門幫助,但往往缺乏必要的證據(jù)(如用人單位出具的欠條),這給維權工作帶來了很大困難,甚至有時只能因無能為力而無奈。
二是農(nóng)民工簽訂勞動合同和按月領取工資的意識亟待加強。面對一些復雜的案件,很多職工只能依靠口頭協(xié)議,無法獲得法律的保障。
三是勞動監(jiān)察的設備和設施配備不足。隨著法律意識的增強,要求維權的案件和爭議顯著增加,目前我區(qū)專職勞動監(jiān)察人員僅有6人,外出執(zhí)法時僅有一輛舊面包車,導致人力資源緊缺、任務繁重、設備不足的矛盾愈發(fā)明顯,很多時候只能發(fā)揮“消防員”的角色,疲于應付。
四、解決問題的措施
一是加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。雖然XX區(qū)人社局每年開展以“五個一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作,使用人單位和勞動者的法律意識得到提升,但提高整個社會的法治意識還需長期努力。
二是建議增加對勞動監(jiān)察的投入,改善現(xiàn)有條件。雖然《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定,縣級以上地方政府應加強勞動保障監(jiān)察工作,并將所需經(jīng)費列入財政預算,但實際經(jīng)費的強制性并不明顯。希望能將勞動監(jiān)察工作所需的各類經(jīng)費納入預算,保障各項工作的順利開展,以更好地維護轄區(qū)良好的勞動關系。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 10
一、20xx年農(nóng)民工調(diào)查基本情況
我縣作為主要的勞務輸出地區(qū),各類農(nóng)民工外出務工人數(shù)在高峰期曾超過xx萬。經(jīng)過金融危機的沖擊,截至目前,全縣已返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)接近xx人,占外出務工總數(shù)的%左右。縣委、縣政府采取了多項舉措以支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),制定了《返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策xx條》和《xx縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》等政策。這些政策確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資建設各類企業(yè)同樣享受外資企業(yè)的相關優(yōu)惠,包括減免費用、提供用工保障、優(yōu)質(zhì)服務、稅收獎勵、基礎設施獎勵、優(yōu)先供地、貸款貼息及信貸擔保等。在工業(yè)園區(qū)建立了規(guī)模達到x畝的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)平臺,創(chuàng)造良好條件。園區(qū)內(nèi)近xx家企業(yè)由返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資成立,占據(jù)入園企業(yè)的一半以上。全縣已對xx余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行了創(chuàng)業(yè)培訓,享受貸款貼息的農(nóng)民工接近xx人,累計貸款達x萬元。根據(jù)統(tǒng)計,全縣實現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達x余人。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)面臨的問題
(一)服務方式落后,幫助措施不到位。雖然中央及地方各級政府出臺了多項優(yōu)惠政策,但許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工對此并不知情,對于獲取創(chuàng)業(yè)信息的渠道也非常有限。在選擇創(chuàng)業(yè)項目時,許多人往往憑借直觀感受進行投資,缺乏專業(yè)的服務機構和人員的幫助,導致盲目投資而失敗。部分創(chuàng)業(yè)項目在起步后,后續(xù)的跟蹤服務和支持不足,導致最初的承諾無法兌現(xiàn)。在各種登記和注冊過程中需要繳納的相關費用也進一步增加了創(chuàng)業(yè)成本。勞動力密集型企業(yè)眾多,但土地供應無法滿足需求,治安環(huán)境也影響企業(yè)正常運營,而某些職能部門及工作人員的效率低下和不當行為則嚴重打擊了創(chuàng)業(yè)者的積極性。
(二)資金不足,融資渠道不暢,限制了創(chuàng)業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者往往依賴外出務工積累的資金進行初期投資,但資金量相對有限,且缺乏全面的規(guī)劃,導致在項目發(fā)展階段缺乏后續(xù)資金。受金融體制、企業(yè)規(guī)模和信用條件等因素限制,銀行貸款難度大,許多創(chuàng)業(yè)者只能依賴高息民間借貸,既增加了經(jīng)營成本,又給創(chuàng)業(yè)帶來了沉重負擔,因此資金問題成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(三)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)有待提升,急需加強培訓。雖然大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工有較強的創(chuàng)業(yè)意愿和一定的技能經(jīng)驗,但在工商、稅務、金融、科技及管理等專業(yè)知識方面明顯不足,市場分析、經(jīng)營管理能力薄弱,自主研發(fā)和技術創(chuàng)新意識淡薄,使他們在創(chuàng)業(yè)過程中遭遇重重困難。雖然有關部門組織了多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓,但存在著培訓內(nèi)容雷同、長短期培訓比例失衡、人才培訓層次不高、考核形式單一等問題。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者表示,企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后,需要更多的專業(yè)人才以支持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,特別是在市場預測和經(jīng)濟管理等方面的培訓需求顯著增加。從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民也希望能夠得到關于農(nóng)技、病蟲害防治等方面的綜合培訓。
三、增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的措施
為更好地激勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的帶動作用,必須采取以下措施:
(一)加強領導,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)視作德政工程和惠民工程,制定專項計劃,明確工作任務,確保政策落實。同時要樹立“輸出勞動力帶回生產(chǎn)力”的新理念,定期表彰優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,形成全社會支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)完善創(chuàng)業(yè)平臺,提供良好的環(huán)境。要圍繞新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的目標,加快建設小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地,確保這些區(qū)域成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的熱點。要強化土地供應政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供必要的土地資源,簡化相關手續(xù),提高服務效率,營造良好的營商環(huán)境。
(三)加大資金支持力度,助力創(chuàng)業(yè)。在信貸支持方面,需進一步擴大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款的范圍和金額,設立專門的創(chuàng)業(yè)基金,扶持他們的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。金融機構要制定便民政策,使信貸服務能夠惠及更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,切實解決融資難的問題。
(四)改善服務方式,提高服務水平。要建立健全跟蹤服務機制,確保及時掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,提供必要的支持。加強部門之間的溝通和協(xié)作,確保資源共享。要加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,讓更多的農(nóng)民工了解政策,增強他們的創(chuàng)業(yè)信心。
(五)優(yōu)化培訓資源,提高培訓效果。應合理整合培訓資源,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,強化技能和管理培訓,提升創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)。探索多樣化的培訓模式,邀請專業(yè)人士開展講座和咨詢,幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提高管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
(六)充分發(fā)揮工商聯(lián)職能,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。工商聯(lián)應積極作為政府的助力者,關注農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中遇到的困難,通過調(diào)研與溝通,推動相關政策的實施。建立服務平臺,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與更多的創(chuàng)業(yè)項目,加強對成功典型的宣傳,增強創(chuàng)業(yè)者的信心。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 11
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告
1、農(nóng)民工的隊伍在不斷擴大,成為經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
根據(jù)Xx區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前該區(qū)的常住人口超過80萬,外來務工人員占總人口的四分之一,其中農(nóng)民工占外來務工人員的70%。經(jīng)過計算,農(nóng)民工的數(shù)量大致為14萬。在這個工業(yè)發(fā)達的地區(qū),農(nóng)民工作為推動經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,其作用日益顯現(xiàn)。
2、農(nóng)民工的年齡結構以年輕人為主。
在對部分農(nóng)民工進行隨機調(diào)查時發(fā)現(xiàn),他們大多數(shù)年齡在20至30歲之間。最年輕的才只有16歲,而最大的也不過28歲。這表明,他們通常在初中畢業(yè)后就開始了外出打工的生活。
3、農(nóng)民工中未婚人員占比較高。
調(diào)查顯示,接近75%的農(nóng)民工還是單身。與過去的研究對比,可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民工大多處于未婚狀態(tài),這表明他們在職業(yè)生涯中需要面對結婚及生子的諸多挑戰(zhàn)。
4、農(nóng)民工的教育水平普遍較高,但仍以初中為主。
在對部分農(nóng)民工進行教育背景的調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人僅擁有初中學歷。部分人是在高中或中專畢業(yè)后才開始打工,甚至有些在初中尚未畢業(yè)就已外出工作。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),20xx年,接受過高中及以上教育的農(nóng)民工比例在30歲以下群體中達到30%以上。雖然整體文化程度仍以初中及以下為主,但農(nóng)民工的職業(yè)培訓參與率已顯著提高。
5、農(nóng)民工的維權意識逐漸提升,但仍存在諸多障礙。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)農(nóng)民工對維護自身合法權益有較強的意識。通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有65%的人希望加入工會尋求幫助,但在了解維權渠道方面,他們的知識卻相對貧乏,只有不到20%的人表示熟悉維權機構。
6、農(nóng)民工對未來職業(yè)發(fā)展有更高的期待,亟需科技培訓。
許多農(nóng)民工抱有創(chuàng)業(yè)夢想,希望不斷提升自己的職業(yè)技能。調(diào)研顯示,超過60%的人希望在工作期間能夠獲得更多的技術培訓機會,以便于將來有更好的發(fā)展。
7、農(nóng)民工的業(yè)余生活缺乏多樣性。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民工的業(yè)余生活主要局限于上網(wǎng)和看電視。盡管城市擁有豐富的文化和旅游資源,他們卻很少主動參與,因為大多數(shù)人都感到工作后疲憊,只想在休息時間補充體力。
心理壓力的現(xiàn)狀分析
調(diào)研顯示,農(nóng)民工在工作中所面臨的心理壓力不容小覷。
1、工作時間普遍超出8小時。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的工作時間往往超過規(guī)定的工作時限,很多人常常需要加班,工作時間有時長達12小時以上。
2、高溫補貼的關注度不高。
許多農(nóng)民工對企業(yè)提供的高溫補貼表示不滿,部分人甚至不知道高溫補貼的相關政策,造成他們在高溫天氣下的工作壓力增加。
3、長時間的工作讓他們沒有時間參與娛樂活動。
調(diào)查顯示,每周只有一天休息,大部分農(nóng)民工選擇在宿舍休息,幾乎沒有時間去參與其他活動。
4、年輕農(nóng)民工面臨著期待與現(xiàn)實的落差。
大多數(shù)農(nóng)民工年齡偏小,剛出社會時對未來充滿期待,然而隨著工作的推進,許多人卻感到壓力,理想與現(xiàn)實的差距讓他們倍感沮喪。
5、未婚狀態(tài)帶來的額外壓力。
年輕的農(nóng)民工在工作期間便開始承受結婚、生子的壓力,而當他們還沒有準備好的時候,這些社會責任和期待又給他們施加了額外的負擔。
6、渴望融入城市,卻因戶籍問題受限。
調(diào)查結果顯示,大部分農(nóng)民工希望能融入城市生活,而戶籍問題卻讓他們難以實現(xiàn)這一愿望。許多人表示,要獲得城市戶口幾乎不可能,戶籍政策和其他限制因素成為了他們在城市生活的障礙。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 12
最近,經(jīng)濟形勢的變化導致了一些地區(qū)的農(nóng)民工面臨失業(yè)困境。根據(jù)國家統(tǒng)計局的一項數(shù)據(jù)顯示,20xx年上半年,全國范圍內(nèi)大約有5.8萬家中小企業(yè)因經(jīng)營困難而停業(yè)。以長三角地區(qū)為例,僅在今年4月,就有超過30家外資企業(yè)申請破產(chǎn),直接影響了許多農(nóng)民工的就業(yè)情況。
(1)經(jīng)濟形勢變化對我縣農(nóng)民工就業(yè)的影響。截止到20xx年11月,我縣在外務工人員總數(shù)已達20萬人,其中受經(jīng)濟形勢影響的有1.5萬人,主要集中在江蘇和浙江。江蘇地區(qū)的農(nóng)民工以女性為主,因紡織和電子行業(yè)的停工而失業(yè),浙江則以男性為主,由于建筑行業(yè)的縮減而受到影響。
在失業(yè)的1.5萬人中,找到新工作的有1.2萬人,轉而返鄉(xiāng)務農(nóng)及待業(yè)的有0.3萬人。從失業(yè)農(nóng)民工的年齡結構來看,35歲以上的占比達58%;從文化程度來看,初中及以下文憑的占比達到66%;在技術層面,未接受過專業(yè)培訓的農(nóng)民工占比為75%。
(2)我縣采取的主要措施。針對經(jīng)濟形勢變化對農(nóng)民工就業(yè)帶來的壓力,我縣高度重視,積極踐行“穩(wěn)就業(yè)、保民生”的原則,開展多項措施以確保就業(yè)的穩(wěn)定性。組織招聘活動。11月15日,由縣勞動部門牽頭,聯(lián)合各大勞務公司在縣中心廣場舉辦了專場招聘會,吸引了500多人前來應聘,最終有120人成功入職,其中38名因經(jīng)濟影響而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工重新找到了工作。開展法律咨詢服務。由縣法律服務中心組織相關部門在廣場進行集中法律咨詢,發(fā)放宣傳冊,解答農(nóng)民工在就業(yè)過程中遇到的法律問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)也積極與外出務工人員保持聯(lián)系,及時了解他們的就業(yè)動態(tài)。
(一)就業(yè)不穩(wěn)定性增加。研究顯示,這些受經(jīng)濟形勢影響的農(nóng)民工大多在40歲左右,教育程度普遍較低,很多只具備基礎的體力勞動能力。以來自我們縣的王明為例,他在20xx年3月進入一家具廠工作,但在20xx年11月該廠停業(yè)后,他和其他幾名工人面臨失業(yè)。由于家庭的經(jīng)濟壓力,他選擇繼續(xù)在周邊打零工,雖然收入不穩(wěn)定,但也總比回家要強。許多農(nóng)民工通過短期培訓進入其他行業(yè),尋找新的就業(yè)機會。即便如此,許多農(nóng)民工在求職時依然面臨困難,尤其是在技術要求較高的行業(yè),更是難以適應。
(二)就業(yè)收入減少。調(diào)查顯示,工廠關閉使得農(nóng)民工失去固定收入來源,待崗的農(nóng)民工無法享受正常的工資,而在崗的農(nóng)民工因缺乏加班機會,收入明顯下降。近期在蘇州工作的張偉表示:“我們的基本工資并不高,主要依賴加班費,但現(xiàn)在加班機會減少,每月實際工資比之前少了將近一半?!痹S多企業(yè)面臨生存壓力,只能選擇降低成本,造成農(nóng)民工的總體收入下滑。
(三)維權難度加大。企業(yè)關閉后,農(nóng)民工的權益問題變得愈發(fā)突出。受訪的多位農(nóng)民工表示,他們在公司倒閉后,工資未能完全支付,也無法順利協(xié)商。針對這些問題,我縣的勞務辦加強了維權工作,為農(nóng)民工提供咨詢和支持,幫助他們通過法律途徑維護自身的經(jīng)濟利益。
(四)穩(wěn)控難度增加。根據(jù)專家預測,未來一段時間內(nèi),企業(yè)倒閉的數(shù)量可能居高不下,失業(yè)人口將繼續(xù)增加。此時,保障就業(yè)的壓力為縣政府帶來了更大的挑戰(zhàn),尤其是即將進入畢業(yè)季,待就業(yè)的大學生和返鄉(xiāng)的農(nóng)民工將同時涌現(xiàn),如何妥善安置這些群體尤為重要。
三、促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的對策與建議
(一)重視農(nóng)民工就業(yè)問題,加大穩(wěn)控力度。農(nóng)民工失業(yè)未被納入相關統(tǒng)計,使得問題顯得隱蔽。政府應全面了解和掌握農(nóng)民工的就業(yè)狀況,分析影響因素,并制定有針對性的政策,以應對即將可能出現(xiàn)的就業(yè)危機。
(二)加強政府服務。一方面,應提供創(chuàng)業(yè)指導和職業(yè)培訓,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握新的技能,提升就業(yè)競爭力;另一方面,建立市場導向的就業(yè)機制,促進城鄉(xiāng)勞動者的自由流動,確保每個人都能享受到平等的就業(yè)機會。
(三)積極推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府要出臺相關政策,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務中心,為他們提供項目支持、貸款和政策咨詢等全方位服務。依托現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū),推動建設農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū),為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 13
受經(jīng)濟形勢波動的影響,我國西部地區(qū)的一些外出務工農(nóng)民正在經(jīng)歷“生存的困境”,不少農(nóng)民工面臨著收入減少、就業(yè)不穩(wěn)定等問題,部分人選擇提前返鄉(xiāng)。隨著企業(yè)訂單減少和經(jīng)營壓力增加,許多農(nóng)民工失去了工作,導致他們重新評估生活選擇,紛紛踏上了返鄉(xiāng)的旅程。為此,我們對農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮及其背后的因素進行了專項調(diào)查,以下為調(diào)查報告。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀及原因分析
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工總人數(shù)。經(jīng)過對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的280個村進行調(diào)查統(tǒng)計,20xx年前三季度外出務工人員總數(shù)為8.7萬人,其中在省外務工的約5.8萬人,截至12月底,返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)約為4500人,占外出務工總人數(shù)的5.2%。
2、返鄉(xiāng)時機。今年的返鄉(xiāng)潮明顯早于往年,通常在春節(jié)前后返鄉(xiāng),今年的返鄉(xiāng)時間至少提早了一個半月,部分農(nóng)民工在10月就已返回家鄉(xiāng)。
3、農(nóng)民工年齡結構。從調(diào)查結果來看,返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,16-25歲占12%,26-40歲占30%,40歲以上占58%。可以看出,返鄉(xiāng)的主要是年齡在36至50歲之間的中年農(nóng)民工,他們通常從事低技能的勞動,因教育水平較低,失業(yè)后難以再次找到合適的工作。
4、地域和行業(yè)分布。返鄉(xiāng)的農(nóng)民工主要集中在沿海及中部城市,其中以沿海地區(qū)為主,占60%以上,縣內(nèi)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占比不到3%;返鄉(xiāng)農(nóng)民工中約有80%以上來自于外貿(mào)和中小型企業(yè),涉及最多的行業(yè)為電子產(chǎn)品組裝、制造業(yè)和建筑業(yè)。
5、工資發(fā)放情況。調(diào)查顯示,70%的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,18%的工資雖不按時但能足額支付,兩者合計,達到88%的農(nóng)民工工資能夠按時或足額發(fā)放。不過部分農(nóng)民工仍對按年度或項目結算工資的方式表示不滿,希望能改為按月發(fā)放。平均月收入在1500元以上的農(nóng)民工比例為45%,收入在1000元至1500元間的占比為40%。盡管整體收入水平較低,但因對進城務工的期望值較低,農(nóng)民工對此現(xiàn)狀感到相對滿意。
6、返鄉(xiāng)原因分析。企業(yè)經(jīng)營困難是導致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的反饋,很多人所在的公司因受經(jīng)濟波動影響,出現(xiàn)停工或裁員現(xiàn)象。例如,安康鎮(zhèn)的周明說:“往年這個時候正是忙碌的季節(jié),然而今年卻在9月份就接不到活了?!彼麄兊墓S因客戶減少而無法正常運營,工資也無法保障。外出務工收入較低,無法滿足生活需求,也促使農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)。而國家近年來推出的促進農(nóng)村發(fā)展的政策也吸引了一部分農(nóng)民工回家,認為在家鄉(xiāng)或許可以找到發(fā)展機會。
二、應對農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的有效措施
此次農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮帶來的不僅是經(jīng)濟壓力,更是對社會穩(wěn)定的挑戰(zhàn),因此我們必須采取有效措施應對這一現(xiàn)象??紤]到農(nóng)民工對城市生活的依賴和對農(nóng)村經(jīng)濟的影響,政府應當關注農(nóng)民工的再就業(yè)問題,以及如何培訓和利用他們的技能,進而促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決面臨的困難,xx縣委、縣政府已經(jīng)制定了針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的支持計劃,提出“送政策、送崗位、送培訓、送信心”的工作思路,并具體實施以下幾項措施:
一是積極開展職業(yè)介紹服務,定期與用人單位對接,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工找到合適的工作機會。通過走訪和舉辦招聘會,盡可能多地為他們提供崗位信息。
二是提供免費的職業(yè)技能培訓,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握更為實用的技能,增強其競爭力。
三是簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù),為有意愿創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供便利,協(xié)助辦理工商注冊和營業(yè)執(zhí)照。
四是協(xié)助落實創(chuàng)業(yè)稅費減免政策,減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)負擔。
五是定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會,鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),共享成功經(jīng)驗。
六是對吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)給予財政補貼,鼓勵更多企業(yè)雇用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。
七是對確實生活困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,協(xié)調(diào)相關部門提供最低生活保障,幫助他們渡過難關。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 14
近期,XX市人力資源和社會保障局組織相關人員,深入各大勞務輸出地區(qū),就XX市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際情況開展了專題調(diào)研,具體情況如下。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況
自20xx年9月以來,XX市的農(nóng)民工逐漸提前返鄉(xiāng),人數(shù)逐月增加。據(jù)統(tǒng)計,目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工已達30500人,占全市農(nóng)村勞動力轉移輸出總人數(shù)的85%左右。其中,因經(jīng)濟形勢不佳而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有1200人,占總返鄉(xiāng)人數(shù)的4%。截至目前,XX市尚未出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因
1、由于經(jīng)濟下行壓力返鄉(xiāng)。受全球經(jīng)濟放緩影響,沿海地區(qū)部分企業(yè)面臨倒閉、減產(chǎn)等情況,因此返鄉(xiāng)的農(nóng)民工人數(shù)達1200人,占返鄉(xiāng)總人數(shù)的4%。
2、受季節(jié)性因素影響返鄉(xiāng)。建筑行業(yè)農(nóng)民工在西北、東北等地區(qū)受季節(jié)性影響,返鄉(xiāng)人數(shù)達29000人,占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總人數(shù)的95%。
3、因自然災害重建返鄉(xiāng)。XX市在近期自然災害中受到嚴重影響,政府計劃重建居住環(huán)境,總戶數(shù)達8500戶,需在20__年內(nèi)完成,致使農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的人數(shù)達6000人,占總返鄉(xiāng)人數(shù)的19.6%。
4、受國家政策影響。國家出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策,吸引了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實體的農(nóng)民工有150人,占總返鄉(xiāng)人數(shù)的0.5%。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結構性特點
從地域分布上看,珠三角和長三角地區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)為1500人,占4.9%。
從行業(yè)分布上看,制造業(yè)和建筑業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工達27000人,占總人數(shù)的88%。制造業(yè)的返鄉(xiāng)人數(shù)為5500人,占20%,建筑業(yè)人數(shù)為21500人,占68%,服務業(yè)和其他行業(yè)的返鄉(xiāng)人數(shù)僅占8%。
從年齡結構上看,29歲以下的農(nóng)民工為15600人,占51%;29歲至40歲為10200人,占34%;40歲以上則占15%。
四、面臨的問題
雖然農(nóng)民工在城市工作期間積累了豐富的經(jīng)驗和技能,帶回了資金,對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展有積極推動作用,但仍存在諸多不利因素。一是XX市的就業(yè)形勢將更加嚴峻。受經(jīng)濟下行影響,企業(yè)用工需求減少,導致求職者在薪資和崗位選擇上面臨困難。二是部分企業(yè)因經(jīng)濟壓力而停工倒閉,可能進一步加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)的人數(shù)。三是多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工年齡偏大,技術水平不高,再就業(yè)的難度較大,需要政府的引導和支持。四是近些年農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模普遍較小,面臨資金、技術和資源的不足,亟需國家出臺相關扶持政策。五是若不妥善處理農(nóng)民工的就業(yè)、培訓、社保接續(xù)等問題,將會影響社會的和諧穩(wěn)定。
五、決策建議
面對當前的經(jīng)濟形勢變化,認真落實上級文件精神,積極應對農(nóng)民工返鄉(xiāng)所帶來的新問題,努力將各種不利影響降到最低,促進經(jīng)濟增長。
1. 加強動態(tài)監(jiān)測。在主要勞務輸出地區(qū)設立返鄉(xiāng)監(jiān)測點,關注在外務工人員的穩(wěn)定工作與推薦就業(yè),掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的動態(tài)情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期上報農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。
2. 搭建就業(yè)服務平臺。加強對農(nóng)民工的就業(yè)信息引導,并與勞務輸入地區(qū)建立有效溝通,發(fā)揮公共就業(yè)服務機構的作用,合理引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)方向。
3. 開展大規(guī)模農(nóng)村勞動力培訓。增設農(nóng)民工培訓補貼專項經(jīng)費,并利用他們返鄉(xiāng)的機會,提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。
4. 鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點,提供相關政策支持,鼓勵他們發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè),促進地方經(jīng)濟增長。
5. 維護農(nóng)民工的合法權益。加強農(nóng)民工的社會保障,確保其在就業(yè)過程中享有應有的權益,同時解決好其子女的教育問題,促進社會和諧。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 15
區(qū)總工會在區(qū)委區(qū)政府和上級工會的指導下,積極探索服務農(nóng)民工的新方式和新途徑,始終堅持重視基礎、關注基層,突出重點、攻克難關,圍繞中心、服務大局,特別是農(nóng)民工群體,努力做好服務工作,采用新穎、靈活的活動方式,千方百計為農(nóng)民工排憂解難,為助力脫貧攻堅作出新貢獻?,F(xiàn)將本年度調(diào)研報告總結如下:
一、 農(nóng)民工的工作與生活現(xiàn)狀
目前我區(qū)非公企業(yè)數(shù)量為1634家,涉及農(nóng)民工人數(shù)超過13821人。農(nóng)民工的主要就業(yè)領域集中在建筑、制造、板材、建材及服務行業(yè)。大部分農(nóng)民工為本地農(nóng)村剩余勞動力,部分則為外地務工人員。盡管經(jīng)濟面臨下行壓力,但我區(qū)農(nóng)民工的失業(yè)率并未顯著上升,整體情緒穩(wěn)定,生活狀況較為安定,并未對社會的穩(wěn)定造成顯著負面影響。
二、農(nóng)民工最需要工會幫助解決的問題
(一)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)信息缺乏。一部分在家待業(yè)的農(nóng)民工希望外出務工,但因信息不暢而無從選擇,只能在家等待。對希望在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工而言,盡管有良好的意愿,但由于對市場需求的理解不足,導致創(chuàng)業(yè)項目的選擇受限,缺乏信心。工會需加強為農(nóng)民工提供就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的相關信息。
(二)技能培訓短缺。農(nóng)民工的技能水平普遍偏低,制約了其再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。一方面,我區(qū)農(nóng)民工的文化程度普遍不高,多數(shù)為初中以下,科技知識接受能力較弱,大多在勞動密集型行業(yè)從事體力勞動,缺乏競爭力。對于希望從事種植和養(yǎng)殖的農(nóng)民工而言,缺乏必要的技術和管理知識,影響自主創(chuàng)業(yè)。工會應加大技能培訓力度。
(三)生產(chǎn)與生活的困難。部分農(nóng)民工家庭面臨增收困境。農(nóng)民工收入中勞務收入占比接近50%。若家庭因意外遭遇失業(yè),將面臨更大生活壓力,因此亟需社會支持與幫助。
(四)維權意識薄弱。農(nóng)民工普遍存在“三怕”心理:一怕找不到工作,二怕工資低,三怕辛苦工作卻未能按時領到工資,尤其是最后一點令他們最為擔憂。工會需加強維權與幫扶力度。
三、工會服務農(nóng)民工的平臺、載體及方式
(一)創(chuàng)新維權服務形式,為農(nóng)民工排憂。一方面,在街建立區(qū)職工法律援助中心,另一方面在產(chǎn)業(yè)園中設立工會工作站,同時在區(qū)農(nóng)業(yè)資料有限公司及蓮藕產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建立法律援助站和“農(nóng)民工之家”,形成“一中心、三站點”的服務模式,派駐律師提供相關法律咨詢與援助。在園區(qū)及重點項目工地張貼《農(nóng)民工維權告示牌》,明確職工的合法權益及法律援助電話,確保農(nóng)民工能夠尋求幫助。
(二)轉變工作作風,深入基層服務農(nóng)民工。在新的形勢下,農(nóng)民工已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。工會工作重心應下移,工會人員要深入一線,許多資源也需優(yōu)先向一線傾斜。自20xx年起,我區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會工作站安排了2名社會化工會工作者,負責開展工會業(yè)務;在職工法律援助中心,安排1名法學專業(yè)的社會化工會工作者,致力于維護職工權益;在蓮藕產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的“農(nóng)民工之家”,安排1名社會化工會工作者,以持續(xù)為農(nóng)民工提供服務。在這些工作站中,建立服務工作登記制度,確保每月向區(qū)總工會匯報工作情況。
四、當前面臨的問題與挑戰(zhàn)
(一)企業(yè)對建立工會的積極性不高,認為這會增加管理負擔,導致農(nóng)民工“無家”可歸。
(二)部分農(nóng)民工對入會意愿不強,擔心交會費會增加經(jīng)濟負擔。
(三)農(nóng)民工會員流動性大,不定期外出務工,管理難度提升。
(四)多數(shù)非公企業(yè)不重視工會建設,相關投入不足,組織健康活動的頻率少,影響工會的活力與戰(zhàn)斗力。
五、建議與對策
針對當前農(nóng)民工的狀況,提出以下建議:
一是加強對企業(yè)主的培訓與宣傳,強調(diào)工會建設的好處,促使更多企業(yè)建立工會,使農(nóng)民工能夠有歸屬感;發(fā)揮企業(yè)工會為農(nóng)民工服務的作用,增強其吸引力。
二是加強對農(nóng)民工入會優(yōu)勢的宣傳與動員,鼓勵更多農(nóng)民工積極加入。
三是各級工會需高度重視農(nóng)民工的會員工作,關注他們的生活生產(chǎn)情況,積極解決合法權益問題,讓農(nóng)民工感受到工會組織是自己的“家”,工會工作者是真正的“娘家人”。
四是加強對農(nóng)民工的技能培訓與創(chuàng)業(yè)服務,提高其就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率,助力脫貧攻堅。
六、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)(合作社)建立工會與發(fā)展農(nóng)民會員情況
目前,我區(qū)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)(合作社)已建立工會,例如蓮藕產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)工會及黃練鎮(zhèn)科寶小蠶共育基地工會。其中核心示范區(qū)工會涵蓋2家公司(投資發(fā)展有限公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社)及多達5個村民小組(包括村屯內(nèi)外2個小組),現(xiàn)有農(nóng)民工576人,會員144名;黃練科寶小蠶共育基地工會則擁有農(nóng)民工33人,會員數(shù)為33名。上述農(nóng)業(yè)合作社工會在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收方面,發(fā)揮了顯著的作用。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 16
“農(nóng)民工”是中國現(xiàn)代化進程中涌現(xiàn)出的一個獨特名詞,指的是那些仍然持有農(nóng)村戶籍、擁有承包土地但主要從事非農(nóng)業(yè)工作并以工資為主要收入來源的人群。狹義上講,農(nóng)民工通常指的是那些跨地區(qū)外出進城務工的人員;而廣義上則包括在本地區(qū)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力。本報告將重點關注跨地區(qū)外出務工的農(nóng)民工,亦即外來人口。
農(nóng)民工的權益保障問題一直是各級黨委、政府的重點關注事項。各級黨委和政府對此高度重視,并采取了多項措施,以保障農(nóng)民工的合法權益。然而,因多種原因,農(nóng)民工權益的保障仍面臨眾多挑戰(zhàn),部分農(nóng)民工為維護自身權益而采取激烈行動的事件時有發(fā)生,這對社會的穩(wěn)定和和諧構建,以及經(jīng)濟社會的發(fā)展,均產(chǎn)生了消極影響。作為鎮(zhèn)總工會的主席,我從工會在農(nóng)民工維權中的積極作用出發(fā)開展了調(diào)研。本次調(diào)研的對象是區(qū)域的農(nóng)民工,已舉辦座談會兩次,發(fā)放問卷200份,收回有效問卷178份。
一、 本鎮(zhèn)農(nóng)民工的現(xiàn)狀
農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物,標志著中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變,是中國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中涌現(xiàn)出的新型勞動大軍,也是推動中國經(jīng)濟與社會結構變革的重要力量。自改革開放以來,數(shù)以億計的農(nóng)民走出田野,走入城市和工廠,為創(chuàng)造自己的新生活與中國的未來,付出了辛勤的勞動與汗水。
(一) 本鎮(zhèn)農(nóng)民工的主要特征
1、 以初中文化的青年為主。根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至今年六月底,鎮(zhèn)的外來人口總數(shù)為95535人,其中從業(yè)人員75055人,占總人數(shù)的78.6%;年齡集中在18至49歲之間的占89.6%;初中及以下教育程度的比例為84.1%,高中文化程度占12.1%,大專及以上文化程度的農(nóng)民工僅占3.8%。顯示出外出農(nóng)民工平均年齡較輕且受教育程度較高,他們思想活躍,向往城市生活,強烈渴望就業(yè)。然而,整體素質(zhì)仍偏低,大多數(shù)只能從事簡單的體力勞動。
2、 外出務工多為自發(fā)。調(diào)查結果顯示,88%的農(nóng)民工選擇自發(fā)外出,只有12%是通過組織。自發(fā)外出主要依賴親友介紹,成本低且成功率高,這與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道匱乏、對職業(yè)中介機構誠信的低認同感有關。雖然在通過政府或中介機構組織外出務工的農(nóng)民工逐漸增多,但仍未成為主要方式。
3、 務工為主。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至6月底,本鎮(zhèn)農(nóng)民工的務工人數(shù)占從業(yè)總數(shù)的78.1%,其中建筑業(yè)就業(yè)占4.1%,經(jīng)商的占17.5%,從事農(nóng)業(yè)的僅占0.3%。
4、 對工會組織的認知模糊。調(diào)查發(fā)現(xiàn),87.4%的受訪者對工會有大致了解,而在未設工會的單位中,有75.9%的人表示對建立工會無所謂,主要原因是對工會的了解不足,認為與自身發(fā)展無關等。
(二) 本鎮(zhèn)農(nóng)民工的維權意識
調(diào)查顯示,97.7%的用人單位未拖欠工資,75.6%交納了保險,但24.4%的人對保險情況不清楚或未繳納;另外,有55.6%的受訪者表示對高溫補貼的付給情況不清楚或沒有。因此可以看出,農(nóng)民工的維權意識在逐步增強,但法律知識仍顯不足。雖然農(nóng)民工普遍重視人身安全與防范措施,知道在權益遭侵害時應通過法律維護自身權益,但對具體的維權程序與方法卻感到困惑,甚至在無奈中放棄。
二、 農(nóng)民工維護合法權益的現(xiàn)狀及矛盾
(一) 法規(guī)滯后,維權依據(jù)不足
現(xiàn)行法律法規(guī)主要包括1995年實施的《中華人民共和國勞動法》,以及各級政府及勞動部門制定的相關規(guī)定。隨著社會發(fā)展,現(xiàn)有法規(guī)在內(nèi)容及操作性方面均顯局限,越來越難以滿足保護農(nóng)民工權益的需求。例如,關于農(nóng)民工的勞動關系、工資收入、社會保障以及人身安全等方面的規(guī)定尚不完善,缺乏相應的配套法規(guī),導致在維權工作中缺乏法律依據(jù)。
(二) 勞動力市場不規(guī)范,就業(yè)難度大
目前,農(nóng)民工的就業(yè)途徑主要有三種。第一是通過職業(yè)中介機構,然而許多中介的誠信程度不高,使得通過中介找工作的農(nóng)民工比例極低。第二是通過組織輸送,但由于政府服務職能尚未落實,適用這一方式的農(nóng)民工比例更低。超過70%的農(nóng)民工是選擇自謀職業(yè),這種方式往往盲目且缺乏管理,造成勞動關系確認困難,情況復雜。
勞動力市場的分割也導致了多頭管理與審批,嚴重影響了市場的規(guī)范與秩序。部分職介機構甚至通過欺騙求職者獲取利益,使得農(nóng)民工在求職過程中處于更大的風險之中。
(三) 維權程序復雜,成本高
盡管有仲裁與法院采取措施降低維權門檻,但對于大多數(shù)農(nóng)民工而言,維權的時效性與經(jīng)濟成本仍然很高,讓他們難以承受。即使勝訴,維權成本與收益之間的失衡讓許多農(nóng)民工不得不放棄通過正規(guī)渠道維護權益,反而采取非正當手段尋求解決。
(四) 部門協(xié)調(diào)缺失,維權資源不足
當前,由于各部門各自為政,缺乏統(tǒng)一機構與協(xié)作機制,政府職能部門與社會組織的協(xié)作雖有小范圍合作,但整體上在協(xié)調(diào)配合與資源整合方面仍顯不足,使得維權工作未能發(fā)揮應有的效能。
(五) 農(nóng)民工文化水平較低,維權意識仍顯薄弱
雖然農(nóng)民工的法治觀念與維權意識有所提升,但由于文化水平普遍偏低,他們往往對用人單位的不當行為熟視無睹。許多農(nóng)民工為維持就業(yè)選擇不簽訂勞動合同,導致在發(fā)生侵權事件時缺乏證據(jù),維權難度加大。許多農(nóng)民工缺乏職業(yè)技能,使得他們在就業(yè)市場中處于劣勢,難以謀得合適工作。
三、 維護農(nóng)民工合法權益的措施與建議
(一) 聚焦重點,積極解決農(nóng)民工權益受侵害的突出問題
一方面,要加大勞動監(jiān)察力度,督促企業(yè)依法用工,確保與農(nóng)民工簽訂勞動合同,按時足額支付工資并繳納社保;對侵害農(nóng)民工權益的行為要依法查處。另一方面,盡快制訂農(nóng)民工最低工資標準,結合城市居民最低工資標準,保障農(nóng)民工的基本收入。
(二) 加強勞動安全監(jiān)查,提高農(nóng)民工的安全衛(wèi)生條件
重視農(nóng)民工的安全教育,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)責任的落實,推動職業(yè)病的監(jiān)測與預防,確保農(nóng)民工的生命安全與健康權益。
(三) 通過工會推動集體合同,維護農(nóng)民工權利
通過集體合同的方式,督促企業(yè)規(guī)范用工行為,保護農(nóng)民工的合法權益。工會應起到積極導向作用,確保集體合同內(nèi)容不低于法律規(guī)定的標準。
(四) 加強基層工會組織,吸引農(nóng)民工加入
基層工會組織應發(fā)揮維護農(nóng)民工權益的核心作用,吸引農(nóng)民工參與,通過工會反映他們的正當要求,增強他們的保護意識。
(五) 完善勞動法律法規(guī),確保農(nóng)民工權益受到法律保障
推動《勞動法》的修訂,制訂配套的法律法規(guī),為農(nóng)民工提供雄厚的法律支撐,以便更好地維護其合法權益。
(六) 提高農(nóng)民工的技能培訓,增強其綜合素質(zhì)
重點提升農(nóng)民工的職業(yè)技能和法律知識,讓他們掌握實用技能,并了解維權相關法律,提高自我保護能力。
(七) 加強政府部門之間的協(xié)調(diào),建立健全農(nóng)民工權益保護機制
政府應形成聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工的用工計劃與權益保障,建立跨地區(qū)合作機制,提升農(nóng)民工的法定權益保障水平。
農(nóng)民工作為社會生產(chǎn)力的重要組成部分,他們面臨的權益缺失問題亟待解決。只有通過多方努力,才能真正改善農(nóng)民工的生活與工作條件,實現(xiàn)社會的和諧與發(fā)展。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 17
農(nóng)民工是一個特殊的社會群體,他們活躍在城鄉(xiāng)建設和社會事業(yè)的各個領域,是推動經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的重要力量。在工業(yè)園區(qū)的企業(yè)中,農(nóng)民工這一龐大的勞動力隊伍發(fā)揮著至關重要的作用。為了深入了解農(nóng)民工的基本權益實現(xiàn)情況,并分析維護農(nóng)民工合法權益面臨的最新挑戰(zhàn)和問題,反映他們的愿望和需求,更有效地維護農(nóng)民工的合法權益,近年來我們對部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行了實地走訪、問卷調(diào)查、座談會及個別訪談等活動,對農(nóng)民工的基本權益實現(xiàn)狀況進行了系統(tǒng)調(diào)查。
一、我縣工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工的基本情況
我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)達到3.76萬人,其中農(nóng)民工有2.56萬人,約占園區(qū)企業(yè)職工總數(shù)的68%。農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)不可或缺的重要力量,其基本情況具有以下幾個特點:
1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工中小學及以下學歷占7%;初中學歷占40%,高中及中專學歷占49%;大專以上學歷僅占4%。
2、年齡主要集中在17至45歲之間,男性多從事建筑和水泥行業(yè),女性則多從事針織、制衣和餐飲等行業(yè)。
3、大部分農(nóng)民工從事一線的艱苦工作,只有少數(shù)人從事技術或管理崗位?!芭K、累、苦、險”的工作大約90%由農(nóng)民工承擔。
二、工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活狀況
我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,使得維護農(nóng)民工合法權益的任務愈發(fā)繁重。為此,縣委及各相關部門高度重視農(nóng)民工的維權工作,并采取了一系列切實有效的政策措施,幫助農(nóng)民工解決工資拖欠、改善工作和生活條件等問題,有效維護了他們的合法權益。
一是工資得到保障。從調(diào)查結果來看,無論是月薪還是加班費,農(nóng)民工都能按時領取,工資發(fā)放及時、足額。
二是生活照顧得到改善。為了豐富農(nóng)民工的精神生活,園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設施的投入,免費開放桌球、乒乓球、健身等活動室和圖書室。例如,正旭運動用品公司每月為員工舉辦慶祝生日晚會,并每年十月舉辦一次職工運動會,這些活動極大調(diào)動了農(nóng)民工的積極性,推動了企業(yè)的發(fā)展??h總工會為園區(qū)企業(yè)贈送的體育器材和圖書的資金總計超過3萬元。
三是困難幫扶機制健全。縣總工會將困難農(nóng)民工納入幫扶范圍,建立了困難農(nóng)民工的電子檔案。當農(nóng)民工及其家庭成員遭遇重大疾病或子女升學等生活困難時,工會都會進行幫扶救助。例如,中聲永電子公司的農(nóng)民工肖一妹獨自一人供養(yǎng)一家四口,并供兩名孩子上學,其丈夫在家務農(nóng)且健康狀況不佳。20xx年其大兒子考上青海師范大學,縣總工會給予了1000元的助學金支持。
截至目前,縣總工會已對120多名困難農(nóng)民工進行了救助,共計發(fā)放救助金超過8萬元,并為農(nóng)民工發(fā)放了20xx份一卡通,持卡者在子女上學、購物、購藥、法律援助等方面可享受多種優(yōu)惠。
三、農(nóng)民工基本權益實現(xiàn)中存在的問題
一是農(nóng)民工的社會保障滯后,工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面極低。原因主要有:1. 思想認識問題。部分人認為,給予農(nóng)民工建立社會保障制度會增加企業(yè)負擔,從而影響投資環(huán)境;2. 多數(shù)農(nóng)民工對社會保障的認知不足,習慣以工資為主,缺乏主動參保的意識和積極性。
二是現(xiàn)行的社會保障制度不完善,無法適應農(nóng)民工流動性大的特點,導致保險銜接不順暢。在與農(nóng)民工的座談中,他們普遍關注工傷、疾病、老年等情況下的保障問題。許多農(nóng)民工在缺乏保障制度的情況下,仍在從事艱苦工作,成為“臟、累、苦、險”崗位的主要勞動力。
三是農(nóng)民工的法律維權意識普遍較弱,大多數(shù)農(nóng)民工對簽訂勞動合同的必要性及合同中勞動保護條款的重視程度不夠,這給他們的權益維護帶來了困擾。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 18
在區(qū)委和區(qū)政府的領導下,我區(qū)的農(nóng)民工調(diào)查工作取得了顯著成效,農(nóng)民工的生存和發(fā)展狀況得到了有效提升。為進一步加強對農(nóng)民工情況的了解,我局積極組織調(diào)研活動,現(xiàn)就20xx年我區(qū)農(nóng)民工調(diào)查情況報告如下:
一、農(nóng)民工調(diào)查的基本情況
我局根據(jù)市勞動保障局的相關通知,迅速成立了農(nóng)民工調(diào)查專項小組,由局領導擔任組長,分管領導擔任副組長,勞動保障大隊及各相關部門負責人為成員,專門負責農(nóng)民工調(diào)查的日常工作,構建了“主要領導統(tǒng)籌、分管領導具體推進、責任到部門、落實到人”的工作機制。我們制定了農(nóng)民工調(diào)查的工作方案,完善了組織架構,明確了人員分工,確保調(diào)查工作規(guī)范、高效開展。
農(nóng)民工調(diào)查小組設在我局社會保障大廳,依托大廳提供的服務,積極對到訪的農(nóng)民工進行政策解讀和法律咨詢。自20xx年以來,我們向農(nóng)民工發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料和調(diào)查手冊共計1萬余份。我們還為農(nóng)民工提供預約咨詢服務,確保他們在維權前獲得準確的信息和建議,并在咨詢過程中進行情況分析和預警,及時應對潛在的矛盾,維護社會穩(wěn)定。通過設立綠色通道,我們與勞動保障大隊、勞動爭議仲裁院、專業(yè)法律服務機構緊密合作,確保農(nóng)民工的合法權益得到有效保障。
二、農(nóng)民工調(diào)查工作中遇到的困難與問題
(一)農(nóng)民工調(diào)查工作需要更有效地與其他部門協(xié)作。由于我區(qū)農(nóng)民工主要集中在建筑和服務行業(yè),相關的維權案件往往集中在農(nóng)民工返鄉(xiāng)之前,這給處理帶來了較大的挑戰(zhàn)。農(nóng)民工調(diào)查小組在處理此類問題時,需要與勞動保障部門、仲裁機構、法律援助組織等加強溝通,確保每位農(nóng)民工都能明確自己的法律地位和權利,便于盡快解決問題。
(二)農(nóng)民工的維權意識相對薄弱,對法律常識的了解不足,這為我們的宣傳工作提出了更高的要求。鑒于農(nóng)民工群體文化水平參差不齊,法律知識普及要更加生動易懂,防止由于法律意識不足而導致權益受損。我們需要更有效的宣傳方式,使農(nóng)民工能更好地理解自己的權利。
(三)農(nóng)民工對調(diào)查小組的認同感尚待加強。面對勞動糾紛時,農(nóng)民工可選擇多種途徑進行申訴和調(diào)解,而我們的調(diào)查小組成立時間較短,很多農(nóng)民工對其職能和作用認識不足,因此對這項工作的信任度還有待提升。我們需要通過不斷的宣傳和案例分享,逐步建立信任關系。
三、促進農(nóng)民工調(diào)查工作的建議
1. 加強多部門合作,完善常態(tài)化工作機制。建議成立由農(nóng)民工調(diào)查小組牽頭,聯(lián)合人社局、住建局、公安等部門組成的專項工作組,定期對農(nóng)民工問題頻發(fā)的行業(yè)進行排查和整治,確保問題及時解決,提高農(nóng)民工維權工作的有效性。
2. 增強宣傳力度,提高調(diào)查小組在社會上的知名度??梢岳酶黝愋麄髌脚_,加大對農(nóng)民工調(diào)查小組的介紹,探索更多便利措施,不斷改進工作流程,讓更多的農(nóng)民工知曉并信任該調(diào)查小組,真正落實“法治惠民”的原則。
3. 廣泛開展法律宣傳,提高農(nóng)民工自我保護意識。在農(nóng)民工集中的區(qū)域,我們應積極組織法律知識宣傳活動,借助手機短信、公告欄等多種形式傳播法律知識,甚至可以利用生動的故事讓法律條款更易于理解,幫助農(nóng)民工增強維權意識。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 19
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題逐漸引起各界的重視。為深入了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際情況和需求,我縣于20xx年開展了一次全面的農(nóng)民工調(diào)查。通過對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工的訪談和數(shù)據(jù)收集,我們總結出了一些關鍵發(fā)現(xiàn)和相關建議,以期為今后的政策制定提供參考。
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀與特點
(一)基本情況
本縣是以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),轄區(qū)內(nèi)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個工業(yè)園區(qū),常住人口約15萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占比很大。農(nóng)村勞動年齡人口約6萬人,常年務工人員約4萬人,調(diào)查顯示,全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達到12000人,返鄉(xiāng)率高達30%。在這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中,自主創(chuàng)業(yè)的比例逐年上升,目前約有7000人實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè),主要集中在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和服務業(yè)等領域。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工特點分析
1、創(chuàng)業(yè)主體多為中青年。參與調(diào)查的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,大多數(shù)為30至45歲的中青年群體。他們經(jīng)過幾年外出務工的鍛煉,不僅積累了一定的資金,還掌握了實用的技能。這一群體的思想觀念更為開放,創(chuàng)業(yè)意識也顯著增強。在具備了適宜的創(chuàng)業(yè)條件、良好的環(huán)境以及政策支持下,他們選擇回鄉(xiāng)發(fā)展,成為了地方經(jīng)濟的新生力量。
2、創(chuàng)業(yè)規(guī)模相對較小,但潛力巨大。目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)大多集中于小規(guī)模的家庭作坊和個體經(jīng)營,資金主要來源于個人積蓄和親友資助,投資額度一般在5萬元至50萬元之間。然而,盡管規(guī)模不大,但其在當?shù)亟?jīng)濟中的作用不容小覷,很多創(chuàng)業(yè)項目有效帶動了周邊的就業(yè),促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
3、經(jīng)濟效益初顯但風險明顯。調(diào)查顯示,雖然大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)初期便取得了可觀的收入,但由于缺乏系統(tǒng)的培訓與管理經(jīng)驗,很多項目面臨著市場競爭風險,尤其是在管理能力和市場分析方面表現(xiàn)不足。雖然一些成功的創(chuàng)業(yè)者年收入可達15萬元以上,但整體的穩(wěn)定性仍需提高。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因及對策
(一)原因分析
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),大部分農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)的原因主要有以下幾點:家庭因素是很多人回鄉(xiāng)的重要原因,尤其是有老小需要照看的情況下,他們往往放棄外出務工的機會。近年來隨著高等教育的普及,很多年輕農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)自身的技能與市場需求不匹配,導致就業(yè)困難,因此選擇返回家鄉(xiāng)。近年來的政策支持與地方經(jīng)濟機遇的提升,為農(nóng)民工提供了更為廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺。長期務工積累的資金和經(jīng)驗,使得他們擁有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎和信心。
(二)采取的措施與成效
1、政策支持不斷強化。縣政府近年來持續(xù)推出一系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策,發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼,提供資金貸款和業(yè)務指導,并成立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務中心,旨在為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供全方位的服務,推進創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善,提升縣域經(jīng)濟活力。
2、示范帶動作用明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培育當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)典型,鼓勵成功的創(chuàng)業(yè)者分享經(jīng)驗,吸引更多農(nóng)民工參與到創(chuàng)業(yè)中來。例如,在某些鎮(zhèn)上,成立了專門的合作社,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工共同創(chuàng)業(yè),分享資源,形成了良好的示范效應。
3、技能培訓持續(xù)推進。通過與職業(yè)院校合作,開展針對性的技能培訓,提升農(nóng)民工的專業(yè)素養(yǎng)。在過去一年中,共有超過5000名農(nóng)民工參與了不同種類的技能培訓,這為他們的創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨的問題
(一)政策落實依然滯后。雖然相關的優(yōu)惠政策已出臺,但在具體實施過程中,農(nóng)民工反映享受政策的程序繁瑣,影響了政策的實際效果。
(二)資金鏈緊張,融資困難。許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在初期投入后,由于缺乏后續(xù)資金支持,面臨資金周轉困難的局面。因為信用條件和融資渠道的限制,很多創(chuàng)業(yè)者難以從正規(guī)金融機構獲得貸款,導致融資困難。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 20
在過去的幾年中,我國建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資拖欠問題屢見不鮮,進而引發(fā)了一系列的社會矛盾。為切實貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》的相關精神,加強對建筑行業(yè)農(nóng)民工的管理,規(guī)范企業(yè)的用工行為,進一步探索解決建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局建管科以宏達建設有限公司的工地為例,對我市的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了深入調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)我市建筑業(yè)企業(yè)主要的用工方式
我市建筑領域的企業(yè)主要有兩種農(nóng)民工的用工形式:一是農(nóng)民合同工,這類農(nóng)民工通常與企業(yè)長期合作,往往是同鄉(xiāng)或家族關系;其中包括一些技術工人和預算員。二是通過“包工頭”管理的臨時工,這類工人多為當?shù)剞r(nóng)民工,因項目需要而被臨時聘用。
(二)勞動合同的簽署情況
1、勞動合同的簽訂率。建筑業(yè)農(nóng)民工的勞動合同簽署情況較為低下。據(jù)統(tǒng)計,建筑行業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率僅為18%,我市的這一數(shù)字甚至不足3%。
不同的用工形式簽訂勞動合同的情況差異較大。對于農(nóng)民合同工,企業(yè)大多會簽訂固定期限的勞動合同。而包工頭用工的情況下,包工頭與企業(yè)簽署勞務協(xié)議,通常與農(nóng)民工之間僅以口頭協(xié)議為主。
2、勞動合同的內(nèi)容。建筑行業(yè)農(nóng)民工的勞動合同內(nèi)容普遍不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂的合同中,只有少數(shù)合同明確了崗位、工作任務和安全生產(chǎn)的相關事項,多數(shù)合同只約定了工作任務、工資支付時間和安全生產(chǎn)責任,個別條款甚至與法律規(guī)定不符。
(三)農(nóng)民工的工資支付情況
包工頭對農(nóng)民工普遍采用計件工資制,大部分包工頭能按約定時間支付工人的工資。一般情況下,包工頭會將工資發(fā)給各工種的班組長,由班組長負責支付給農(nóng)民工。由于建筑工程施工和驗收等階段性的影響,普遍采用預支工資的方式,盡管預支付金額能保障農(nóng)民工的基本生活需求,但因工程完工和結算時的拖延,農(nóng)民工的實際收入受到影響。
(四)農(nóng)民工的現(xiàn)狀
1、年齡結構失衡。建筑行業(yè)是一個勞動密集型行業(yè),施工現(xiàn)場的機械化水平有限,導致手工操作仍不可或缺。目前在崗的農(nóng)民工中,絕大多數(shù)在40至55歲之間,30至40歲的農(nóng)民工數(shù)量較少,形成了一定的年齡斷層,對建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構成了威脅。
2、技術技能水平不高。調(diào)查顯示,農(nóng)民工的持證上崗率約為12%,大部分農(nóng)民工并未接受過職業(yè)技能培訓,盡管施工前有技術人員進行培訓,但由于缺乏實踐經(jīng)驗,許多工種的操作技能難以提高。
3、安全意識不足。根據(jù)調(diào)查,約65%的農(nóng)民工在工作中曾遭遇過安全事故。雖然在施工作業(yè)前會進行安全教育,但在實際操作中,農(nóng)民工卻常常忽視安全措施,不佩戴安全裝備,反映出安全意識亟待提升。
4、施工質(zhì)量和效率較低。由于農(nóng)民工普遍缺乏專業(yè)培訓,施工效率較低,出現(xiàn)質(zhì)量問題時,若需要重做工序,部分工人會選擇停止工作,造成工期延誤。
5、季節(jié)性因素影響工期。在農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民工常會選擇返鄉(xiāng)務農(nóng),這直接影響到工程的工期和質(zhì)量,給施工管理帶來了困難。
6、法律維權意識淡薄。大部分農(nóng)民工缺乏對勞動合同的認知,通常采取口頭約定的方式,導致工資拖欠問題頻發(fā),許多農(nóng)民工在追討工資時無從舉證。
拖欠原因
(一)工程款拖欠及包工頭的參與,是工資拖欠的主要原因
建筑企業(yè)由于未能按時收到工程款,導致無法保障農(nóng)民工的工資支付。而包工頭的介入,使得工資支付更加難以落實,由于缺乏合法資質(zhì)的包工頭頻繁出現(xiàn)在項目中,加劇了農(nóng)民工工資的拖欠現(xiàn)象。
(二)用工主體不合法,導致勞動合同簽訂難以落實
目前,行業(yè)內(nèi)“有資質(zhì)無人員”的情況普遍,很多勞務隊伍缺乏合法的運營資質(zhì)。這使得在建筑行業(yè)中,許多包工頭在招聘農(nóng)民工時不具備合法性,進一步加劇了工人權益的保障問題。
(三)行業(yè)的特殊性及農(nóng)民工的積極性不足,導致勞動合同簽署率低
建筑行業(yè)的用工特點呈現(xiàn)出高度的流動性和臨時性,農(nóng)民工普遍文化素質(zhì)偏低,對簽訂勞動合同的必要性缺乏認識,這使得口頭協(xié)議成為常態(tài),進而影響了勞動權益的維護。
20xx年農(nóng)民工調(diào)研報告 21
為深入了解新形勢下我省農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀、工資收入以及融入城市的情況,省委農(nóng)工委與省人社廳組成調(diào)研組,前往x3市的6個縣(市、區(qū))進行實地調(diào)研,走訪農(nóng)村、企業(yè),與農(nóng)民工、企業(yè)負責人及基層干部進行了廣泛的交流討論。安排仁壽等16個勞務輸出重點縣同步開展調(diào)研。通過實地考察、材料整理、部門協(xié)商及數(shù)據(jù)分析,我們對農(nóng)民工的回流、就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問題進行了重點研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)民工的重要作用日益顯現(xiàn)
我省以農(nóng)業(yè)人口為主,農(nóng)村勞動力資源豐富,長期以來是勞務輸出大省。在外務工的農(nóng)村勞動力始終保持在20__萬人以上,超過農(nóng)村勞動力的50%。這對促進我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入及維護農(nóng)村穩(wěn)定起到了至關重要的作用。
省委、省政府對此高度重視,出臺了一系列促進農(nóng)民工轉移就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)及技能培訓的政策措施,取得了顯著成效。20__年,全省轉移輸出農(nóng)村勞動力2478.9萬人,其中省內(nèi)轉移1339.7萬人、省外輸出1136.2萬人、外派勞務3萬人,勞務收入達3577億元,較上年增長10%。全省農(nóng)村人口年人均工資性收入為5503.1元,同比增長500元。今年一季度,全省轉移輸出農(nóng)村勞動力2289.8萬人,同比增長0.2%,其中省內(nèi)轉移1211.6萬人,同比增長2.9%;省外輸出1076.6萬人,同比下降2.7%;外派勞務1.6萬人,與去年同期持平,勞務收入實現(xiàn)930.5億元,同比增長9.8%;全省農(nóng)民人均工資性收入為1431.5元,同比增長141.7元。
二、新形勢下農(nóng)民工就業(yè)展現(xiàn)新特征
(一)農(nóng)民工外出人數(shù)略有降低,返鄉(xiāng)人數(shù)有所增加。由于經(jīng)濟下行,尤其是珠三角、長三角和京津冀部分企業(yè)的倒閉及工資下降,導致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),人數(shù)增加。春節(jié)期間,返鄉(xiāng)農(nóng)民工達到1753萬人,占外出務工人員的70%,較20__年同期上升了3%。春節(jié)后,因經(jīng)濟壓力持續(xù)及省內(nèi)就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的支持,農(nóng)民工外出務工數(shù)量有所下降,回鄉(xiāng)就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)將呈現(xiàn)上升趨勢。截至20__年3月底,全省轉移及輸出的農(nóng)村富余勞動力中,省外輸出1076.6萬人,同比下降2.7%。
(二)農(nóng)民工的就業(yè)結構正在發(fā)生變化。根據(jù)一季度的數(shù)據(jù)顯示:從就業(yè)區(qū)域來看,省內(nèi)和省外轉移就業(yè)比例相當,省內(nèi)轉移占52.9%,同比增長3.3%,主要集中在成都經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)及川西北經(jīng)濟區(qū);省外轉移占47.1%,同比下降2.7%,主要流向珠三角、長三角、京津冀以及西藏、新疆地區(qū)。從組織方式看,自主分散就業(yè)向集中統(tǒng)一轉變,政府組織轉移占0.5%,同比增長0.09%;自發(fā)轉移占74.98%,同比下降3%;民間勞務輸出顯著增加,勞動者對輸出機構的信任度提升。從行業(yè)分布來看,轉向電子商務、物流快遞、交通運輸及家庭服務等新興產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)占21.98%,同比下降1.5%;制造業(yè)占43.94%,同比下降2.3%;而電子商務及服務業(yè)占14.05%,同比增長3%。從年齡結構看,年輕化趨勢明顯,20歲以下農(nóng)民工占5.94%,21-30歲占26.14%,31-40歲占24.01%,41-50歲占35.61%,51歲以上占8.3%。通過培訓后再就業(yè)的比例逐年上升,農(nóng)民工從務工謀生逐漸向體面就業(yè)轉變,技能型工作越來越普遍。
(三)農(nóng)民工的工資性收入穩(wěn)步增長。根據(jù)廣安市6縣(區(qū))統(tǒng)計,20__年農(nóng)民工月均非農(nóng)收入約為2600元,同比增長10.8%。其中,月均收入1500元及以下的占6.7%;1501-2000元的占12.6%;2001-2500元的占15.5%;2501-3000元的占14.5%;3001-3500元的占20.7%,3500元以上的占30%。月均收入在2000元以上的農(nóng)民工占到80.7%,比上年增加9.6個百分點,顯示出收入逐年增加的趨勢,低收入者比例減少。
加強對農(nóng)民工欠薪問題的治理,保障其合法權益。我省率先建立了由主管部門、總包企業(yè)及地方政府組成的欠薪治理體制,實行責任目標制,確保反映農(nóng)民工訴求的渠道暢通,解決債務問題。20__年,我省未發(fā)生一起農(nóng)民工欠薪群體性上訪事件。
(四)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)有所增加。省內(nèi)相繼出臺了多項關于扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策,加大財政支持力度,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)風險補助,促進歸雁經(jīng)濟的發(fā)展。政府加強了職業(yè)技能培訓,開展了多樣化的培訓項目,財政安排資金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓和創(chuàng)業(yè)輔導。統(tǒng)計顯示,20__年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達8萬余人,同比增長10%;創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)5萬余人,同比增長12%;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)7000余家,同比增長20%。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游及電子商務等領域,創(chuàng)業(yè)主要集中在種養(yǎng)殖、餐飲及批發(fā)零售等行業(yè)。今年一季度,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過3萬,較上年同期增長2.3%。
(五)城鎮(zhèn)企業(yè)的用工需求發(fā)生了結構性變化,主要體現(xiàn)在技工需求增加及用工成本上升。根據(jù)對x市200戶企業(yè)的調(diào)查,傳統(tǒng)制造業(yè)、機械及鹽化工等企業(yè)的招聘量有限,僅補充少數(shù)技術崗位;新興產(chǎn)業(yè)和轉型升級企業(yè)對技能型人才的需求顯著提升。節(jié)后,技能型勞動力的需求占總用工的26.51%,同比增長8.12%;而服務業(yè)及勞動密集型企業(yè)則出現(xiàn)大量用工缺口。企業(yè)用工成本也在不斷上升,整體增幅接近10%,部分企業(yè)甚至達到20%。
(六)農(nóng)民工對市民化的態(tài)度相對謹慎。根據(jù)20__年的調(diào)查數(shù)據(jù),超過半數(shù)的進城務工人員不愿意將農(nóng)村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口,僅有14.8%的人希望轉戶,53.8%的人明確表示不愿轉戶口,31.4%的人持觀望態(tài)度。對于落戶城市的選擇,82.4%的受訪者更傾向省內(nèi)大中城市,55.7%愿意選擇地級中等城市。對于用農(nóng)村宅基地或土地承包權換取城市住房,意見分歧較大,各占三分之一,保守的態(tài)度比較明顯。52.6%的受訪者愿意將農(nóng)村醫(yī)、社保轉為城鎮(zhèn)醫(yī)、社保,這表明農(nóng)民工在融入城市方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
在此背景下,我省在戶籍管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障、社會保險等方面進行了多項探索,致力于推動農(nóng)民工的市民化進程,確保他們在城鎮(zhèn)的生活、就業(yè)和社會保障等問題得到妥善解決。
三、問題及對策建議
隨著經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),農(nóng)民工工資增幅放緩,部分行業(yè)低迷,新增用工缺口收窄等現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。受人口結構變化的影響,可轉移勞動力也將出現(xiàn)拐點。尚未轉移的勞動力多為年齡偏大或學歷較低的人群,轉移面臨困難。針對這些問題,提出以下建議:
一是強化政府責任落實,明確綜合協(xié)調(diào)部門為農(nóng)民工主管部門,成立聯(lián)合會議制度,理順各級關系,共同解決農(nóng)民工的就業(yè)和市民化問題。
二是推動農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,建立健全產(chǎn)權流轉交易體系,確保農(nóng)民工帶著權益進城,保障他們的居住和生活。
三是加大對農(nóng)民工的技能培訓,支持多樣化的培訓方式,培育一技之長,促進就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。
四是關注新生代農(nóng)民工的需求,幫助他們在城市中實現(xiàn)更好的生活和融入,同時保障他們的社會地位和權利。
五是健全農(nóng)民工權益保障機制,加強相關法律法規(guī)的落實,維護農(nóng)民工的權利,形成有效的維權機制。
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抱歉,我無法滿足這個請求。
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根據(jù)團省委、團州委的工作安排,以及實際調(diào)研的要求,我利用假期時間,查閱、整理了相關資料,對縣農(nóng)民工的就業(yè)和生活情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結果匯報如下:
一、基本情況
縣位于四川省的偏遠山區(qū),地處阿壩州的西北角,總面積約5550平方公里,下轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和109個行政村,居民以藏、羌、漢等多個民族為主,總人口約7.3萬人,經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為基礎,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對整個縣的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。
隨著外出務工人員特別是青壯年男性的增加,農(nóng)民工的生存狀況和家庭結構也發(fā)生了顯著變化。留守兒童現(xiàn)象日益突出,帶來了許多社會問題,例如親情缺失和教育資源的匱乏。我委在團州委和縣委、縣政府的指導下,結合縣內(nèi)的實際情況,開展了針對性的關愛活動。
二、加強組織領導和工作部署
為有效開展農(nóng)民工的關愛工作,創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,幫助改善他們的境況,我委根據(jù)上級指示,加強組織領導。在團縣委的帶領下,與關工委、少工委和未成年人保護委員會等部門聯(lián)合,成立了“關愛農(nóng)民工工作小組”。下一步,我們計劃與教育局、財政局和文體局等部門共同成立“縣農(nóng)民工關愛工作領導小組”,積極爭取支持,進一步增強工作力度。
三、摸底調(diào)查和結對情況
通過詳細的摸底調(diào)查,全縣共有中、小學38所,均在教育部門的管理之下。在已調(diào)查的30所學校中,農(nóng)民工子女集中現(xiàn)象顯著,有9所學校為主要集中地,占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工子女較多學校的82%;與志愿者組織結對的學校有25所,其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工子女較集中的11所。調(diào)查顯示,已摸底的學校中,有486名農(nóng)民工子女和留守學生,其中459名在已結對的學校內(nèi),工作覆蓋范圍較為集中。
四、關愛活動開展情況
我委充分利用各中、小學校的團組織、少先隊,積極發(fā)動教師和西部計劃志愿者組成服務隊,開展了一系列集體關愛活動,并與農(nóng)民工子女和留守兒童進行一對一的結對子。圍繞學業(yè)輔導、情感陪伴、城市感受、自我保護和愛心捐贈等五個方面展開工作:留守學生的學業(yè)輔導主要由學校教師志愿者主導,而入戶輔導則由西部計劃志愿者承擔;情感陪伴以西部計劃志愿者為骨干,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地青年志愿者為主力;計劃在今年7月舉辦夏令營,帶留守學生走進城市,同時邀請警察和醫(yī)護人員進行法治與自我保護教育;今年已成功開展三次針對農(nóng)民工子女和留守兒童的愛心捐贈活動,并正積極爭取東部地區(qū)的支持,幫助家庭困難的農(nóng)民工子女完成學業(yè)。
五、陣地建設和志愿者團隊情況
目前,已在慶寧鄉(xiāng)中心校建立了“縣慶寧鄉(xiāng)留守學生之家”,面積約20平方米,總投資約2萬元,硬件設施約2萬元,其他設施由鄉(xiāng)政府和學校解決;該陣地每周開放一次,年運行維護費用約5000元,目前由團縣委、鄉(xiāng)政府和學校共同承擔。
除了團縣委定期組織志愿者外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委也日益重視留守學生之家在青少年教育方面的作用,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的志愿者團隊,積極配合團縣委的管理和維護工作,努力吸引社會資源,爭取當?shù)爻晒θ耸康馁澲?,進一步完善留守學生之家的建設。
志愿者隊伍方面,現(xiàn)有約24個團隊參與關愛農(nóng)民工子女和留守兒童活動,總人數(shù)約420人,其中大學生80人,企業(yè)員工30人,機關事業(yè)單位人員90人,民間組織志愿者220人。
我委高度重視志愿者的培訓與管理,對志愿者實施考勤和考核制度,并嚴格準入和退出機制,以確保服務質(zhì)量。計劃于今年8月進行一次集中培訓,預計未來每年將開展兩次大規(guī)模培訓,分別在上半年和下半年進行。過去兩年中,因志愿服務突出,我委和團州委已給予了多項表彰。
六、主要問題和建議
目前,農(nóng)民工關愛工作中存在一些問題:留守學生之家數(shù)量不足,資金來源有限,活動的覆蓋面不夠廣泛;留守學生之家缺少專職管理人員,影響工作效果;關工委等機構的人員和經(jīng)費未得到保障,限制了工作的開展。
在今后的工作中,我們將嚴格遵循上級要求,結合縣內(nèi)實際,不斷加強工作落實,提升縣農(nóng)民工關愛工作的水平與效果。希望上級團組織能夠與組織、人事、財政等部門合作,解決縣級團委和相關機構人員編制和資金問題,確保在農(nóng)民工關愛工作中獲得充足的人力、財力和時間投入;并希望進一步加強宣傳,改變各方對關愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作的關注度,爭取更多的社會力量參與這項重要的公益事業(yè),讓更多家庭從中受益。
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在20xx年的春節(jié)期間,我對家鄉(xiāng)的農(nóng)民工進行了問卷調(diào)查,旨在了解他們在收入和工作環(huán)境方面的現(xiàn)狀,尤其關注了欠薪和討薪問題。通過這次調(diào)查,我從農(nóng)民工的工作情況、薪資狀況以及討薪問題三個方面進行了深入分析。我認為,在我省蘇南地區(qū),外來農(nóng)民工的欠薪問題基本得到解決,但是在其他基本待遇方面,他們依然面臨著不公正的待遇,普遍存在缺乏福利、保險、休假、加班工資和獎金補貼等問題。我希望社會各界能夠更加重視農(nóng)民工的現(xiàn)狀,并采取行動來改善他們的工作與生活條件。
以下是此次調(diào)查活動的相關情況報告(正文內(nèi)容):
一、調(diào)查背景與方式
20xx年底,關于農(nóng)民工熊德明討薪事件引發(fā)了社會的廣泛關注。政府和社會各界均積極關注農(nóng)民工的生存狀態(tài),努力幫助他們維護應有的權益。政府也出臺了一系列政策和措施以解決欠薪問題。經(jīng)過一年多的時間,1.4億農(nóng)民工的生活狀況是否得到了改善,他們的權益是否受到保護,尤其是欠薪問題是否得到解決呢?為了探尋這一問題,我決定開展一次小規(guī)模的社會調(diào)查,希望通過小范圍的調(diào)研,反映出農(nóng)民工的收入狀況。
本次調(diào)查的對象為在蘇南地區(qū)務工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,采用問卷和訪談兩種方式,總共調(diào)查了20名農(nóng)民工。調(diào)查內(nèi)容涵蓋農(nóng)民工的平均月工資、薪酬方式、發(fā)薪方式、合同簽訂情況、拖欠工資情況以及解決欠薪的方式等。
二、數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查主要針對農(nóng)民工和用人單位,從從業(yè)情況、工資狀況和討薪問題三個方面進行了深入分析。
(一) 農(nóng)民工的從業(yè)情況