發(fā)現(xiàn)其不僅是推動地方經(jīng)濟增長的引擎，還是促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的核心平臺。報告揭示了園區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源整合的成功案例，同時也指出了在環(huán)境保護、人才引進等方面面臨的挑戰(zhàn)。通過分析各類園區(qū)的發(fā)展模式和運作機制，提出了切實可行的優(yōu)化建議，以期為未來的政策制定和實踐提供參考。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告 第1篇

我縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自被省中小企業(yè)促進局確立為省級重點建設(shè)園區(qū)后，自6月以來，建設(shè)進度顯著加快，取得了一系列的新成果?，F(xiàn)將園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告總結(jié)如下：

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

自“十五”規(guī)劃以來，尤其是在“十一五”期間，我縣圍繞工業(yè)優(yōu)先突破發(fā)展的目標，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托資源優(yōu)勢和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的集中布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，把工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)視作實現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵載體。重點發(fā)展建材、化工和礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，通過招商引資與項目建設(shè)，形成了以戚氏鎮(zhèn)和謝村鎮(zhèn)為核心的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)化發(fā)展的格局逐步顯現(xiàn)，布局日趨合理，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，實現(xiàn)了歷史性的跨越，推動了整體發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。目前，園區(qū)總建設(shè)面積達6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區(qū)內(nèi)擁有中小企業(yè)75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，規(guī)模以上企業(yè)17戶，各類產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)13戶。新增建設(shè)投資達5.398億元，形成了以工業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)園區(qū)化的經(jīng)濟模式。園區(qū)總收入已達31.73億元，工業(yè)產(chǎn)值完成30.93億元，兩項主要經(jīng)濟指標同比增長分別為38%和40%。今年以來，園區(qū)發(fā)展勢頭良好，所有主要經(jīng)濟指標同比增長超過30%，正在逐步成為縣域經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長極。

（二）園區(qū)現(xiàn)狀、企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)能力情況

1、園區(qū)現(xiàn)狀：區(qū)域劃分明確，定位精準。結(jié)合當?shù)靥厣爸е髽I(yè)的集聚優(yōu)勢，園區(qū)建設(shè)面積已達到6.88平方公里，沿著戚氏、謝村鎮(zhèn)的108國道南北兩側(cè)展開，整體區(qū)域劃分明顯。園區(qū)總體堅持“科學(xué)發(fā)展、以人為本；生態(tài)優(yōu)先、自然和諧；科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級；因地制宜、突出特色；節(jié)約土地、集約利用；優(yōu)化布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；綜合利用、經(jīng)濟循環(huán)”的發(fā)展原則。功能布局良好。園區(qū)充分發(fā)揮了滾動孵化中小企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、為綜合服務(wù)和財稅貢獻提供支撐的作用，勞動就業(yè)密集區(qū)的功能定位明確，科技創(chuàng)新能力突出，展示了良好的示范帶動效果。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。自園區(qū)建設(shè)以來，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.85億元，完成了與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的用地、標準廠房、道路、電力、供水排水、綠化以及污水集中處理等項目。園區(qū)的創(chuàng)新能力及輻射帶動效果顯著，科技成果轉(zhuǎn)化率高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。園區(qū)不斷提升入園企業(yè)的標準，引進了一批科技型、配套型、循環(huán)型項目，形成了高起點、長產(chǎn)業(yè)鏈、容量大、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢。陜西盛華冶化有限公司的30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程技術(shù)已達到國際先進水平，填補了園內(nèi)大型電爐生產(chǎn)硅鈣合金的空白；堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料的生產(chǎn)線在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；玉虎化工有限公司的余熱回收與工業(yè)用水節(jié)水技術(shù)取得了顯著的節(jié)能減排成果；天漢科技公司的麥芽酚生產(chǎn)線正在擴建，采用國際先進技術(shù)和工藝標準，推動了全縣化工行業(yè)的獨特創(chuàng)新。通過高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與孵化，有效推動了企業(yè)與產(chǎn)品的升級，近三年園區(qū)共引進、推廣和應(yīng)用高新技術(shù)11項，開發(fā)新產(chǎn)品12個，孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)72家工業(yè)企業(yè)中，科技型企業(yè)已達36家，占比50%。

2、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況：目前，園區(qū)入駐企業(yè)共75家，其中工業(yè)企業(yè)72家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17家。已經(jīng)形成以建材、化工、冶金礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達到56家，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的79%。工業(yè)產(chǎn)值完成額占園區(qū)總產(chǎn)值的82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材龍頭企業(yè)，以天漢科技有限公司為代表的化工龍頭企業(yè)，以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工龍頭企業(yè)，以及以鴻泰油脂有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，各自在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動作用，推動園區(qū)整體工業(yè)的快速發(fā)展，并使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢逐步凸顯。在眾多高科技企業(yè)的帶動下，企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級的步伐明顯加快。今年已引進、推廣和應(yīng)用新技術(shù)6項，開發(fā)新產(chǎn)品5個，高新產(chǎn)品的產(chǎn)值達到19億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的61%。依托縣域優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源，工業(yè)園區(qū)成功構(gòu)建了建材、化工、冶金礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達25億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的82%。

3、公共服務(wù)平臺建設(shè)與園區(qū)的快速發(fā)展并行。在全縣中小企業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，重心向園區(qū)傾斜，目前已建立起科學(xué)規(guī)范的園區(qū)公共服務(wù)平臺，特別是園區(qū)服務(wù)建設(shè)項目的完成，進一步增強了園區(qū)的服務(wù)能力，加速了園區(qū)的發(fā)展。

二、存在的主要困難和問題

1、由于我縣財政十分緊張，加之入園企業(yè)普遍面臨資金緊缺的問題，目前園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不足，尚未完全滿足園區(qū)發(fā)展需求。

2、融資難題依然突出。由于金融機構(gòu)的貸款標準較高，園區(qū)部分企業(yè)融資途徑主要依賴民間借貸或有限的自有資金，普遍存在企業(yè)抵押物無法滿足金融機構(gòu)貸款條件的情況，盡管急需資金，仍無法得到有效的融資。

3、產(chǎn)品的科技含量尚需提升。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)高科技產(chǎn)品的產(chǎn)值占比約為60%，在科技創(chuàng)新方面仍需進一步引導(dǎo)與加大力度。

4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)在專業(yè)技術(shù)人才引進與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間存在一定的脫節(jié)，特別是對高端人才的引進環(huán)境需進一步優(yōu)化。

三、園區(qū)發(fā)展工作思路

一是進一步加大財政對園區(qū)的投資力度，特別是在專項扶持和基礎(chǔ)設(shè)施投資及公共服務(wù)平臺建設(shè)方面實現(xiàn)大幅增長。二是積極推動園區(qū)招商引資工作。三是切實保障稅收優(yōu)惠政策的落實。四是強化融資工作，定期向金融機構(gòu)推介銀企合作項目，與金融部門保持良好的溝通和聯(lián)系，以滿足企業(yè)發(fā)展所需的資金需求。五是實施項目帶動戰(zhàn)略，圍繞項目開展工作，促進工業(yè)園區(qū)的穩(wěn)步發(fā)展。六是強化園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，力爭新增1-2個公益性服務(wù)機構(gòu)。七是加快產(chǎn)業(yè)升級，提升園區(qū)的科技創(chuàng)新能力。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測工作。

四、幾點建議

1、市政府應(yīng)制定新增建設(shè)用地向工業(yè)園區(qū)傾斜的政策，并對入園企業(yè)的用地給予適當減免稅費優(yōu)惠，以鼓勵新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。

2、省、市應(yīng)加大對園區(qū)發(fā)展專項資金的支持力度，同時設(shè)立年度園區(qū)發(fā)展專項資金，以進一步推動園區(qū)發(fā)展。

3、各金融部門應(yīng)協(xié)調(diào)關(guān)系，對園區(qū)企業(yè)的貸款條件適當放寬，以支持企業(yè)的發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告 第2篇

一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

該工業(yè)園區(qū)坐落于南方，臨近某某市，關(guān)鍵的省道貫穿整個園區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。在過去的幾年中，我們深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，突出區(qū)域特色，堅定不移地走提升工業(yè)助力農(nóng)業(yè)的道路，以園區(qū)和項目建設(shè)為主要抓手，大力發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成了區(qū)域內(nèi)最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一。

園區(qū)成立于年月，占地規(guī)劃整體面積達平方公里。目前，已建成的面積達到平方公里，固定資產(chǎn)投資總額為億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資為億元，園區(qū)的整體承載能力和經(jīng)濟效益均顯著提升。

一是功能配套設(shè)施日趨完善。新修路面千米，架設(shè)高壓雙回路千米，建成日供水噸的水處理廠、KV變電站和移動通訊基站等一系列設(shè)施。園區(qū)內(nèi)還設(shè)立了省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和市級新型鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)集聚。園區(qū)以木材初深加工產(chǎn)業(yè)為核心，規(guī)模和層次均在持續(xù)提升。目前，園區(qū)內(nèi)已有個體加工戶余家，深加工企業(yè)家，其中省市級龍頭企業(yè)家，年加工原木萬立方米，產(chǎn)值達億元。

三是經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。園區(qū)累計入駐企業(yè)家，正式投產(chǎn)企業(yè)家，在建項目企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)家。20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷售收入億元，工業(yè)增加值億元，上繳稅收萬元，提供了就業(yè)崗位人。

二、園區(qū)發(fā)展中的主要問題與瓶頸

(一)主要問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，園區(qū)整體形象亟待提升。園區(qū)的建設(shè)資金主要依賴于 籌資方式，而 融資途徑單一，主要依靠稅收返還和借款，難以滿足園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)的需求，資金短缺嚴重制約了園區(qū)的進一步發(fā)展。

2、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和整體規(guī)模亟待提高。木材加工的總量相對較低，產(chǎn)品種類單一，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展較為薄弱，專業(yè)化分工和社會協(xié)作有待加強；龍頭企業(yè)數(shù)量稀少，企業(yè)的技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)和人才儲備相對匱乏，自主品牌的創(chuàng)建和科技進步還未形成明顯的效應(yīng)。

3、政策環(huán)境需要進一步優(yōu)化。園區(qū)的政策在稅收、用地、金融、勞動保障等方面與其他園區(qū)相比并沒有明顯的優(yōu)勢，特別是在作為產(chǎn)業(yè)集聚鎮(zhèn)和擴權(quán)強鎮(zhèn)的試點鎮(zhèn)上，還需進一步的調(diào)整與改善。

(二)主要瓶頸

一是土地瓶頸：目前面臨著有項目卻沒有土地，有土地但不敢使用，開發(fā)完成后無法辦證的問題。一方面先前企業(yè)所占用的土地，因當時的條件大多采取臨時協(xié)議，導(dǎo)致企業(yè)無法以土地和房產(chǎn)進行融資，影響后續(xù)擴展；另一方面是新項目供地受限于用地指標和審批成本，部分引資項目和擴建計劃難以順利推進。

二是融資瓶頸：主要表現(xiàn)為商業(yè)銀行對中小企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品門檻過高，信用擔保體系尚未健全，中介和民間資本的運作成本偏高。

三是用工瓶頸：主要由于園區(qū)處于初級開發(fā)階段，綜合服務(wù)功能不完善，務(wù)工人員的保障得不到有效落實，再加上部分企業(yè)的用工條件較高、工作時間長、勞動強度大、工資待遇低等因素，導(dǎo)致人才引進困難。

三、主要對策和建議

(一)主要對策

1、采取多種措施解決用地問題。

一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治，實施新居工程。通過整體搬遷大王樓村，新增耕地畝，爭取用掛鉤指標支持園區(qū)建設(shè)。

二是加強對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建設(shè)用地的科學(xué)管理和使用，提高土地利用效率。通過改造廢棄的泡花堿廠，有效利用土地畝，安排大型板材深加工項目個。

三是提升優(yōu)化集約用地意識，確保土地高效使用。一方面嚴格投資項目的土地審核，優(yōu)先安排投資強度高的項目。另一方面，對早期入駐園區(qū)的低產(chǎn)能企業(yè)進行動員，騰出土地資源。

四是爭取更多用地指標，積極利用國家政策推動大型項目建設(shè)，包裝大企業(yè)，力爭在供地計劃上取得突破。

五是引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股參與企業(yè)，從而以合作社形式參與板材加工企業(yè)的收益。

2、探索多渠道緩解企業(yè)融資難。

一是爭取信用社和郵政儲蓄銀行支持，為園區(qū)內(nèi)的小型企業(yè)提供小額貸款。去年，縣郵政儲蓄銀行為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供了貸款萬元。

二是開展金融誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，為企業(yè)融資奠定基礎(chǔ)。

三是與市縣擔保公司合作，為企業(yè)融資提供擔保支持。

四是建立企業(yè)融資項目庫，積極組織銀企對接活動。

五是利用產(chǎn)業(yè)集聚鎮(zhèn)政策爭取相關(guān)資金支持，去年為木業(yè)爭取資金萬元。

3、全力保障企業(yè)用工需求。

一是發(fā)揮園區(qū)勞動保障所的作用，做好農(nóng)村剩余勞動力的對接。

二是借助鎮(zhèn)村干部的力量，增強對本地企業(yè)的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè)。

三是加強對農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

四是積極爭取相關(guān)就業(yè)政策的支持。

(二)有關(guān)建議

一是建議政府進一步加快主要特色園區(qū)的建設(shè)，享受同樣的優(yōu)惠政策，并在資金和項目上給予傾斜，以促進產(chǎn)業(yè)集聚和升級。

二是建議政府將園區(qū)新增稅收的地方所得稅部分全額獎勵給園區(qū)，作為園區(qū)發(fā)展的資金來源。

三是建議政府加大對特色園區(qū)的信貸支持力度。

四是建議政府對土地整治后形成的掛鉤指標優(yōu)先用于特色園區(qū)的建設(shè)。

四、在產(chǎn)城一體化發(fā)展方面的探索與建議

堅持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的有序銜接，力爭在時間上同步推進、空間上實現(xiàn)產(chǎn)城融合、布局上設(shè)立功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動，以形成良性互動的開發(fā)格局。今年本鎮(zhèn)嘗試與集團簽訂板材深加工項目及居民新村建設(shè)的捆綁協(xié)議，目前兩個項目的建設(shè)正在同步推進，推動了工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)進展。

五、20xx年園區(qū)工作的主要思路與措施

(一)主要思路：20xx年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，以擴大園區(qū)規(guī)模、美化園區(qū)環(huán)境為目標，積極探索發(fā)展空間，提升綜合發(fā)展品質(zhì)，快速推進園區(qū)功能建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧園區(qū)，推動園區(qū)工業(yè)新城、貿(mào)易新區(qū)與工人新家園的建設(shè)進程。

(二)下階段主要工作舉措：

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)形象?？朔Y金短缺和投融資困難，通過多種方式籌集資金，積極運用市場化手段推動園區(qū)建設(shè)，遵循合作雙贏原則，進行合作建園。

2、挖掘潛力，拓展園區(qū)發(fā)展空間。在用地和用地指標嚴重不足的情況下，采取多措并舉的方式破解用地瓶頸。全力引進大型項目，爭取國家供地政策；加快農(nóng)村土地整治，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤解決新增建設(shè)用地問題；同時對閑置土地進行清理，提升土地利用效率。

3、強化招商引資，增強園區(qū)后勁。將招商引資視為園區(qū)發(fā)展的生命線，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，力求引資、引企、引智有機結(jié)合。

4、聚焦重點，強化培育，提高產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。持續(xù)推進木材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，重點培育龍頭企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，要圍繞核心項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進配套項目，加速產(chǎn)業(yè)鏈的完善。

5、優(yōu)化服務(wù)，采取有效措施促增長。進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓展服務(wù)外延，提升服務(wù)功能，確保項目的順利推進，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信建設(shè)，創(chuàng)造園區(qū)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告 第3篇

為深刻落實一季度經(jīng)濟工作分析會的決策部署，切實應(yīng)對當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，探討推動我市經(jīng)濟的穩(wěn)健和快速發(fā)展策略，解決發(fā)展中遇到的各類問題，5月3日至5月15日，我市工信委主任王松平率領(lǐng)由工作運行、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負責(zé)人組成的調(diào)研組，共21人前往全市9個縣（市）區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，調(diào)研投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工項目投產(chǎn)情況，工業(yè)園區(qū)重點項目推進情況，因環(huán)評限批影響項目的環(huán)評恢復(fù)及推進情況，招商引資在談項目的落地情況，以及50戶重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營及其發(fā)展中存在的困難和需要市工信委協(xié)助解決的問題。調(diào)研組通過現(xiàn)場考察和召開座談會等形式開展工作。從整體來看，我市12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)逐步提升，工業(yè)發(fā)展空間持續(xù)拓展，園區(qū)管理體制逐步健全，發(fā)展?jié)摿突盍M一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中日益扮演著重要角色，已成為工業(yè)經(jīng)濟的重要增長點。

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

(一)管理體制

為抓住“橋頭堡”建設(shè)的機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加速工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推動全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，去年8月25日，市委市政府出臺了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)〔xx〕21號，以下簡稱《決定》），明確要求每個縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會，作為地方政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展?，F(xiàn)有的九個縣（市）區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任均已選配到位，除馬龍外，設(shè)立的“一室三局”人員均已到位并開展工作。宣威工業(yè)園區(qū)與宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，保持了資源的有效整合，管理機構(gòu)及人員配置基本完成。

(二)固定資產(chǎn)投資完成情況

一季度全市12個工業(yè)園區(qū)的固定資產(chǎn)投資完成31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資為24.04億元，同比下降3.03%，基礎(chǔ)設(shè)施投資為2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設(shè)投資為1.8億元，同比增長30.43%。盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有所增加，整體來看，園區(qū)固定資產(chǎn)投資仍遠未達到季度目標，工業(yè)投資僅完成目標的50.24%，缺口23.81億元。其中，宣威、富源、會澤、麻黃的完成情況較好，分別為101%、99.76%、95.53%和85.83%；越州、馬龍、羅平、師宗、南海子的完成率卻不足30%，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成了目標的35.94%，缺口4.42億元。宣威成為基礎(chǔ)設(shè)施完成情況較好的園區(qū)，達到105%的目標，越州、煤化工、陸良均未有基礎(chǔ)設(shè)施投入。

(三)經(jīng)濟運行

目前，我市擁有1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、6個省級工業(yè)園區(qū)和6個市級重點工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積達到374.7平方公里，形成了以開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)及市級園區(qū)構(gòu)成的多層次園區(qū)體系，培育了新材料、化工、冶金、機械裝備及生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)。“xx”期間，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資為36.94億元。上年度，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達59.44平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%；固定資產(chǎn)投資完成197.4億元，其中工業(yè)投資163.01億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元；上繳稅收21.35億元；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達到414戶，從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標215億元的82.78%，缺口37.03億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值為39.78億元，同比增長12.07%，完成目標69億元的57.65%，缺口29.22億元；上繳稅金為3.8億元，同比下降44.63%，完成目標的49.71%，缺口3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)均未能實現(xiàn)季度目標的完全達成。

(四)招商引資

xx年1-3月，全市共實施國內(nèi)合作項目188個，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個；其中，工業(yè)項目128個，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目127個。我市各工業(yè)園區(qū)在一季度累計新簽約項目20個，在談項目40個。

(五)規(guī)劃修編

依據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔xx〕185號，以下簡稱《意見》），曲靖市在省政府要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“靠城不進城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，開展工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃修編工作。目前，規(guī)劃修編工作井然有序。麒麟、宣威、富源被列為利用低丘緩坡荒灘的試點，而陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益則是省級試點縣。xx年2月9日，市政府授權(quán)市國土資源局組織國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的銜接成果進行了市級聯(lián)合審查，并已通過審核。目前，羅平縣和會澤縣修編后的規(guī)劃已通過縣、市兩級評審，待修改完善后報省工信委備案；馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃及輕工基地規(guī)劃已完成縣級評審，待市級審核后報省評審備案，其余園區(qū)的規(guī)劃修編工作正在進行文本編制中。

二、存在的問題

(一)管理體制亟需完善。盡管去年市委市政府出臺了《決定》，并授權(quán)園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，且人員基本到位，但在實際工作中，管委會難以充分行使其職權(quán)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然停留在為了項目而建設(shè)的階段，未能做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的全面配套，園區(qū)開發(fā)能力不足，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作。目前，已開發(fā)區(qū)域的電力配套協(xié)調(diào)不一致，各縣市區(qū)普遍反映現(xiàn)有企業(yè)用電的困難。

(三)招商引資項目落地困難。目前我市工業(yè)園區(qū)具備招商的儲備項目95個，正在談判的項目只有40個，未達儲備項目的一半，簽約項目僅占儲備項目的五分之一，并且大項目開工建設(shè)的情況較為不樂觀。

(四)經(jīng)濟運行與投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)主要依賴重化工和冶金產(chǎn)業(yè)，受到全球金融危機、希臘債務(wù)危機及我國房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴重影響了工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研情況和一季度報表分析，盡管工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值同比增長，但固定資產(chǎn)投資卻下降了3.03個百分點；上繳稅收大幅減少，下降38.74個百分點；企業(yè)利潤情況不容樂觀，除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有虧損外，其余園區(qū)均出現(xiàn)虧損。

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。全市12個園區(qū)的規(guī)劃布局基本一致，主要圍繞化工和冶金兩大產(chǎn)業(yè)展開，未能真正形成以資源為依托的差異化發(fā)展格局。輕重工業(yè)發(fā)展不均衡，大多數(shù)園區(qū)仍然停留在原材料的初級加工，產(chǎn)品附加值不高，未能建立起園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

三、當前的困難

(一)建設(shè)資金不足。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的資金缺口較大，各級政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投資與發(fā)展實際需求之間的差距不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

(二)企業(yè)融資貸款困難。受到宏觀政策及全球經(jīng)濟不景氣的影響，當前貨幣政策依然偏緊，中小企業(yè)面臨資金緊張問題，大部分中小企業(yè)融資困難，資金鏈風(fēng)險增加，甚至有可能出現(xiàn)斷裂的危險。

(三)項目支撐不足。由于招商引資政策尚不完善，加上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目簽約率偏低，項目落地數(shù)量有限，項目推進速度緩慢。園區(qū)內(nèi)大項目較少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總體規(guī)模較小、層級低、競爭力弱。

(四)用地成本上升。去年9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山、城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市新增用地成本為：麒麟麻黃37萬元/畝，南海子28萬元/畝，其它地區(qū)達到18.7萬元/畝，這使得用地成本大幅增加，項目推進和落地的難度加大，一部分在談項目的推進進展緩慢或已停止。

四、建議和意見

(一)強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)應(yīng)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考核實施辦法，落實《決定》的相關(guān)政策，以激發(fā)園區(qū)活力，推動園區(qū)發(fā)展進入新階段，促進全市工業(yè)的跨越發(fā)展。

(二)落實相關(guān)政策。建議市委市政府督促各部門及縣（市）區(qū)盡快制定實施意見以加快園區(qū)發(fā)展，落實省委省政府在今年3月17日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》與市委市政府去年8月25日出臺的《決定》的各項優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，以增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升園區(qū)承載能力。

(三)加強招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，必須在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的基礎(chǔ)上，進一步加大招商引資力度。建議市委、市政府推動各縣（市）區(qū)出臺招商引資的激勵機制，以確保招商引資方面實現(xiàn)突破。

(四)召開園區(qū)用電協(xié)調(diào)會。隨著入駐企業(yè)的增多，電力配套設(shè)施滯后的問題日益突出，建議由我委主持，邀請市供電局、各縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo)及縣供電公司召開專題座談會，針對園區(qū)規(guī)劃修編后及近幾年發(fā)展的情況，就電力配套設(shè)施中存在的問題及亟需解決的問題進行協(xié)調(diào)。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告 第4篇

自“工業(yè)園區(qū)”設(shè)立以來，始終緊抓“工業(yè)強縣”主戰(zhàn)略，專注于招商引資、項目建設(shè)及服務(wù)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這三項核心工作。如今，園區(qū)經(jīng)濟保持著蓬勃發(fā)展的勢頭，招商引資與項目建設(shè)正在加速推進，園區(qū)的成長潛力日益增強，逐步成為縣域工業(yè)經(jīng)濟進步的重要平臺?！皒x”階段是工業(yè)園區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、把握機遇、實現(xiàn)“彎道超車”的關(guān)鍵時刻，不斷提升園區(qū)經(jīng)濟實力至關(guān)重要。前瞻性地規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展方向、思路、重點和策略，對于進一步推動園區(qū)進步、引領(lǐng)全省山區(qū)縣市走在前列、在全市范圍內(nèi)領(lǐng)先實現(xiàn)小康社會有著重大意義。

一、全面了解“xx”階段園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀。

一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效。自年3月以來，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設(shè)、高效能治理”的方針，以規(guī)劃為引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支撐、項目為載體、招商為手段，逐步形成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為核心，結(jié)合化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的“一區(qū)多園”模式。現(xiàn)有7個工業(yè)園的總面積已超過7000畝。已制定出臺《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（年-xx年）》和《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成《工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響申報書》的編制，以及石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園的詳細規(guī)劃?；瘜W(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本完成，相關(guān)配套設(shè)施的投資創(chuàng)下歷史新高。及時把握第二輪土地修編的契機，園區(qū)工業(yè)用地的規(guī)劃得到了調(diào)整，新增建設(shè)用地控制面積達到了0000畝，園區(qū)的發(fā)展空間與承載能力不斷增強，園區(qū)的聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。新入駐的企業(yè)和項目不斷增多，累計已有62家企業(yè)入園；現(xiàn)有企業(yè)的擴張速度也逐漸加快；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用愈發(fā)明顯；東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)等四大龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用愈加顯著。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目的竣工，將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材及硅酸鈣板等項目的建設(shè)，將大力支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；車橋0萬噸鑄件一期及其深加工項目的投產(chǎn)，將成為中西部地區(qū)最高標準、規(guī)模最大的鍛造基地，并為機械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間；楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工等項目的投產(chǎn)，將推進園區(qū)向全市主要農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標邁進。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)增強。園區(qū)發(fā)展的體制機制已經(jīng)逐步完善，為園區(qū)的快速發(fā)展提供了強有力的指導(dǎo)和組織保障。在縣委、縣政府的有力引導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門的支持與參與，使得招商引資的合力不斷增強。通過總結(jié)招商引資的成功經(jīng)驗，招商思路更加清晰，重點更加突出，成效更加顯著；持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，入駐企業(yè)對發(fā)展的信心與決心不斷增強，企業(yè)規(guī)模擴大與滾動發(fā)展的意愿愈發(fā)強烈。尤其是以東圣公司“836”工程等一批重點項目的投產(chǎn)，為園區(qū)后續(xù)的快速發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)?！皒x”階段預(yù)計累計招商引資到位資金將達到70億元，年均增長率為74%。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告 第5篇

xx工業(yè)園區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，近年來充分發(fā)揮了其在推動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和吸引外來投資方面的重要作用。然而，由于多種因素的影響，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與生活配套設(shè)施建設(shè)尚未跟上發(fā)展的步伐，已經(jīng)對園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展形成了明顯制約。

一、xx工業(yè)園區(qū)建設(shè)成就與未來展望

1、制定了前瞻性的整體發(fā)展規(guī)劃。自20xx年起，緊抓省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，xx工業(yè)園區(qū)作為重點開發(fā)區(qū)域逐步成型，明確了“對接主城區(qū)、融入大xx、決戰(zhàn)新工業(yè)、提升城市形象”的發(fā)展方向。根據(jù)新的規(guī)劃，園區(qū)總面積達到40平方公里，預(yù)計在3到5年內(nèi)集中建設(shè)核心區(qū)22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里，重點發(fā)展裝備制造、輕工業(yè)、高新科技等多個產(chǎn)業(yè)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入顯著增加。xx工業(yè)園總共投入了近10億元用于基礎(chǔ)設(shè)施改善，完成了“萬畝土地平整”及其他關(guān)鍵項目的建設(shè)，建立了日供水3000噸的自來水廠和日處理能力為6000噸的污水處理廠等設(shè)施，同時新建設(shè)了多條交通干道與園區(qū)道路，增強了園區(qū)的承載能力。

3、重大產(chǎn)業(yè)項目引進持續(xù)增長。目前，園區(qū)內(nèi)已引進44個項目，其中19個已投產(chǎn)，15個正在建設(shè)中，10個已簽約。投產(chǎn)項目規(guī)模較大的有東正木業(yè)、匯泉酒精、新茂化工等，預(yù)計到年底園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入將達到25億元，逐步成為縣域經(jīng)濟的主要支撐。

4、發(fā)展前景積極向好。根據(jù)目前的發(fā)展趨勢，預(yù)計3年內(nèi)園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，園區(qū)總?cè)丝谝矊⑦_到6萬人，確保在未來的經(jīng)濟增長中發(fā)揮更大的作用。

二、xx工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)面臨的問題

隨著企業(yè)數(shù)量的增加和產(chǎn)業(yè)人口的聚集，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)功能滯后問題日益顯現(xiàn)，主要包括：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)待完善。盡管園區(qū)已經(jīng)具備一定規(guī)模，但在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施方面仍存在較大不足，尤其是鐵路專用線與物流服務(wù)尚未到位，影響了企業(yè)貨物的運輸效率；供電能力不足，也導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)發(fā)展受限。

2、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。隨著企業(yè)數(shù)量的攀升，園區(qū)生活相關(guān)設(shè)施的缺乏開始顯露問題，目前園區(qū)缺乏商業(yè)服務(wù)和文化娛樂場所，員工的生活便利性較差，居住條件亟待改善。

3、社會公用事業(yè)配套不夠完善。園區(qū)內(nèi)部的基本公共服務(wù)如醫(yī)療、教育等機構(gòu)尚未到位，造成企業(yè)職工出行和生活的諸多不便，同時保潔及環(huán)境維護措施也需加強。

4、行政管理功能不足。盡管xx工業(yè)園區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，管理局在人員配置上仍顯不足，導(dǎo)致管理和服務(wù)效能不高，缺乏必要的行業(yè)監(jiān)管。

三、xx工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的對策建議

為了解決以上問題，建議采取以下措施：

1、加強規(guī)劃的科學(xué)性。應(yīng)當確保園區(qū)整體規(guī)劃的合理性和可操作性，避免隨意更改提升建設(shè)質(zhì)量，以適應(yīng)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對當前企業(yè)急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施，加緊建設(shè)水、電、交通等設(shè)施，確保滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，特別是在消防與環(huán)保設(shè)施的建設(shè)上要優(yōu)先推進。

3、完善生活服務(wù)設(shè)施。應(yīng)高標準建設(shè)生活配套區(qū)域，滿足員工的居住、交通、消費需求，同時提升園區(qū)的整體服務(wù)質(zhì)量。

4、探索多元化投入機制。鼓勵社會資本參與項目建設(shè)，通過多方合作，提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)水平，從而減輕政府的資金壓力。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理機制。明確園區(qū)管理局的職能，確保各相關(guān)部門能夠高效協(xié)同，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和支持。

6、加強閑置用地管理。對于未能正常投產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)依法收回閑置用地，確保園區(qū)土地資源的合理利用，促進可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告 第6篇

工業(yè)園區(qū)是縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，它是承接發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟影響和進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。園區(qū)的快速發(fā)展使其在全縣工業(yè)經(jīng)濟中扮演了越來越重要的角色。然而，由于多方因素的影響，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施相對滯后，這對園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展形成了較大制約。

一、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成就與未來展望

1、制定了長遠的發(fā)展規(guī)劃。為了響應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線的獨特優(yōu)勢，自20xx年起，縣委、縣政府開始著手規(guī)劃工業(yè)園的建設(shè)?？h十四次黨人民代表大會明確提出了“對接主城區(qū)、融入大、力爭新工業(yè)、打造美麗沙河城”的發(fā)展思路。在省委、省政府加快推進沿江開發(fā)的重大決策之后，工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)板塊之一。我縣重新制定了工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃范圍北至長江，南至九碼快線，西臨，東接城西港區(qū)，規(guī)劃總用地40平方公里，其中近期3——5年內(nèi)將集中建設(shè)約22.5平方公里的核心區(qū)以及2平方公里的生活配套區(qū)。規(guī)劃重點圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進行布局。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資顯著增加。工業(yè)園區(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”及聯(lián)圩除險加固等擴園項目，新建了日供水3000噸的自來水廠和日處理6000噸的污水處理廠。還建設(shè)了11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊等配套設(shè)施，并新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，建設(shè)園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化面積3.3萬平方米，安裝路燈1130盞，以及鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)持續(xù)推進。截至今年年底，園區(qū)共引進項目44個，其中19個已投產(chǎn)，15個在建，10個已簽約。投產(chǎn)的大型項目包括東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等；在建項目涵蓋浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料及奧普新實業(yè)等；簽約大項目包括登喜鳥紡織服裝、億安水上游樂、金峰興鉛銀加工和高新科技產(chǎn)業(yè)園。預(yù)計20xx年，工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入有望達到25億元，逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長極……

4、園區(qū)的發(fā)展前景分析。根據(jù)對22.5平方公里核心區(qū)的規(guī)劃測算，按照現(xiàn)有發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，用電量將達到6.8億度，用水量達到4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人將約需要3萬人，園區(qū)總?cè)丝陬A(yù)計將達到6萬人。

二、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)面臨的問題

隨著入駐企業(yè)的增加及產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)的基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸顯現(xiàn)，已在一定程度上制約園區(qū)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚需進一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，具備了一定的承載能力，但根據(jù)新的規(guī)劃要求，園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施依然存在相當差距。例如，鐵路專用線和長江碼頭倉儲物流仍在規(guī)劃階段，企業(yè)貨物運輸主要依賴公路；目前僅有一座110千伏的變電站提供電力，園區(qū)的天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來水供應(yīng)的不足已成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸；污水處理廠尚未正常運轉(zhuǎn)，且規(guī)模小，無法滿足園區(qū)快速發(fā)展的需求，污水管網(wǎng)的建設(shè)也非常滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)進展緩慢。由于前期入園項目較少，員工的生活需求矛盾尚未凸顯，但隨著園區(qū)項目的推進，未來對于生活服務(wù)的需求將明顯增加。目前園區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)速度較慢，缺乏賓館、酒店，企業(yè)的管理層只能選擇白天在園區(qū)工作，晚上到居住，這對企業(yè)的洽談和業(yè)務(wù)交往造成不便；缺乏商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，職工購置生活日用品非常困難；缺乏文化娛樂場所，職工的文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓數(shù)量較少，職工住宿問題也較為突出。

3、園區(qū)社會公用事業(yè)設(shè)施不夠齊全。雖然消防設(shè)施已建設(shè)完成，但尚未正式啟用；相應(yīng)的公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等服務(wù)機構(gòu)尚未進駐園區(qū)；園區(qū)內(nèi)以及外接的交通不便，從沙河和到園區(qū)沒有公交車，企業(yè)職工出行困難，這在一定程度上造成了“招工難”和“留人難”；園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生及保潔措施未落實到位，導(dǎo)致道路和綠化的管理維護存在困難。

4、園區(qū)的行政管理功能尚不健全。工業(yè)園區(qū)作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，然而工業(yè)園管理局人員配置不足，主要精力集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，易出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理的情況，服務(wù)質(zhì)量無法保障；與園區(qū)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)管理部門，如工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等均未進駐園區(qū)，無法在園區(qū)內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)的辦理。

三、關(guān)于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

以上問題的產(chǎn)生，主要歸因于前期園區(qū)規(guī)劃面積較小，規(guī)劃層次較低，沒有充分考慮項目建設(shè)及園區(qū)快速發(fā)展帶來的變化，這些都是發(fā)展過程中的問題，若能及時解決，園區(qū)建設(shè)必將邁上新的臺階。

1、堅持規(guī)劃的嚴肅性。園區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和服務(wù)區(qū)的詳細規(guī)劃應(yīng)已制定，要為園區(qū)的長遠可持續(xù)發(fā)展預(yù)留足夠的空間，采用分步實施的方式，細化園區(qū)的功能區(qū)域，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。保證規(guī)劃的科學(xué)性和嚴謹性，一旦批準的規(guī)劃應(yīng)嚴格執(zhí)行，不允許隨意修改，避免降低建設(shè)標準，防止短視行為的發(fā)生。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。要增強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意識，緊急建設(shè)一批當前企業(yè)運營急需的基礎(chǔ)設(shè)施。要借鑒其他沿江工業(yè)園在發(fā)展初期遇到的經(jīng)濟和建設(shè)上的問題，確保與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的交通、供水、排水及供電系統(tǒng)由政府主導(dǎo)建設(shè)。須將安全保障作為首要任務(wù)，確保防洪措施達到50年一遇的安全標準，排澇措施達到20年一遇的標準，特別是針對化工企業(yè)的消防設(shè)施必須完善，避免二次災(zāi)害的發(fā)生；統(tǒng)籌考慮新的污水處理廠的建設(shè)，推廣雨污分流制度。必須加快碼頭和鐵路專用線的建設(shè)，爭取將這一部分納入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃中，順利啟動建設(shè)。并建議供電部門提前規(guī)劃新建一座220千伏的變電站，以提升園區(qū)供電能力。

3、完善生活性配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的逐步完善生活性配套設(shè)施。一要高標準建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)，充分體現(xiàn)以人為本的理念，建成包含政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標志性建筑，同時整合園區(qū)各企業(yè)的需求，建設(shè)職工公寓、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂活動場所等。二是應(yīng)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立公交線路，并與沙河、的公交系統(tǒng)相銜接。三是加強園區(qū)的清潔衛(wèi)生工作，設(shè)立專業(yè)的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，投入必要的人力和財力，確保道路及公共場所的清潔，為園區(qū)創(chuàng)造一個干凈、整潔的環(huán)境。生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，需根據(jù)輕重緩急分步推進，逐步完善。

4、積極探索多元化的投資機制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資巨大，僅依賴政府資金源是無法實現(xiàn)的。要通過政府主導(dǎo)市場化運作，充分利用各項政策，吸引社會各方力量參與。政府應(yīng)著重爭取項目，采取國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合的方式，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如防洪設(shè)施、園區(qū)外接道路及內(nèi)部水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。園區(qū)內(nèi)的賓館、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)企業(yè)股份合作自建自營。還可以通過土地運作及企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，以滿足園區(qū)企業(yè)職工的住房需求。政府可以出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。

5、完善園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進一步明確工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟及社會事務(wù)的統(tǒng)一管理職能，將工業(yè)園打造為一個準政府平臺。要積極做好與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展改革委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與園區(qū)企業(yè)的管理與服務(wù)。各個相關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)，提高辦事效率，探索高效的工作機制，簡化審批流程，使園區(qū)企業(yè)能夠享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、加強對工業(yè)園區(qū)閑置用地的管理。工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于前期招商項目中有些企業(yè)未能按合同進行正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后停產(chǎn)，導(dǎo)致部分工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。對這一現(xiàn)象，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)制定相應(yīng)政策，收回閑置用地，打破用地瓶頸，確保資源的有效利用。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告 第7篇

　一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

(一)園區(qū)發(fā)展水平持續(xù)提升。經(jīng)過數(shù)年的努力，鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)和余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū)，特別是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并正式申請成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地等多個知名品牌。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善。園區(qū)建設(shè)累計投入資金超過20億元，建設(shè)道路約50公里，“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，能夠滿足企業(yè)對水電的需求。銀行、通訊、商住小區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院等配套設(shè)施日益完善，園區(qū)建設(shè)正從簡單的框架型建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。

(三)各具特色的產(chǎn)業(yè)入駐。引進了眾多國內(nèi)外知名銅加工企業(yè)，如興業(yè)、宏磊、紅旗和光寶等，同時也吸引了一批節(jié)能環(huán)保企業(yè)如美的貴雅、貴光科技，以及旅游和商貿(mào)企業(yè)如大道乾坤、龍虎山生態(tài)運動養(yǎng)生園等，為產(chǎn)業(yè)集聚奠定了良好的基礎(chǔ)。

(四)政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。市政府發(fā)布了《關(guān)于進一步貫徹落實省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建發(fā)展環(huán)境的決定的通知》，從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場和經(jīng)營環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境等方面進行了部署。行政審批的“兩集中、兩到位”改革已全面實施，推行了首問責(zé)任制、服務(wù)制等多項制度。xx年，我市被評為首批浙商(省外)投資城市。

　二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和不足

(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求

產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不足。園區(qū)區(qū)域的分布較多且散布較廣，未形成有效的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，造成企業(yè)選擇入園的隨意性。

園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。初期建設(shè)資金主要依賴各級財政支持，使得園區(qū)建設(shè)水平普遍偏低，發(fā)展速度緩慢，目前存在土地征用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金缺口。

(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢不強

入園企業(yè)體量普遍偏小，導(dǎo)致引領(lǐng)效應(yīng)不明顯。盡管全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超過600家，但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，影響了整體的市場競爭力。

生產(chǎn)鏈條較短，行業(yè)聚集度不高。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，未形成有效的專業(yè)化分工和協(xié)作，整體功能未能充分發(fā)揮。

產(chǎn)業(yè)低端化現(xiàn)象嚴重，外部影響力有限。大部分入園企業(yè)以勞動密集型和中低技術(shù)水平為主，項目整體檔次不高。

(三)園區(qū)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些挑戰(zhàn)

土地供應(yīng)緊張，審批指標較少，無法滿足新興企業(yè)的需求。

融資難度上升，銀行信貸政策收緊，企業(yè)融資渠道受限。

生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致中小企業(yè)財務(wù)負擔加重，影響企業(yè)運營。

科技支撐薄弱，企業(yè)缺乏創(chuàng)新和研發(fā)能力，導(dǎo)致整體競爭力不足。

招工留工難，特別是技術(shù)工人短缺，導(dǎo)致企業(yè)人力資源不足。

政務(wù)服務(wù)水平有待提升，部分企業(yè)反映存在亂收費和不合理檢查的問題。

　三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對策

(一)推動城園一體化，高起點規(guī)劃工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局

盡快制定城園一體化規(guī)劃，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨δ荛_發(fā)為導(dǎo)向，提高園區(qū)的競爭力，實現(xiàn)工業(yè)化與城市化的有效融合。

加速園區(qū)整合提升，形成有規(guī)模、有特色的工業(yè)園區(qū)，以提升綜合承載力。

(二)加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

多渠道籌集建設(shè)資金，鼓勵民間資本投入，確保園區(qū)設(shè)施的進一步完善。

統(tǒng)籌推進生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)居民的生活質(zhì)量，形成良好的工作和生活環(huán)境。

加速推進企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，提升園區(qū)的服務(wù)能力和技術(shù)支持水平。

(三)實施招大引強戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)升級

提升產(chǎn)業(yè)聚集質(zhì)量，重點引進重大項目，鼓勵企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路。

加速發(fā)展物流業(yè)，形成現(xiàn)代化的生產(chǎn)性服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)集聚提供服務(wù)保障。

發(fā)揮政策引導(dǎo)和科技推動作用，增強企業(yè)自主創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)型能力。

(四)提升政務(wù)服務(wù)水平，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強行政效能，確保政策的有效執(zhí)行。

營造尊重企業(yè)人員的氛圍，確保外來高管及務(wù)工人員享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

幫助企業(yè)解決實際運營中的難題，優(yōu)化融資和用工服務(wù)，緩解土地供應(yīng)困難。

加強對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治，確保園區(qū)內(nèi)良好的商業(yè)生態(tài)。